Постановление Правительства Иркутской области от 13 апреля 2012 г. N 216-ПП "О службе государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области"

В соответствии со статьей 4 Закона Иркутской области от 18 ноября 2009 года N 82/48-оз "О Правительстве Иркутской области", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о службе государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области.

2. Утвердить прилагаемую структуру службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области.

3. Установить предельную штатную численность службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области в количестве 108 единиц, в том числе 107 единиц государственных гражданских служащих Иркутской области, 1 единица работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области.

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года N 399/178-пп "О службе государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области".

5. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор Иркутской области

Д.Ф.Мезенцев

Положение
о службе государственного жилищного и строительного надзора
Иркутской области
(утв. Постановлением Правительства Иркутской области
от 13 апреля 2012 г. N 216-ПП)

I. Общие положения

1. Служба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области (далее - служба) является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по региональному государственному жилищному и строительному надзору, выдаче разрешения на строительство, государственному контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

2. Служба действует на правах государственной жилищной инспекции Иркутской области.

3. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.

4. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - органы местного самоуправления), организациями, гражданами.

5. Служба обладает правами юридического лица, в том числе выступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевой счет, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки.

6. Местонахождение службы: 664011, г.Иркутск, ул. Дзержинского, 36 литер# А.

7. Служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные подразделения службы.

8. Служба имеет сокращенное наименование - СГЖСН Иркутской области.

II. Задачи службы

9. Задачами службы являются:

1) осуществление регионального государственного жилищного надзора;

2) осуществление регионального государственного строительного надзора;

3) осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

III. Функции службы

10. Служба в соответствии с возложенными на нее задачами в установленном законодательством порядке осуществляет следующие функции:

в сфере регионального государственного жилищного надзора:

1) осуществление надзора за использованием и сохранностью жилищного фонда, независимо от его формы собственности;

2) осуществление надзора за соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

3) осуществление контроля за техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования;

4) осуществление надзора за обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг;

5) осуществление надзора за выполнением мероприятий по подготовке жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к сезонной эксплуатации;

6) осуществление надзора за соблюдением правил пользования жилыми помещениями;

7) осуществление надзора за соблюдением порядка перевода жилых помещений в нежилые;

8) обращение в суд с заявлением об оспаривании решений и действий (бездействий) органов местного самоуправления, нарушающих порядок перевода жилых помещений в нежилые;

9) осуществление надзора за соблюдением порядка признания жилых помещений непригодными для проживания, отнесения жилых домов и жилых помещений к категории аварийных и подлежащих сносу или реконструкции для постоянного проживания;

10) осуществление контроля за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг требованиям законодательства;

11) осуществление надзора за соответствием многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;

12) осуществление надзора за соблюдением требований о проведении обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

13) определение класса энергетической эффективности многоквартирного дома в соответствии с требованиями законодательства;

14) проведение проверки и составление акта проверки соответствия многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности с указанием класса энергетической эффективности многоквартирного дома на момент составления акта;

15) осуществление надзора за соблюдением требований о разработке и доведении лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах до сведения собственников помещений в многоквартирных домах;

16) утверждение перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно;

17) регулярное (не реже, чем один раз в год) информирование населения о лицах, ответственных за содержание многоквартирных домов и подвергнутых административному наказанию за нарушение установленных требований к проведению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, путем размещения информации в средствах массовой информации;

18) прием и учет заверенных председателями товариществ и секретарями общих собраний членов товариществ собственников жилья копий уставов товариществ, выписок из протоколов общих собраний членов товариществ о принятии решений о внесении изменений в уставы товариществ с приложением заверенных председателями товариществ и секретарями общих собраний членов товариществ собственников жилья копий текстов соответствующих изменений;

19) прием и учет реестров членов товариществ собственников жилья;

20) получение уведомлений о начале осуществления лицами предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предпринимательской деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

21) обращение в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения;

22) осуществление надзора за правомерностью принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствием устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации;

23) осуществление надзора за правомерностью избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества;

24) осуществление надзора за правомерностью принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерностью утверждения условий этого договора и его заключения;

25) осуществление надзора за соблюдением требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами;

26) осуществление надзора за выполнением принятых службой решений и предписаний по устранению выявленных нарушений;

27) осуществление контроля за соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;

