Приложение N 1. Положение об органе регулирования города Иркутска

Приложение N 1

к Постановлению администрации г.Иркутска

от 29 ноября 2010 г. N 031-06-2883/10

Положение
об органе регулирования города Иркутска

С изменениями и дополнениями от:

6 апреля, 5 августа, 19 октября 2011 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

1.2. В настоящем положении используются следующие понятия:

орган регулирования города Иркутска (далее по тексту - орган регулирования) - это совокупность структурных подразделений администрации г.Иркутска, осуществляющих в рамках своей компетенции полномочия в области регулирования цен, тарифов, надбавок, а также размера платы за оказание услуг муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления города Иркутска муниципальных услуг.

В состав органа регулирования входят следующие структурные подразделения администрации г.Иркутска:

- комитет по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска;

- комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска;

- комитет по градостроительной политике администрации г.Иркутска;

- структурные подразделения администрации города Иркутска, осуществляющие от имени муниципального образования город Иркутск права Учредителя, в соответствии с Положением о муниципальном унитарном предприятии г.Иркутска и Порядком создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений;

регулируемые организации - организации, деятельность которых подлежит тарифному регулированию: муниципальные предприятия, муниципальные учреждения, организации коммунального комплекса (далее ОКК), осуществляющие деятельность, в рамках которой расчеты за оказываемые услуги осуществляются по регулируемым ценам (тарифам), устанавливаемым в соответствии с настоящим положением;

рабочая структура органа регулирования (далее - рабочая структура) - структурное подразделение администрации города Иркутска, осуществляющее регулирование в отношении регулируемых организаций.

1.3. В своей деятельности орган регулирования руководствуется законодательством Российской Федерации и законодательством Иркутской области, а также муниципальными правовыми актами города Иркутска и настоящим Положением.

II. Задачи и полномочия органа регулирования

2.1. Основными задачами органа регулирования являются:

2.1.1. Регулирование тарифов муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений и размера платы за оказание услуг муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления города Иркутска муниципальных услуг.

2.1.2. Регулирование надбавок к тарифам на товары и услуги ОКК и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

2.1.3. Регулирование тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов ОКК на подключение, платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения.

2.1.4. Регулирование тарифов на товары и услуги ОКК по переданным государственным полномочиям.

2.1.5. Регулирование платы за подключение к системе теплоснабжения.

2.2. Исходя из возложенных на него задач, орган регулирования осуществляет следующие полномочия по структурным подразделениям администрации города Иркутска:

2.2.1. Комитет по градостроительной политике администрации города Иркутска:

- участвует в подготовке технических заданий для разработки инвестиционных программ ОКК по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

- рассматривает проекты инвестиционных программ ОКК по развитию систем коммунальной инфраструктуры на соответствие техническому заданию.

- согласовывает проекты договоров, заключаемых от имени администрации города Иркутска, с ОКК в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

- направляет замечания и рекомендации в пределах своих полномочий, которые обязательны для исполнения регулируемыми организациями;

- запрашивает информацию от регулируемых организаций в пределах своих полномочий в формате, определяемом органом регулирования.

2.2.2 Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска:

- разрабатывает и подготавливает предложения мэру г.Иркутска об установлении правовым актом мэра критериев доступности для потребителей товаров и услуг ОКК;

- самостоятельно, либо с привлечением соответствующих организаций проводит экспертизу обоснованности проектов инвестиционных программ, подготавливает заключение по результатам проведения экспертизы;

Абзац четвертый исключен

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четвертого подпункта 2.2.2 пункта 2.2

- разрабатывает проекты договоров (проводит их экспертизу), заключаемых от имени администрации города Иркутска с ОКК в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

- согласовывает решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части производственных показателей долгосрочных параметров регулирования деятельности ОКК.

- направляет замечания и рекомендации в пределах своих полномочий, которые обязательны для исполнения регулируемыми организациями;

- запрашивает информацию от регулируемых организаций в пределах своих полномочий в формате, определяемом органом регулирования;

- проводит анализ доступности для потребителей товаров и услуг ОКК;

- самостоятельно, либо с привлечением соответствующих организаций проводит экспертизу обоснованности проектов производственных программ, подготавливает заключение по результатам проведения экспертизы, согласовывает производственные программы ОКК в части производственных показателей;

Абзац одиннадцатый исключен

Информация об изменениях:

См. текст абзаца одиннадцатого подпункта 2.2.2 пункта 2.2

2.2.3. Комитет по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска:

