Постановление Правительства Иркутской области от 22 сентября 2011 г. N 278/1-ПП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие административного центра Иркутской области на 2012 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

7 июня 2012 г.

В целях создания комфортной среды для проживания жителей административного центра Иркутской области и граждан, временно пребывающих на его территории, за счет формирования развитой транспортной инфраструктуры и социальной сферы административного центра Иркутской области, в соответствии со статьями 6, 7 Закона Иркутской области от 24 декабря 2010 года N 134-ОЗ "О статусе административного центра Иркутской области", Порядком принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Иркутской области и их формирования и реализации, утвержденным пунктом 1 постановления Правительства Иркутской области от 15 апреля 2009 года N 116-пп, руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие административного центра Иркутской области на 2012 - 2014 годы".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Иркутской области

Д.Ф.Мезенцев

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 7 июня 2012 г. N 311-ПП в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Долгосрочная целевая программа
"Развитие административного центра
Иркутской области на 2012 - 2014 годы"
(утв. Постановлением Правительства Иркутской области
от 22 сентября 2011 г. N 278/1-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

7 июня 2012 г.

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Развитие административного центра
Иркутской области на 2012 - 2014 годы"

Наименование характеристик Программы	Содержание характеристик Программы
Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Развитие административного центра Иркутской области на 2012 - 2014 годы"
Основание для разработки Программы (наименование, номер и дата правового акта)	Распоряжение Правительства Иркутской области от 22 сентября 2011 года N 327/1-рп "Об утверждении Концепции долгосрочной целевой программы "Развитие административного центра Иркутской области на 2012 - 2014 годы"
Государственный заказчик	Правительство Иркутской области
Основные разработчики Программы	Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области
Администратор Программы	Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области
Исполнители Программы	Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области
Цель (цели) Программы	Создание комфортной среды для проживания жителей административного центра Иркутской области и граждан, временно пребывающих на его территории, за счет формирования развитой транспортной инфраструктуры и социальной сферы административного центра Иркутской области.
Задачи Программы	1. Развитие транспортной инфраструктуры административного центра Иркутской области, в том числе автомобильных дорог общего пользования местного значения.
	2. Развитие сети дошкольных образовательных учреждений административного центра Иркутской области, улучшение условий пребывания детей в дошкольных образовательных учреждениях.
Сроки и этапы реализации Программы	Программа реализуется с 2012 по 2014 годы в один этап.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем средств, необходимых для реализации Программы, с 2012 года по 2014 год составляет 1 379,1 млн. рублей, из них: по годам: 2012 год - 204,4 млн. рублей, из них: средства областного бюджета - 98, 0 млн. рублей, в том числе средства дорожного фонда Иркутской области - 88 млн. рублей; предполагаемые средства бюджета города Иркутска - 106,4 млн. рублей; 2013 год - 654,7 млн. рублей, из них: средства областного бюджета - 96,8 млн. рублей, в том числе средства дорожного фонда Иркутской области - 81,8 млн. рублей; предполагаемые средства бюджета города Иркутска - 557,9 млн. рублей; 2014 год - 520,0 млн. рублей, из них: средства областного бюджета - дорожного фонда Иркутской области - 87,3 млн. рублей; предполагаемые средства бюджета города Иркутска - 432,7 млн. рублей; по источникам финансирования: средства областного бюджета - 282,1 млн. руб., в том числе средства дорожного фонда Иркутской области - 257,1 млн. рублей; предполагаемые средства бюджета города Иркутска - 1 097,0 млн. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Оценка эффективности реализации Программы осуществляется с использованием следующих показателей: 1) снижение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с 77% до 59%; 2) содействие органам местного самоуправления города Иркутска в строительстве дошкольных образовательных учреждений на 175 мест.

Раздел 1.
Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программно-целевым методом

Город Иркутск в соответствии с Уставом Иркутской области является административным центром Иркутской области. Статус административного центра Иркутской области установлен Законом Иркутской области от 24 декабря 2010 года N 134-ОЗ "О статусе административного центра Иркутской области".

