Приложение. Примерный устав общественного объединения - территориального общественного самоуправления

ГАРАНТ:

См. форму Устава в редакторе MS-Word

Приложение

к Положению

                                        Утвержден учредительным собранием

                                                   (конференцией) граждан

                           протокол N _______ от "___" _________ 200__ г.

                             Примерный устав

                       общественного объединения -

              территориального общественного самоуправления

            "______________________________________________"

                           г.Ангарск, 200__ г.

     Статья 1. Общие положения

     1. Территориальное общественное самоуправление "____________________

______________________"  (в  дальнейшем  -  территориальное  общественное

самоуправление) учреждается и действует с целью  самостоятельного  и  под

свою  ответственность  осуществления  собственных  инициатив  по вопросам

местного значения.

     2. Территориальное  общественное самоуправление является юридическим

лицом,   созданным   в   организационно-правовой   форме    общественного

объединения    (орган    общественной   самодеятельности),   и   подлежит

государственной регистрации в установленном законом порядке.

     3. Правовой  основой  для  осуществления  общественным  объединением

территориальное общественное самоуправление в  городе  Ангарске  являются

Конституция   Российской   Федерации,   Федеральный  закон  N  131-ФЗ  от

06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в

Российской  Федерации",  Федеральный  закон  N 7-ФЗ от 12.01.1996 года "О

некоммерческих организациях",  Федеральный закон N  82-ФЗ  от  19.05.1995

года  "Об  общественных  объединениях" и другие нормативные правовые акты

Российской Федерации и Иркутской области,  Устав  города  Ангарска,  иные

муниципальные правовые акты.#

     4. Официальное    наименование    территориального     общественного

самоуправления:  общественное  объединение - территориальное общественное

самоуправление      "_________________________________".      Сокращенное

наименование         -         ТОС        общественное        объединение

"______________________________".

     5. Границы  территории,  на  которой  осуществляется территориальное

общественное самоуправление,  установлены решением Думы  города  Ангарска

"____"   ______________   200__  г.  N  _____________,  которое  является

неотъемлемой частью настоящего устава.

     6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным

с момента регистрации настоящего устава администрацией города Ангарска.

     7. Территориальное  общественное  самоуправление считается созданным

как  юридическое  лицо  с  момента  его  государственной  регистрации   в

установленном законом порядке.

     8. Территориальное   общественное   самоуправление   вправе    иметь

самостоятельный  баланс,  печать  со своим наименованием,  угловой штамп,

расчетный и иные  счета,  от  своего  имени  приобретать  и  осуществлять

имущественные  и  личные неимущественные права,  нести обязанности,  быть

истцом и ответчиком в суде.  Территориальное общественное  самоуправление

обладает    иными    правами   юридического   лица   в   соответствии   с

законодательством.

     9. В  осуществлении  территориального  общественного  самоуправления

могут принимать участие граждане,  проживающие на территории,  на которой

осуществляется ТОС, и достигшие шестнадцатилетнего возраста.

     10. Местонахождение    Совета     территориального     общественного

самоуправления: 6658____, г.Ангарск, ___________________________________.

     Статья 2.  Цели,  задачи,  формы и основные направления деятельности

территориального общественного самоуправления

     1. Основной   целью  территориального  общественного  самоуправления

является обеспечение  интересов  населения,  проживающего  на  территории

территориального общественного самоуправления,  по вопросам, отнесенным к

ведению территориального общественного самоуправления.

     2. Задачами  территориального  общественного самоуправления являются

реализация собственных инициатив граждан  по  решению  вопросов  местного

значения,    связанных    с   обеспечением   благоустройства   территории

общественного самоуправления,  содержанием жилищного фонда,  общественным

порядком,   проведением  культурных,  спортивных  и  других  мероприятий,

оказанием помощи нуждающимся гражданам, а также с решением иных вопросов,

непосредственно   связанных   с   удовлетворением   интересов   населения

территории ТОС.

