Приложение N 3. Положение об отделе контроля за размещением муниципального заказа контрольно-правового управления администрации города Иркутска

Приложение N 3

к Распоряжению администрации г.Иркутска

от 25 июня 2012 г. N 031-10-671/12

Положение об отделе
контроля за размещением муниципального заказа
контрольно-правового управления администрации города Иркутска

1. Общие положения

1.1. Отдел контроля за размещением муниципального заказа контрольно-правового управления администрации города Иркутска (далее - отдел) является структурным подразделением контрольно-правового управления администрации города Иркутска (далее - управление).

1.2. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ-94), приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.01.2011 N 30 "Об утверждении Порядка проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков" (далее - Порядок проведения плановых проверок), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Иркутска, муниципальными правовыми актами города Иркутска (далее - действующее законодательство), Положением о контрольно-правовом управлении администрации города Иркутска и настоящим Положением.

1.3. Отдел находится в непосредственном подчинении начальника контрольно-правового управления администрации города Иркутска.

1.4. Штатная численность отдела определяется штатным расписанием администрации города Иркутска, утверждаемым мэром города Иркутска.

2. Основная задача отдела

2.1. Основной задачей отдела является осуществление в пределах своей компетенции контроля за соблюдением заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и муниципальных правовых актов города Иркутска о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Иркутска (далее - размещение заказов).

3. Функции отдела

Отдел в соответствии с возложенной не него задачей в установленном порядке осуществляет следующие функции:

3.1. Осуществляет в пределах своей компетенции путем плановых проверок контроль за соблюдением заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и муниципальных правовых актов города Иркутска о размещении заказов, руководствуясь Порядком проведения плановых проверок, а также путем внеплановых проверок, руководствуясь ФЗ-94.

3.2. Осуществляет контроль за ведением Реестров закупок для муниципальных нужд города Иркутска.

3.3. Проводит в пределах своей компетенции мероприятия по предупреждению нарушений законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и муниципальных правовых актов города Иркутска о размещении заказов, в том числе в случае поступления от заказчиков уведомлений о заключении контракта, по основаниям, предусмотренным пунктами 6, 14 части 2 статьи 55 ФЗ-94.

3.4. Формирует план контрольных мероприятий.

3.5. Подготавливает и направляет информацию о фактах совершения заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения либо состава преступления, и документы, подтверждающие такие факты, соответственно в уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо в правоохранительные органы.

3.6. Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой устранения заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и муниципальных правовых актов города Иркутска о размещении заказов.

3.7. Подготавливает и представляет мэру города Иркутска информацию о результатах проведенных контрольных мероприятий (плановые и внеплановые проверки).

3.8. Разрабатывает в установленной сфере деятельности отдела проекты правовых и иных актов.

3.9. Участвует в разработке нормативных правовых актов и документов по вопросам, входящим в компетенцию управления.

3.10. Подготавливает и предоставляет информацию по запросам структурных подразделений администрации города в пределах компетенции отдела.

3.11. Подготавливает материалы для координационных, совещательных, экспертных органов, совещаний, иных мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

3.12. Подготавливает заключения и разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

3.13. Разрабатывает планы деятельности отдела на месяц, квартал и текущий год. Подготавливает отчеты об их выполнении, проводит анализ и дает оценку эффективности деятельности отдела.

3.14. Разрабатывает предложения по совершенствованию работы управления по направлениям деятельности отдела.

3.15. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством в целях реализации возложенной на отдел задачи.

4. Обеспечение деятельности отдела

4.1. Отдел для решения возложенной на него задачи и реализации функций в установленном порядке вправе:

4.1.1. Проводить в установленном порядке плановые и внеплановые проверки, в ходе которых проверять у заказчиков, уполномоченных органов или специализированных организаций, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии документы и информацию о размещении заказов, финансовые документы, регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы и иные документы, а также получать необходимые письменные объяснения должностных и иных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверок, и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных мероприятий.