В соответствии с Законом Иркутской области от 24 декабря 2010 года N 134-ОЗ "О статусе административного центра Иркутской области" административный центр Иркутской области является местом нахождения Законодательного Собрания Иркутской области, Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области.

Город Иркутск основан в июле 1661 года. Именно город Иркутск стал форпостом освоения сибирских и дальневосточных земель, выхода России к Тихому океану, расширения и укрепления восточных рубежей Российской империи, организации и развития торговых и дипломатических связей России со странами Северо-Восточной Азии.

Город Иркутск расположен на кратчайших международных транзитных коридорах, связывающих Европу через Россию со странами Азиатско-Тихоокеанского региона: Монголией, Китаем, Кореей, Японией. Через него проходит Транссибирская железнодорожная магистраль.

В настоящее время в административном центре Иркутской области, площадью 280 кв. км, проживает 589 тыс. человек, что составляет 24% всего населения Иркутской области (2 427 тыс. человек). Больше трети доходов консолидированного бюджета Иркутской области формируется в городе Иркутске. 47% оборота розничной торговли Иркутской области формируется в городе Иркутске. Около 60% жилых домов, вводимых в эксплуатацию в Иркутской области, возводятся в административном центре Иркутской области.

Современный город Иркутск - крупный промышленный, транспортный, научный, образовательный и культурный центр Восточной Сибири, административный центр Иркутской области. В городе Иркутске развиваются энергетика, авиастроение, электротехническая, машиностроительная, пищевая, деревообрабатывающая и другие виды деятельности.

Развитие города Иркутска ориентировано на выполнение функций современного центра административной и деловой жизни Иркутской области при сохранении и активном включении в современную жизнь города Иркутска объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Динамичному развитию города Иркутска препятствует ряд проблем:

1) недостаточный уровень развития улично-дорожной сети. Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в городе Иркутске составляет 596 км, из них с асфальтобетонным покрытием - 415 км, с гравийным покрытием - 181 км. Обеспеченность города Иркутска автомобильными дорогами общего пользования местного значения составляет 60%. Износ улично-дорожной сети (доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям) составляет 80%. При этом, транспортный поток в городе Иркутске постоянно растет. За последние 5 лет общее количество транспортных средств в городе Иркутске увеличилось на 50% и составило 195401 единиц, количество легкового автомобильного транспорта увеличилось на 45%, количество грузового автомобильного транспорта на 45%. Резкое увеличение транспортных потоков в городе Иркутске в совокупности с плотной исторической застройкой города Иркутска увеличивает нагрузку на проезжую часть от автомобильного транспорта и влечет за собой образование на автомобильных дорогах заторов и рост дорожно-транспортных происшествий;

2) мощность действующих дошкольных образовательных учреждений не удовлетворяет потребность жителей города Иркутска в определении в них детей и, как следствие, не в полной мере обеспечивает государственные гарантии организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования.

В соответствии со статьями 6, 7 Закона Иркутской области от 24 декабря 2010 года N 134-ОЗ "О статусе административного центра Иркутской области" решение вышеперечисленных проблем возможно с использованием программно-целевого метода путем разработки, утверждения и реализации долгосрочной целевой программы "Развитие административного центра Иркутской области на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа).

Раздел 2.
Цели и задачи Программы, сроки и этапы
ее реализации, целевые индикаторы и показатели результативности

Целью Программы является создание комфортной среды для проживания жителей административного центра Иркутской области и граждан, временно пребывающих на его территории, за счет формирования развитой транспортной инфраструктуры и социальной сферы административного центра Иркутской области.

Для достижения цели Программы предполагается решить следующие задачи:

1) развитие транспортной инфраструктуры административного центра Иркутской области, в том числе автомобильных дорог общего пользования местного значения;

2) развитие сети дошкольных образовательных учреждений административного центра Иркутской области, улучшение условий пребывания детей в дошкольных образовательных учреждениях.