- проводит экспертизу материалов, представленных регулируемыми организациями для установления цен (тарифов) в пределах своей компетенции, подготавливает заключения по результатам экспертизы и предложения по установлению цен (тарифов) на товары и услуги регулируемых организаций;

- проводит экспертизу материалов, представленных ОКК для установления надбавок в пределах своей компетенции, подготавливает заключения по результатам экспертизы и предложения по установлению надбавок к тарифам на товары и услуги ОКК в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для города Иркутска, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов ОКК на подключение к системам коммунальной инфраструктуры;

- в случае реализации инвестиционных программ с участием бюджета г.Иркутска:

- проводит ее проверку на соответствие требованиям федерального законодательства и муниципальных правовых актов города Иркутска по разработке инвестиционных программ;

- дает заключение о возможности включения необходимых для их реализации средств в расходную часть бюджета г.Иркутска;

- направляет замечания и рекомендации в пределах своих полномочий, которые обязательны для исполнения регулируемыми организациями;

- запрашивает информацию от регулируемых организаций в пределах своих полномочий в формате, определяемом органом регулирования;

- согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, конкурсную документацию в части экономических показателей долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса;

- подготавливает проекты муниципальных правовых актов города Иркутска по вопросам регулирования тарифов в пределах своих полномочий;

- в пределах своих полномочий подготавливает к публикации предусмотренную действующим законодательством информацию;

- осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ ОКК и подготавливает к публикации информацию о результатах мониторинга выполнения инвестиционных программ ОКК в порядке, установленном законодательством;

- осуществляет мониторинг выполнения производственных программ ОКК и подготавливает к публикации информацию о результатах мониторинга выполнения производственных программ ОКК в порядке, установленном законодательством.

2.2.4. Структурные подразделения администрации города Иркутска, осуществляющие от имени муниципального образования город Иркутск права Учредителя, в соответствии с Положением о муниципальном унитарном предприятии г.Иркутска и Порядком создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений:

- утверждают показатели планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий (муниципальных учреждений);

- утверждают показатели экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий и осуществляют контроль за их исполнением;

- проводят проверку производственно-технологической и финансово-экономической информации, предоставляемой подведомственной регулируемой организацией;

- дают заключение о целесообразности и необходимости установления (изменения) цен (тарифов).

III. Организация деятельности органа регулирования

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 19 октября 2011 г. N 031-06-2266/11 в пункт 3.1 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Рабочей структурой является следующее структурное подразделение администрации города Иркутска:

- по вопросам регулирования тарифов на товары и услуги регулируемых организаций (кроме организаций, осуществляющих производство строительных материалов, в т.ч. битуминозных смесей, эксплуатацию дорожных сооружений, топографическую деятельность, деятельность в области архитектуры, инженерно-технического проектирования в промышленности и строительстве) , мониторинга выполнения производственных программ ОКК - отдел тарифного регулирования департамента закупок, ценового, тарифного регулирования и трудовых отношений комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска;

- по вопросам регулирования тарифов на товары и услуги регулируемых организаций, осуществляющих производство строительных материалов, в т.ч. битуминозных смесей, эксплуатацию дорожных сооружений, топографическую деятельность, деятельность в области архитектуры, инженерно-технического проектирования в промышленности и строительстве, тарифов на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости к системе коммунальной инфраструктуры и тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, платы за подключение к системе водоснабжения, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей , мониторинга выполнения инвестиционных программ ОКК - отдел ценообразования в строительстве департамента закупок, ценового, тарифного регулирования и трудовых отношений комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска;

- по вопросам формирования инвестиционных программ ОКК, выбора критериев доступности - отдел экономики жилищно-коммунального комплекса экономического управления комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города;

- по вопросам формирования производственных программ - отдел инженерных коммуникаций управления жилищного хозяйства и инженерных коммуникаций и отдел санитарного состояния департамента дорожного строительства, благоустройства и транспорта комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска.

3.2. Координацию взаимодействия структурных подразделений администрации г.Иркутска, входящих в состав органа регулирования, организацию проведения заседаний правления органа регулирования и подготовку необходимой документации по результатам заседаний осуществляет рабочая структура в соответствии с вопросами, определенными п.3.1. настоящего Положения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.4. Контроль за деятельностью органа регулирования осуществляет мэр города Иркутска.

Заместитель мэра - председатель комитета по бюджетной политике и финансам

Г.Д.Зюбр

Начальник отдела тарифного регулирования департамента закупок, ценового, тарифного регулирования и трудовых отношений комитета по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска

Л.П.Сесько