     3. Формами      осуществления     территориального     общественного

самоуправления являются:

     1) проведение собраний (конференций) граждан;

     2) организация   работы   Совета   территориального    общественного

самоуправления.

     4. Основными     направлениями     деятельности     территориального

общественного самоуправления являются:

     а) оказание  содействия  правоохранительным  органам,   общественным

формированиям  по  охране  общественного порядка и поддержанию порядка на

территории территориального общественного самоуправления;

     б) содействие в организации работы с детьми и подростками,  семьями,

имеющими детей:  в организации отдыха в свободное время, участии в работе

детских клубов, кружков, спортивных секций на территории территориального

общественного самоуправления, решении иных вопросов семьи и детей;

     в) внесение предложений в органы местного самоуправления по вопросам

использования   земельных   участков   на   территории   территориального

общественного  самоуправления  под  детские  и  оздоровительные площадки,

скверы,   площадки   для   выгула   собак,    а    также    для    других

общественно-полезных  целей,  организация жителей для участия в работе по

оборудованию этих мест;

     г) взаимодействие  с  организациями жилищно-коммунального хозяйства,

осуществление  общественного  контроля  за   эксплуатацией   и   ремонтом

жилищного   фонда,   привлечение   жителей   к   участию  в  общественных

мероприятиях по благоустройству территорий и жилых помещений, обеспечению

сохранности зеленых насаждений;

     д) проведение  профилактической  работы  с   жильцами,   нарушающими

правила пользования жилыми помещениями,  не осуществляющими своевременную

оплату жилищно-коммунальных услуг,  а также разъяснительной работы  среди

жильцов   по  вопросам  содержания,  ремонта  жилищного  фонда  и  оплаты

жилищно-коммунальных услуг;

     е) участие  в  организации  и проведении конкурсов домов,  дворов за

образцовый порядок и высокую культуру,  а также в организации  спортивных

соревнований между домами, дворами, учебными заведениями;

     ж) участие    в    организации     общественного     контроля     за

санитарно-эпидемиологической   обстановкой   и   пожарной  безопасностью,

состоянием благоустройства на территории  территориального  общественного

самоуправления;

     з) содействие  работе  общественных  формирований,  действующих   на

территории  территориального  общественного  самоуправления,  а  также  в

создании товариществ собственников жилья;

     и) осуществление   общественного  контроля  за  торговым  и  бытовым

обслуживанием населения;

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     5. Территориальные общественные самоуправления могут объединяться  в

ассоциации (союзы).

     Статья 3.    Структура    органов   территориального   общественного

самоуправления

     1. Собрание   (конференция)   граждан   -  высший  орган  управления

территориального общественного самоуправления.

     2. Совет    территориального    общественного    самоуправления    -

коллегиальный исполнительный орган, избираемый для осуществления основных

направлений   деятельности,  реализации  цели  и  задач  территориального

общественного самоуправления в период между собраниями (конференциями).

     3. Контрольно-ревизионная     комиссия     -    ревизионный    орган

территориального общественного самоуправления,  созданный для контроля  и

проверки     финансово-хозяйственной     деятельности    территориального

общественного самоуправления.

     Статья 4.  Порядок проведения собрания  (конференции)  граждан,  его

полномочия, порядок принятия решений

     1. Собрание (конференция) граждан  созывается  председателем  Совета

территориального  общественного самоуправления по мере необходимости,  но

не реже одного раза в год.  Собрание (конференция)  граждан  может  также

созываться инициативной группой граждан.  Численность инициативной группы

граждан  должна  составлять  не  менее  10  процентов  от  числа  жителей

территории территориального общественного самоуправления.

     2. В работе собрания (конференции) могут принимать участие граждане,

проживающие на территории территориального общественного самоуправления и

достигшие шестнадцатилетнего возраста.  Граждане Российской Федерации, не

проживающие  на  указанной  территории,  но  имеющие  на  этой территории

недвижимое имущество,  принадлежащее им  на  праве  собственности,  также

могут участвовать в работе собраний (конференций) с правом совещательного

голоса.