Программа реализуется с 2012 по 2014 годы в один этап.

Цель, задачи и значения целевых индикаторов и показателей результативности Программы в табличном виде изложены в приложении 1 к настоящей Программе.

Раздел 3.
Система мероприятий Программы

Мероприятия Программы направлены на реализацию цели и на решение основных задач Программы.

В рамках Программы предполагается реализация следующих мероприятий:

1) строительство, реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения административного центра Иркутской области;

2) строительство дошкольных образовательных учреждений в административном центре Иркутской области.

Система мероприятий Программы изложена в табличном виде в приложении 2 к настоящей Программе.

Раздел 4.
Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе средств дорожного фонда Иркутской области, бюджета города Иркутска.

Общий объем средств, необходимых для реализации Программы, с 2012 года по 2014 год составляет 1 379,1 млн. рублей, из них:

по годам:

2012 год - 204,4 млн. рублей, из них:

средства областного бюджета - 98, 0 млн. рублей, в том числе средства дорожного фонда Иркутской области - 88 млн. рублей:

предполагаемые средства бюджета города Иркутска - 106,4 млн. рублей;

2013 год - 654,7 млн. рублей, из них:

средства областного бюджета - 96,8 млн. рублей, в том числе средства дорожного фонда Иркутской области - 81,8 млн. рублей;

предполагаемые средства бюджета города Иркутска - 557,9 млн. рублей;

2014 год - 520,0 млн. рублей, из них:

средства областного бюджета - дорожного фонда Иркутской области - 87,3 млн. рублей;

предполагаемые средства бюджета города Иркутска - 432,7 млн. рублей;

по источникам финансирования:

средства областного бюджета - 282,1 млн. руб., в том числе средства дорожного фонда Иркутской области - 257,1 млн. рублей;

предполагаемые средства бюджета города Иркутска - 1 097,0 млн. рублей.

Объем и структура финансирования Программы изложены в табличном виде в приложении 3 к настоящей Программе.

Раздел 5.
Механизм реализации Программы
и контроль за ходом ее реализации

Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, ответственным за реализацию мероприятий Программы, является министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области (далее - администратор Программы, министерство).

Средства областного бюджета бюджету города Иркутска на реализацию мероприятий Программы предоставляются в форме межбюджетных трансфертов в установленном законодательством порядке в целях:

1) софинансирования исполнения расходных обязательств, возникающих при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте автомобильных дорог общего пользования местного значения административного центра Иркутской области;

2) софинансирования исполнения расходных обязательств, возникающих при строительстве дошкольных образовательных учреждений в административном центре Иркутской области.

Условием предоставления субсидий бюджету города Иркутска из областного бюджета будет являться то, что объем софинансирования за счет средств бюджета города Иркутска составляет не менее 5 процентов от стоимости заключенных муниципальных контрактов на выполнение мероприятий Программы.

Предоставление субсидий бюджету города Иркутска на реализацию мероприятий Программы осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между министерством и администрацией города Иркутска по форме, утвержденной министерством.

Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Ответственность за реализацию Программы и обеспечение достижения запланированных значений целевых индикаторов и показателей результативности Программы в целом несет администратор Программы.

Раздел 6.
Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Иркутской области, утвержденным пунктом 2 постановления Правительства Иркутской области от 15 апреля 2009 годы# N 116-пп.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется с использованием следующих показателей:

1) снижение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с 77% до 59%;

2) содействие органам местного самоуправления города Иркутска в строительстве дошкольных образовательных учреждений на 175 мест.

Плановые показатели результативности Программы изложены в табличном виде в приложении 4 к настоящей Программе.

Раздел 7.
Приложения

1. Приложение 1. Планируемые целевые индикаторы и показатели результативности реализации Программы.

2. Приложение 2. Система мероприятий Программы.

3. Приложение 3. Объем и структура финансирования Программы.