в сфере регионального государственного строительного надзора:

28) осуществлением# проверок соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

29) осуществление проверок наличия разрешения на строительство;

30) осуществление проверок выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства на основании свидетельства о допуске к указанным видам работ, если такое свидетельство является обязательным;

31) осуществление проверок выполнения предписаний по устранению выявленных нарушений;

32) утверждение и выдача заключений о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (решений об отказе в выдаче таких заключений);

33) обращение в суд с требованиями о сносе самовольных построек в случаях, когда в отношении указанных объектов предусмотрено осуществление государственного строительного надзора;

34) обращение в суд с заявлением об оспаривании решений и действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности;

35) определение класса энергетической эффективности многоквартирного дома, построенного, реконструированного или прошедшего капитальный ремонт и вводимого в эксплуатацию, подлежащего государственному строительному надзору;

в сфере выдачи разрешения на строительство:

36) выдача разрешений на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), за исключением разрешений на строительство автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство, реконструкцию или капитальный ремонт которых планируется осуществлять на территории двух и более муниципальных образований;

37) выдача разрешений на строительство в случаях, установленных федеральным законодательством;

38) выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в соответствии с требованиями законодательства;

в сфере государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости:

39) осуществление контроля за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с федеральным законодательством;

40) получение от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документов и информации, необходимых для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

41) получение от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, документов и информации, необходимых для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

42) получение от лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства, в установленный срок сведений и (или) документов, необходимых для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

43) установление перечня сведений и (или) документов, указанных в подпункте 42 настоящего пункта;

44) получение от органов местного самоуправления документов и информации, необходимых для осуществления контроля в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

45) ежеквартальное получение от застройщика отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам по формам и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;

46) осуществление контроля за соблюдением положений Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ);

47) рассмотрение жалоб граждан и юридических лиц, связанных с нарушениями Федерального закона N 214-ФЗ;

48) осуществление контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

49) направление застройщикам предписаний об устранении нарушений требований законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

50) принятие мер, необходимых для привлечения лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства (их должностных лиц), к ответственности, установленной Федеральным законом N 214-ФЗ и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

51) обращение в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.

IV. Обеспечение деятельности службы

11. Служба для решения возложенных задач и реализации функций в установленном порядке:

1) запрашивает и получает от органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимую информацию;

2) совершает сделки, заключает государственные контракты, иные договоры, соглашения в соответствии с законодательством;

3) требует от заказчика, застройщика или иного лица, осуществляющего строительство, представления результатов выполненных работ, исполнительной документации, общего и (или) специального журналов, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов;

4) требует от заказчика, застройщика или иного лица, осуществляющего строительство, проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если оно требуется при проведении строительного контроля, но не было осуществлено;

5) привлекает в необходимых случаях специалистов исполнительных органов государственной власти Иркутской области, а также специалистов (экспертов) иных органов и организаций для решения вопросов, относящихся к сфере деятельности службы;

6) осуществляет иные права в соответствии с законодательством.

12. Служба финансируется за счет средств областного бюджета в порядке, установленном законодательством.

13. Служба расходует полученные из областного бюджета средства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.

V. Организация деятельности службы

14. Руководитель службы назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.

15. Руководитель службы:

1) осуществляет руководство и организует деятельность службы;

2) назначает и освобождает от должности государственных гражданских служащих Иркутской области в службе и работников, замещающих в службе должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области, при их наличии (далее - сотрудники службы);

3) решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Иркутской области в службе в соответствии с законодательством;

4) утверждает положения о подразделениях, предусмотренных в утвержденной структуре службы, должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников службы;

5) утверждает штатное расписание службы в пределах установленных предельной штатной численности и фонда оплаты труда сотрудников службы;

6) представляет службу в отношениях с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, организациями, гражданами, действуя от имени службы без доверенности;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

VI. Ответственность сотрудников службы

16. Руководитель службы несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на службу.

17. Сотрудники службы несут ответственность в соответствии с законодательством.

Заместитель Председателя Правительства Иркутской области

Н.С.Хиценко

Структура
службы государственного жилищного и строительного надзора
Иркутской области
(утв. Постановлением Правительства Иркутской области
от 13 апреля 2012 г. N 216-ПП)

Заместитель Председателя Правительства Иркутской области

Н.С.Хиценко