Постановление Правительства Иркутской области от 16 июля 2010 г. N 174-ПП "О министерстве здравоохранения Иркутской области"

С изменениями и дополнениями от:

10 октября 2011 г., 21 февраля, 27 марта 2012 г.

Руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве здравоохранения Иркутской области.

2. Утвердить прилагаемую структуру министерства здравоохранения Иркутской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 10 октября 2011 г. N 306-ПП пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Установить предельную штатную численность министерства здравоохранения Иркутской области в количестве 99 единиц, в том числе 1 единицы - лица, замещающего государственную должность Иркутской области, 76 единиц государственных гражданских служащих Иркутской области, 22 единиц работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области.

4. Заместителю Председателя Правительства Иркутской области Моисееву А.П. обеспечить согласование структуры министерства здравоохранения Иркутской области с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приведение в соответствие с настоящим постановлением соответствующих правовых актов Иркутской области, проведение необходимых организационно-штатных мероприятий, совершение иных юридически значимых действий в соответствии с законодательством.

5. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Иркутской области от 7 октября 2008 года N 13-пп "О министерстве здравоохранения Иркутской области";

2) постановление Правительства Иркутской области от 31 декабря 2008 года N 138-пп "О передаче функций и штатной численности агентства лекарственного обеспечения Иркутской области";

3) постановление Правительства Иркутской области от 1 июня 2009 года N 205-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 7 октября 2008 года N 13-пп".

6. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Областная".

Губернатор Иркутской области

Д.Ф.Мезенцев

Положение
о министерстве здравоохранения Иркутской области
(утв. Постановлением Правительства Иркутской области
от 16 июля 2010 г. N 174-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

10 октября 2011 г., 21 февраля, 27 марта 2012 г.

1. Министерство здравоохранения Иркутской области (далее - министерство) является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, а также управлению в области охраны здоровья граждан на территории Иркутской области.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - органы местного самоуправления), организациями, общественными объединениями (далее - организации), гражданами.

4. Министерство обладает правами юридического лица, в том числе выступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевой счет, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки.

5. Местонахождение министерства: 664003, г.Иркутск, ул. Карла Маркса, 29.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

II. Задачи министерства

6. Задачами министерства являются:

1) создание на территории Иркутской области условий, обеспечивающих реализацию права граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь;

2) лицензирование медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи), фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения) и деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения), осуществление контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения);

3) организация мероприятий по охране семьи, материнства, отцовства и детства;

4) участие в переподготовке, совершенствовании профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, получении ими квалификационных категорий;

5) организация обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

6) расширение ассортимента лекарственных препаратов в аптечной сети Иркутской области и обеспечение их доступности для населения;

7) участие в организации предоставления мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельных категорий населения Иркутской области в соответствии с законодательством.

III. Функции министерства

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 10 октября 2011 г. N 306-ПП в пункт 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции:

в сфере создания на территории Иркутской области условий, обеспечивающих реализацию права граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь:

1) разработка и реализация региональных программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, лекарственному обеспечению, санитарно-гигиеническому образованию населения и по другим вопросам в области охраны здоровья граждан;

2) разработка и реализация концепции развития здравоохранения Иркутской области;

3) разработка региональных стандартов медицинской помощи на уровне не ниже федеральных стандартов медицинской помощи, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, и осуществление контроля за их соблюдением;

4) в пределах компетенции осуществление на территории Иркутской области координации деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, иных хозяйствующих субъектов в области охраны здоровья граждан;

5) совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти и организациями участие в подготовке ежегодного доклада о государственной политике в области охраны здоровья граждан и состоянии здоровья населения Российской Федерации (региональный раздел - Иркутская область);

6) организация заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов, организация безвозмездного обеспечения государственных учреждений здравоохранения Иркутской области (далее - областные государственные учреждения здравоохранения), и муниципальных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами, а также обеспечение за плату иных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами;