4.1.2. При выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации и муниципальных правовых актов города Иркутска о размещении заказов:

1) выдавать в пределах своей компетенции заказчику, уполномоченному органу, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании торгов;

2) готовить документы для обращения в суд, арбитражный суд в случаях, предусмотренных ФЗ-94.

4.1.3. Присутствовать на заседаниях комиссии по размещению заказов.

4.1.4. Осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения нарушений законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и муниципальных правовых актов города Иркутска о размещении заказов, выявленных в процессе проведения контрольных мероприятий.

4.1.5. Запрашивать и получать сведения, информацию, документы необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

4.1.6. Привлекать в установленном порядке специалистов других организаций для проведения испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований в рамках осуществления контрольных мероприятий.

4.1.7. Требовать от руководителя проверяемой организации создания надлежащих условий для проведения контрольных мероприятий, предоставления необходимых помещений, обеспечивающих сохранность документов и оборудованных необходимыми организационно-техническими средствами.

4.1.8. Вносить начальнику управления предложения по вопросам, относящимся к компетенции отдела, и участвовать в их рассмотрении.

4.1.9. Осуществлять иные права, установленные федеральным законодательством и законодательством Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска.

4.2. Информационное, документационное, материально-техническое, транспортное обеспечение деятельности отдела осуществляют структурные подразделения администрации города Иркутска, в пределах их полномочий.

5. Организация деятельности отдела

5.1. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями управления, другими структурными подразделениями администрации города Иркутска, а также другими организациями города Иркутска.

5.2. Отдел возглавляет начальник отдела контроля за размещением муниципального заказа контрольно-правового управления администрации города Иркутска (далее - начальник отдела).

5.3. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности мэром города Иркутска по представлению начальника управления.

5.4. Должность начальника отдела относятся к группе старших должностей муниципальной службы. Основными квалификационными требованиями для замещения должности начальника отдела являются наличие высшего профессионального образования, профессиональные знания и навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей, знание Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава города Иркутска и иных муниципальных правовых актов города Иркутска применительно к осуществлению соответствующих должностных обязанностей.

5.5. Главные специалисты отдела назначаются на должности и освобождаются от должностей приказом заместителя мэра - руководителя аппарата администрации г.Иркутска по представлению начальника отдела, согласованному с начальником управления.

5.6. Должности главных специалистов отдела относятся к группе младших должностей муниципальной службы. Основными квалификационными требованиями для замещения должностей главных специалистов являются наличие высшего или среднего профессионального образования, профессиональные знания и навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей, - знание Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава города Иркутска и иных муниципальных правовых актов города Иркутска применительно к осуществлению соответствующих должностных обязанностей.

5.7. Начальник отдела:

5.7.1. осуществляет планирование деятельности отдела;

5.7.2. обеспечивает выполнение задач и функций, возлагаемых на отдел;

5.7.3. разрабатывает должностные инструкции сотрудников отдела и вносит их на утверждение начальнику управления;

5.7.4. распределяет обязанности между сотрудниками отдела, осуществляет контроль за исполнением ими своих должностных обязанностей;

5.7.5. подписывает и визирует служебную документацию в пределах своей компетенции;

5.7.6. представляет отдел в структурных подразделениях администрации города Иркутска, государственных органах и органах местного самоуправления, организациях по решению вопросов, входящих в компетенцию отдела;

5.7.7. осуществляет иные полномочия в соответствии с должностной инструкцией начальника отдела.

5.8. Обязанности начальника отдела в случае его временного отсутствия исполняет сотрудник отдела, назначенный в установленном порядке.

6. Ответственность

6.1. Начальник отдела несет персональную ответственность за надлежащее и своевременное выполнение функций, возложенных на отдел, состояние трудовой дисциплины, а также за неиспользование в необходимых случаях представленных ему полномочий.

6.2. Сотрудники отдела несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей

6.3. Порядок привлечения к ответственности сотрудников отдела определяется действующим законодательством.

Заместитель мэра - руководитель аппарата администрации города Иркутска

Ю.С.Ефимова