     По приглашению  в  работе  собраний  (конференций)  могут  принимать

участие  уполномоченные  представители  органов  местного  самоуправления

города Ангарска, Ангарского муниципального образования.

     3. Собрание считается  правомочным,  если  в  его  работе  принимает

участие  не  менее  половины  жителей,  проживающих  (по  данным жилищной

организации) на территории территориального общественного самоуправления,

обладающих     правом     осуществлять    территориальное    общественное

самоуправление.

     4. Конференция  считается  правомочной,  если  в ее работе принимает

участие не менее двух третей избранных на  собраниях  граждан  делегатов,

представляющих  не  менее  половины  жителей  соответствующей территории,

обладающих    правом    осуществлять     территориальное     общественное

самоуправление.

     5. При выборах делегатов конференции инициативная группа, созывающая

конференцию, самостоятельно устанавливают норму представительства.

     6. В  срок  не  позднее  10  дней   до   дня   проведения   собрания

(конференции)  инициативная  группа,  созывающая  собрание (конференцию),

должна  уведомить  жителей  территории   территориального   общественного

самоуправления о месте,  дате, времени проведения собрания (конференции),

предлагаемой повестке дня.

     7. К   исключительным  полномочиям  собрания  (конференции)  граждан

относятся:

     1) решение    об    организации    или    прекращении   деятельности

территориального общественного самоуправления;

     2) определение     наименования    территориального    общественного

самоуправления;

     3) установление  структуры  органов  территориального  общественного

самоуправления;

     4) принятие  устава  территориального  общественного самоуправления,

внесение в него изменений и дополнений;

     5) определение основных направлений деятельности;

     6) избрание    членов    Совета    территориального    общественного

самоуправления,  досрочное прекращение полномочий Совета, отзыв отдельных

его членов;

     7) избрание   председателя   Совета  территориального  общественного

самоуправления, досрочное прекращение его полномочий;

     8) избрание контрольно-ревизионной комиссии;

     9) рассмотрение  и  утверждение  отчетов   о   деятельности   Совета

территориального общественного самоуправления;

     10) утверждение   сметы   доходов   и   расходов    территориального

общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

     11) утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;

     12) утверждение  финансового  плана  территориального  общественного

самоуправления.

     8. Собрание (конференция) вправе принимать решения по иным вопросам,

отнесенным к ведению территориального общественного самоуправления.

     9. Решения собраний (конференций) граждан по вопросам исключительных

полномочий принимаются путем открытого  голосования  большинством  в  2/3

голосов от присутствующих граждан. Решения собраний (конференций) граждан

по иным вопросам принимаются  путем  открытого  голосования  большинством

голосов от присутствующих граждан. Все решения оформляются протоколами.

     Статья 5. Порядок формирования совета территориального общественного

самоуправления, прекращения его полномочий

     1. Для  осуществления основных направлений деятельности,  реализации

целей и задач  территориального  общественного  самоуправления  в  период

между     собраниями    (конференциями)    граждан    избирается    Совет

территориального общественного  самоуправления  (далее  -  Совет).  Совет

является коллегиальным органом.

     2. Избрание   Совета   проводится   путем   открытого    голосования

большинством голосов присутствующих на собрании (конференции) граждан.

     3. Совет избирается собранием,  конференцией  сроком  на  4  года  в

количестве ________  человек.  С  момента  избрания нового состава Совета

полномочия прежнего состава Совета прекращаются.

     4. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в случаях:

     1) принятия решения Совета о самороспуске;

     2) принятия   соответствующего   решения   собранием  (конференцией)

граждан,  в  том  числе   в   случае   нарушения   Советом   действующего

законодательства,  договорных обязательств территориального общественного

самоуправления, устава территориального общественного самоуправления.