7) организация оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных областных государственных учреждениях здравоохранения (за исключением федеральных специализированных медицинских учреждений, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);

8) организация оказания медицинской помощи, предусмотренной законодательством Иркутской области для определенных категорий граждан;

9) организация оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;

10) регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

11) в пределах компетенции реализация мер, направленных на спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях, информирование населения об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;

12) в пределах компетенции организация предоставления отдельным группам населения мер социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи;

13) участие в формировании банка данных о распространении и профилактике наркомании и токсикомании в Иркутской области;

14) осуществление в пределах компетенции мер по профилактике наркомании и токсикомании в Иркутской области;

15) принятие мер к развитию оптимальной сети областных государственных учреждений здравоохранения, повышению эффективности оказания медицинской помощи, в том числе путем оказания в пределах компетенции содействия деятельности негосударственных организаций здравоохранения на территории Иркутской области;

16) выдача специальных разрешений областным государственным учреждениям здравоохранения на оказание платных медицинских услуг, осуществление контроля за организацией и качеством выполняемых платных медицинских услуг, а также правильностью взимания платы с населения;

16.1) принятие решений о выдаче листков нетрудоспособности фельдшерами и зубными врачами медицинских организаций;

16.2) выдача и лишение диплома целителя;

17) организация единой политики информационного обеспечения учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения на территории Иркутской области, организация и координация разработки и внедрения в областных государственных учреждениях здравоохранения современных информационных технологий, создание автоматизированной системы управления отраслью здравоохранения на территории Иркутской области;

18) разработка и реализация территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Иркутской области, включающей в себя программу обязательного медицинского страхования;

19) участие в организации обязательного медицинского страхования неработающего населения Иркутской области;

20) осуществление мер по развитию системы медицинского страхования населения Иркутской области и в пределах компетенции координация деятельности субъектов обязательного медицинского страхования;

21) в пределах компетенции оказание содействия в реализации прав вынужденных переселенцев и иностранных граждан;

21.1) в пределах компетенции реализация государственной политики в области иммунопрофилактики в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных болезней;

21.2) осуществление в пределах компетенции передачи учреждениям государственной и муниципальной систем здравоохранения лекарственных препаратов, направленных на обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечения больных туберкулезом, а также профилактических мероприятий;

21.3) осуществление в пределах компетенции мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы модернизации здравоохранения Иркутской области;

22) разработка и принятие нормативных правовых актов в области охраны здоровья граждан, в том числе:

устанавливающих медико-экономические стандарты в соответствии с федеральными стандартами медицинской помощи;

устанавливающих порядок и условия предоставления гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, преимуществ в оказании медико-социальной помощи, включая консультативно-диагностическую, лечебную, профилактическую, реабилитационную помощь во внебольничных и стационарных условиях;

устанавливающих порядок бесплатного обеспечения медикаментами для лечения ВИЧ-инфекции в амбулаторных условиях в областных государственных учреждениях здравоохранения;

утверждающих перечень специализированных областных государственных учреждений здравоохранения, осуществляющих организацию оказания психиатрической помощи;

устанавливающих порядок обеспечения бесплатными медикаментами лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом для лечения туберкулеза в амбулаторных условиях в специализированных областных государственных учреждениях здравоохранения;

устанавливающих порядок осуществления деятельности врача общей практики (семейного врача);

определяющих порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, получения ими квалификационных категорий;

утверждающих перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере здравоохранения;

устанавливающих перечень должностей специалистов с высшим и средним медицинским образованием, участвующих в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи;

устанавливающих методику оценки деятельности специалистов с высшим и средним медицинским образованием, участвующих в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи;

устанавливающих порядок формирования и ведения регистра пациентов, нуждающихся в обеспечении лекарственными средствами в рамках реализации Закона Иркутской области от 17 декабря 2008 года N 106-оз "О социальной поддержке отдельных групп населения в оказании медико-социальной помощи в Иркутской области";