4. Приложение 4. Планируемые показатели результативности Программы

Заместитель Председателя Правительства Иркутской области

Н.С.Хиценко

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 7 июня 2012 г. N 311-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к Долгосрочной целевой программе

"Развитие административного центра

Иркутской области на 2012 - 2014 годы"

Планируемые
целевые индикаторы и показатели результативности
реализации долгосрочной целевой программы
"Развитие административного центра Иркутской области на 2012 - 2014 годы"
(далее - Программа)

С изменениями и дополнениями от:

7 июня 2012 г.

N п/п	Цели, задачи, целевые индикаторы, показатели результативности Программы	Единицы измерения	Базовое значение целевого индикатора, показателя результативности (за 2011 год)	Значения целевых индикаторов, показателей результативности реализации Программы
				2012 - 2014 г.г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
	Цель: Создание комфортной среды для проживания жителей административного центра Иркутской области и граждан, временно пребывающих на его территории, за счет формирования развитой транспортной инфраструктуры и социальной сферы административного центра Иркутской области
1	Задача 1. Развитие транспортной инфраструктуры административного центра Иркутской области, в том числе автомобильных дорог общего пользования местного значения
1.1	Снижение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения	%	77	60	62	60	59
2	Задача 2. Развитие сети дошкольных образовательных учреждений административного центра Иркутской области, улучшение условий пребывания детей в дошкольных образовательных учреждениях
2.1	Содействие органам местного самоуправления города Иркутска в строительстве дошкольных образовательных учреждений	мест	0	175	0	175	0

Заместитель министра строительства, дорожного хозяйства Иркутской области

С.Д.Свиркина

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 7 июня 2012 г. N 311-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2

к Долгосрочной целевой программе

"Развитие административного центра

Иркутской области на 2012 - 2014 годы"

Система
мероприятий долгосрочной целевой программы
"Развитие административного центра Иркутской области
на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа)

С изменениями и дополнениями от:

7 июня 2012 г.

N п/п	Цели, задачи, мероприятия Программы	Срок реализации мероприятий Программы	Объем финансирования, млн. руб.			Исполнитель мероприятия Программы
			Финансовые средства, всего	в том числе
				Областной бюджет, в том числе средства дорожного фонда	Предполагаемые средства местного бюджета
	Цель: Создание комфортной среды для проживания жителей административного центра Иркутской области и граждан, временно пребывающих на его территории, за счет формирования развитой транспортной инфраструктуры и социальной сферы административного центра Иркутской области
1.	Задача 1. Развитие транспортной инфраструктуры административного центра Иркутской области, в том числе автомобильных дорог общего пользования местного значения
	Всего по задаче 1.	2012 - 2014 гг.	1 216,3	257,1	959,2	Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области во взаимодействии с администрацией города Иркутска
		2012 г.	94,4	88,0	6,4
		2013 г.	601,9	81,8	520,1
		2014 г.	520,0	87,3	432,7
	Мероприятие 1. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения административного центра Иркутской области
1.1	Капитальный ремонт ул. Чапаева на участке от ул. Шевцова до ул. Радищева в городе Иркутске	2012 - 2014 гг.	84,7	79,7	5,0	Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области во взаимодействии с администрацией города Иркутска
		2012 г.	84,7	79,7	5,0
		2013 г.
		2014 г.
1.2	Реконструкция ул. Маршала Конева в городе Иркутске	2012 - 2014 гг.	9,7	8,3	1,4	Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области во взаимодействии с администрацией города Иркутска
		2012 г.	9,7	8,3	1,4
		2013 г.
		2014 г.
1.3	Реконструкция путепровода на участке транспортной развязки 0-3 км автомобильной дороги Иркутск - Оса - Усть-Уда в городе Иркутске	2012 - 2014 гг.	188,6	38,0	150,6	Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области во взаимодействии с администрацией города Иркутска
		2013 г.	138,0	38,0	100,0
		2014 г.	50,6		50,6
1.4	Строительство большого транспортного кольца: I пусковой комплекс - реконструкция ул. Седова на участке от ул. Советской до ул. Трилиссера в городе Иркутске	2012 - 2014 гг.	933,3	131,1	802,2	Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области во взаимодействии с администрацией города Иркутска
		2012 г.
		2013 г.	463,9	43,8	420,1
		2014 г.	469,4	87,3	382,1
2.	Задача 2. Развитие сети дошкольных образовательных учреждений административного центра Иркутской области, улучшение условий пребывания детей в дошкольных образовательных учреждениях
	Мероприятие 2. Строительство дошкольных образовательных учреждений в административном центре Иркутской области
2.1	Строительство здания муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад N 95 по ул. Мичурина в Ленинском районе города Иркутска	2012 - 2014 г.г.	162,8	25,0	137,8	Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области во взаимодействии с администрацией города Иркутска
		2012 г.	110,0	10,0	100,0
		2013 г.	52,8	15,0	37,8
		2014 г.
	Всего по Программе	2012 - 2014 гг.	1 379,1	282,1	1 097,0
		2012 г.	204,4	98,0	106,4
		2013 г.	654,7	96,8	557,9
		2014 г.	520,0	87,3	432,7