     Статья 6. Полномочия совета, организация его работы

     1. Совет вправе:

     а) представлять интересы населения,  проживающего на соответствующей

территории,  в  отношениях  с  органами  местного  самоуправления  города

Ангарска, организациями всех форм собственности;

     б) вносить  в органы местного самоуправления города Ангарска проекты

муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими

органами  или  должностными  лицами  органов  местного самоуправления,  к

полномочиям которых отнесено принятие указанных актов;

     в) обращаться  в  администрацию  города  Ангарска  и  ее структурные

подразделения за получением информационной и консультативной  помощи  для

осуществления деятельности территориального общественного самоуправления.

     г) осуществлять  владение,  пользование  и  распоряжение  имуществом

территориального общественного самоуправления;

     д) осуществлять   хозяйственную   деятельность,   направленную    на

удовлетворение  социально-бытовых  потребностей  граждан,  проживающих на

соответствующей территории;

     е) заключать договор с администрацией города Ангарска;

     ж) определять размер и порядок оплаты труда граждан,  привлеченных к

выполнению работ на основе гражданско-правовых договоров;

     з) осуществлять иные полномочия по вопросам ведения территориального

общественного самоуправления, кроме вопросов, отнесенных к исключительным

полномочиям собрания (конференции) граждан.

     2. Совет обязан:

     а) обеспечивать   исполнение   решений,   принятых    на    собрании

(конференции) граждан;

     б) обеспечивать   взаимодействие   территориального    общественного

самоуправления  с  органами  местного  самоуправления  города  Ангарска и

организациями на основе договоров и соглашений;

     в) представлять  не  реже  одного  раза  в  год  на  рассмотрение  и

утверждение собрания (конференции) граждан отчет о своей деятельности.

     3. Работу Совета организует его председатель, избираемый на собрании

(конференции) граждан*.

     4. Основной формой работы Совета являются его заседания.

     5. Заседания Совета созываются председателем по мере  необходимости,

но не реже одного раза в три месяца.  Внеочередное заседание Совета может

быть созвано по требованию не менее 1/3 его членов.

     6. Заседание Совета считается правомочным,  если на нем присутствует

большинство от установленного числа членов Совета.

     7. Решения    Совета   принимаются   путем   открытого   голосования

большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета.

     8. Решения Совета оформляются протоколами.

     Статья 7.   Председатель   совета   территориального   общественного

самоуправления

     1. Председатель Совета территориального общественного самоуправления

избирается собранием (конференцией) граждан на срок полномочий Совета.

     2. Председатель Совета:

     а) представляет  без   доверенности   территориальное   общественное

самоуправление   в  отношениях  с  населением,  органами  государственной

власти,  органами  местного  самоуправления,  организациями   всех   форм

собственности;

     б) созывает собрания  (конференции)  граждан,  доводит  до  сведения

граждан дату, время и место их проведения, проект повестки дня;

     в) осуществляет  подготовку  заседаний  Совета,  проводит  заседания

Совета, подписывает решения и протоколы заседания Совета;

     г) заключает  договоры  от  имени   территориального   общественного

самоуправления,   управляет   имуществом  территориального  общественного

самоуправления, открывает и закрывает счета в банках;

     д) представляет  на утверждение собрания (конференции) граждан смету

доходов и расходов территориального общественного самоуправления и  отчет

о ее исполнении;

     е) распоряжается  финансовыми  средствами  в  пределах  утвержденной

сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления;

     ж) представляет  на  утверждение  собрания   (конференции)   граждан

годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс;

     з) привлекает граждан и организации к  выполнению  работ  на  основе

гражданско-правовых договоров;

     и) принимает меры по обеспечению  гласности  и  учета  общественного

мнения   в   деятельности  Совета,  организует  и  ведет  прием  граждан,

обеспечивает рассмотрение их обращений;

     к) решает иные вопросы по поручению Совета.

     Статья 8. Контрольно-ревизионная комиссия

     1. Контрольно-ревизионная     комиссия     избирается      собранием

(конференцией) граждан сроком на 4 года в количестве __________ человек.

     2. Контрольно-ревизионная комиссия создается для контроля и проверки

финансово-хозяйственной   деятельности   территориального   общественного

самоуправления  и  действует  на   основании   положения,   утверждаемого

собранием (конференцией) граждан.