устанавливающих порядок передачи учреждениям государственной и муниципальной систем здравоохранения лекарственных препаратов, направленных на обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечения больных туберкулезом, а также профилактических мероприятий;

нормативных правовых актов по другим вопросам в установленной сфере деятельности министерства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области;

в сфере лицензирования медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи), фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения) и деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения), осуществления контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения):

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 27 марта 2012 г. N 96-ПП в подпункт 23 пункта 7 раздела III настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

23) лицензирование следующих видов деятельности:

медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи);

фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);

деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (за исключением деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, лицензирование которой осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития);

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с изменяющим документом

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 27 марта 2012 г. N 96-ПП пункт 7 раздела III настоящего Положения дополнен подпунктом 23.2

23.2) осуществление мониторинга эффективности лицензирования, подготовки и представления ежегодных докладов о лицензировании;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 27 марта 2012 г. N 96-ПП пункт 7 раздела III настоящего Положения дополнен подпунктом 23.3

23.3) утверждение форм заявлений о предоставлении лицензий, переоформлении лицензий, а также форм уведомлений, предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, выписок из реестров лицензий и других используемых в процессе лицензирования документов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 27 марта 2012 г. N 96-ПП пункт 7 раздела III настоящего Положения дополнен подпунктом 23.4

23.4) обеспечение предоставления заинтересованным лицам информации по вопросам лицензирования, включая размещение этой информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах лицензирующих органов с указанием адресов электронной почты, по которым пользователями этой информацией могут быть направлены запросы и получена запрашиваемая информация;

24) осуществление контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения);

24.1) осуществление производства по делам об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности в порядке, предусмотренном законодательством;

в сфере организации мероприятий по охране семьи, материнства, отцовства и детства:

25) разработка предложений, направленных на повышение уровня рождаемости, снижение смертности населения, улучшение охраны репродуктивного здоровья женщин, улучшение положения детей, беременных женщин, кормящих матерей;

26) организация мероприятий по внедрению новых технологий профилактики, диагностики, лечения и организации медицинской помощи в детских учреждениях здравоохранения и учреждениях здравоохранения, оказывающих медицинские услуги по родовспоможению;

27) в пределах компетенции участие в организации медицинской помощи детям-сиротам, безнадзорным детям, детям, оставшимся без попечения родителей;

27.1) организация деятельности лечебно-профилактических учреждений по приему и содержанию детей в возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения родителей;

27.2) распространение санитарно-гигиенических знаний среди несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, а также пропаганда здорового образа жизни;

27.3) развитие сети детских и подростковых учреждений, оказывающих наркологическую и психиатрическую помощь;

27.4) содействие органам опеки и попечительства в устройстве детей в возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей либо имеющих родителей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

27.5) оказание консультативной помощи работникам органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также родителям или иным законным представителям несовершеннолетних;

28) организация отдыха и оздоровления детей-инвалидов в установленной сфере деятельности;

в сфере участия в переподготовке, совершенствовании профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, получении ими квалификационных категорий:

29) создание аттестационной комиссии, рассматривающей вопросы присвоения в установленном порядке квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения Иркутской области;

30) в пределах компетенции участие в формировании Федерального регистра медицинских работников - врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, врачей общей практики (семейных врачей) и медицинских сестер участковых врачей-терапевтов участковых, медицинских сестер участковых врачей-педиатров участковых, медицинских сестер врачей общей практики (семейных врачей);

31) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации медицинских и фармацевтических работников областных государственных учреждений здравоохранения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 21 февраля 2012 г. N 48-ПП пункт 7 настоящего Положения дополнен подпунктом 31.1

31.1) участие в обеспечении профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников муниципальных учреждений здравоохранения;

в сфере организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов:

32) организация размещения заказов на поставки лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов;

33) заключение соответствующих государственных контрактов по итогам размещения государственных заказов на поставки лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов;

34) организация обеспечения населения лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам;

в сфере расширения ассортимента лекарственных препаратов в аптечной сети Иркутской области и обеспечения их доступности для населения:

35) участие в разработке и реализации программы лекарственного обеспечения населения Иркутской области;

36) осуществление мониторинга и обобщения информации о наличии в аптечных учреждениях Иркутской области минимального ассортимента лекарственных средств, в том числе жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, их количестве и ценах на лекарственные средства и изделия медицинского назначения;

37) в пределах компетенции осуществление организационно-методического содействия деятельности аптечных учреждений и фармацевтических предприятий на территории Иркутской области, способствует повышению эффективности их деятельности;

38) осуществление информирования населения Иркутской области о наличии на территории Иркутской области аптечных учреждений, обеспечивающих отпуск лекарственных средств и изделий медицинского назначения, о наличии в них минимального ассортимента лекарственных средств, в том числе путем составления информационных справочников, размещения информации о деятельности министерства и аптечных учреждений Иркутской области на сайте в сети Интернет, обеспечения деятельности телефонной "горячей линии" по обращениям граждан, связанным с оказанием услуг в сфере лекарственного обеспечения;

39) представление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сводных квартальных и годовых отчетов по видам деятельности, связанным с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

в сфере участия в организации предоставления мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельных категорий населения Иркутской области в соответствии с законодательством:

40) прогнозирование общей потребности Иркутской области в лекарственных препаратах, необходимых для организации предоставления мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельных категорий населения Иркутской области;

41) в пределах компетенции осуществление мониторинга предоставления отдельным категориям населения на территории Иркутской области мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению, осуществление координации и организационно-методического обеспечения указанной деятельности;

42) обеспечение лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунологическими препаратами и дезинфекционными средствами областных государственных учреждений здравоохранения.

8. Министерство от имени Иркутской области выступает учредителем областных государственных учреждений здравоохранения, областных государственных учреждений среднего профессионального образования, реализующих образовательные программы медицинского образования, утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей указанных областных государственных учреждений, а также заслушивает отчеты об их деятельности.

9. Министерство разрабатывает проекты правовых актов в установленной сфере деятельности, утверждает ежегодный план и показатели деятельности, осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством.

10. Министерство является главным распорядителем средств областного бюджета в соответствии с законодательством.

IV. Обеспечение деятельности министерства

11. Министерство для решения возложенных задач и реализации функций в установленном порядке вправе:

1) запрашивать и получать от органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимую информацию;

2) размещать заказы и заключать государственные контракты на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с законодательством;

3) совершать сделки, заключать договоры, соглашения в соответствии с законодательством;

4) привлекать в необходимых случаях специалистов исполнительных органов государственной власти Иркутской области, а также специалистов (экспертов) иных органов и организаций для решения вопросов, относящихся к сфере деятельности министерства;

5) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.

12. Министерство финансируется за счет средств областного бюджета в порядке, установленном законодательством.

13. Министерство расходует полученные из областного бюджета средства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.

V. Организация деятельности министерства

14. Министерство возглавляет министр Иркутской области, который назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.

15. Министр Иркутской области:

1) представляет министерство в отношениях с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, организациями, гражданами, действуя от имени министерства без доверенности;

2) организует деятельность министерства и осуществляет руководство этой деятельностью;

3) назначает и освобождает от должности государственных гражданских служащих Иркутской области в министерстве и работников, замещающих в министерстве должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области (далее - сотрудники министерства);

4) решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Иркутской области в министерстве в соответствии с законодательством;

5) утверждает должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников министерства;

6) утверждает штатное расписание министерства в пределах установленных предельной штатной численности и фонда оплаты труда сотрудников министерства;

7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

VI. Ответственность сотрудников министерства

16. Министр Иркутской области несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на министерство.

17. Сотрудники министерства несут ответственность в соответствии с законодательством.

Заместитель Председателя Правительства Иркутской области

А.П.Моисеев

Приложение

к постановлению

Структура
министерства здравоохранения Иркутской области

Заместитель Председателя Правительства Иркутской области

А.П.Моисеев