Заместитель министра строительства, дорожного хозяйства Иркутской области

С.Д.Свиркина

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 7 июня 2012 г. N 311-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3

к Долгосрочной целевой программе

"Развитие административного центра

Иркутской области на 2012 - 2014 годы"

Объем и структура
финансирования долгосрочной целевой программы
"Развитие административного центра Иркутской
области на 2012 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

7 июня 2012 г.

Источники финансирования	Объем финансирования, млн. руб.
	Всего, 2012 - 2014 гг.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
За счет средств всех источников финансирования	1 379,1	204,4	654,7	520,0
НИОКР
Капитальные вложения	1 379,1	204,4	654,7	520,0
Прочие
За счет средств областного бюджета (средств дорожного фонда)	282,1	98,0	96,8	87,3
НИОКР
Капитальные вложения	282,1	98,0	96,8	87,3
Прочие
За счет средств местного бюджета	1 097,0	106,4	557,9	432,7
НИОКР
Капитальные вложения	1 097,0	106,4	557,9	432,7
Прочие

Заместитель министра строительства, дорожного хозяйства Иркутской области

С.Д.Свиркина

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 7 июня 2012 г. N 311-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4

к Долгосрочной целевой программе

"Развитие административного центра

Иркутской области на 2012 - 2014 годы"

Планируемые показатели
результативности долгосрочной целевой программы
"Развитие административного центра Иркутской области на 2012 - 2014 годы"
(далее - Программа)

С изменениями и дополнениями от:

7 июня 2012 г.

N п/п	Цели, задачи, показатели результатов	Значения затрат и целевых индикаторов, показателей результативности Программы
		2012 г.			2013 г.			2014 г.
		Объемы финансирования, млн. руб.	Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности	Эффективность (5=4/3)	Объемы финансирования, млн. руб.	Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности	Эффективность (8=7/6)	Объемы финансирования, млн. руб.	Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности	Эффективность (11=10/9)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Цель: Создание комфортной среды для проживания жителей административного центра Иркутской области и граждан, временно пребывающих на его территории, за счет формирования развитой транспортной инфраструктуры и социальной сферы административного центра Иркутской области
1	Задача 1. Развитие транспортной инфраструктуры административного центра Иркутской области, в том числе автомобильных дорог общего пользования местного значения
1.1	Снижение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения	94,4	62	0,66	601,90	60	0,10	520,0	59	0,11
2	Задача 2. Развитие сети дошкольных образовательных учреждений административного центра Иркутской области, улучшение условий пребывания детей в дошкольных образовательных учреждениях
2.1	Содействие органам местного самоуправления города Иркутска в строительстве дошкольных образовательных учреждений	110	0	0	52,8	175	3,31	0	0	0

Заместитель министра строительства, дорожного хозяйства Иркутской области

С.Д.Свиркина