     3. Контрольно-ревизионная     комиссия     осуществляет     проверку

финансово-хозяйственной   деятельности   территориального   общественного

самоуправления  по  поручению  собрания  (конференции)  граждан  или   по

собственной инициативе, но не реже одного раза в год.

     4. Результаты проверок утверждаются собранием (конференцией) граждан

и   доводятся   до   сведения   населения,   проживающего  на  территории

территориального общественного самоуправления.

     Статья 9. Имущество территориального общественного самоуправления

     1. Территориальное   общественное   самоуправление   может  иметь  в

собственности денежные средства,  здания,  оборудование, инвентарь и иное

имущество, необходимое для обеспечения его уставной деятельности.

     2. Источниками формирования имущества территориального общественного

самоуправления в денежной и иных формах являются:

     1) добровольные взносы и пожертвования граждан и организаций;

     2) доходы  от  собственной  деятельности,  в том числе от реализации

товаров (работ,  услуг) в  целях  удовлетворения  потребностей  населения

соответствующей территории;

     3) средства бюджета  города  Ангарска,  передаваемые  администрацией

города  Ангарска  в соответствии с договорами для осуществления инициатив

по вопросам местного значения;

     4) другие не запрещенные законом поступления.

     Статья 10.   Порядок   внесения   изменений  и  дополнений  в  устав

территориального общественного самоуправления

     1. Изменения  и  дополнения  в  настоящий устав принимаются решением

собрания (конференции) граждан путем открытого голосования большинством в

2/3 голосов присутствующих.

     2. Изменения и дополнения в настоящий устав подлежат  регистрации  в

администрации  города  Ангарска,  а  также  государственной регистрации в

установленном законом порядке.

     Статья 11.   Порядок   прекращения   деятельности   территориального

общественного самоуправления

     1. Деятельность   территориального   общественного    самоуправления

прекращается на основании решения собрания (конференции) граждан.

     2. Решение собрания (конференции) граждан о прекращении деятельности

территориального  общественного  самоуправления  должно  содержать  также

положение о ликвидации или  реорганизации  общественного  объединения,  в

форме   которого   территориальное   общественное   самоуправление   было

зарегистрировано.

     3. Решение   собрания   (конференции)   о  прекращении  деятельности

территориального    общественного    самоуправления    направляется     в

администрацию  города Ангарска в течение трех дней со дня принятия такого

решения.

     4. Ликвидация  и  реорганизация  общественной  организации,  в форме

которой     территориальное     общественное     самоуправление      было

зарегистрировано, осуществляется в установленном законом порядке.

     Статья 12.  Порядок  использования  имущества  в  случае  ликвидации

территориального общественного самоуправления

     1. При   ликвидации  территориального  общественного  самоуправления

бюджетные   средства   и   имущество    территориального    общественного

самоуправления,  приобретенное  за  счет бюджетных средств или переданное

администрацией города Ангарска, подлежит возврату городу Ангарску.

     2. Иные   финансовые   средства   и   имущество,   оставшиеся  после

удовлетворения   требований    кредиторов,    направляются    на    цели,

предусмотренные настоящим уставом, или на благотворительные цели.

________________________________________

     - ТОС может самостоятельно определять, в какой из форм  (конференция

или  собрание)  будет  осуществляться  самоуправление.  Поскольку   устав

является примерным, то в нем указаны обе формы.

     -  Все  сроки,  указанные  в  уставе,  являются  приблизительными  и

корректируются ТОСом самостоятельно.

     - Примерный устав рассчитан на ТОС, являющийся юридическим лицом,  и

не подходит для иных ТОСов. В случае принятия собранием ТОСа  решения  не

регистрировать его в  качестве  юридического  лица,  настоящий  примерный

устав подлежит детальной корректировке,  с  учетом  того,  что  заключать

договоры с администрацией города Ангарска, иметь  счета  в  банках  имеют

право только юридические лица.

Глава города Ангарска                                         Е.П.Канухин

     * - Председатель Совета может избираться Советом из своего состава.