Решение городской Думы города Иркутска от 29 июля 1998 г. N 208-23гд(2) "Об Основных направлениях обеспечения экологического благополучия населения города Иркутска до 2005 г."

 

Особенности геоэкологической среды г. Иркутска

 

Особенностью геоэкологической среды г. Иркутска является следующее:

1. Преобладающая часть территории города характеризуется 8-балльной сейсмичностью.

2. Поведение геологической Среды определяется наличием Иркутского водохранилища, и, как показали прогнозные расчеты и непосредственные наблюдения, за последние 40 лет произошло повышение уровня грунтовых вод в нижнем бьефе за счет обходной фильтрации в правом примыкании плотины (Правобережный округ).

3. Устойчивость геологической среды в условиях сейсмоактивности из-за выраженных процессов подтопления под воздействием техногенных нагрузок (застройка повышенной плотности, утечки из водонесущих систем) характеризуется от наименее устойчивого (или почти критического) состояния (район Ершовского залива, микрорайонов Топкинский, Первомайский, Университетский) до достаточно устойчивого (пл. Декабристов, Студгородок, Академгородок, пос. Энергетиков).

Проблема подтопления г. Иркутска является наиболее актуальной, поскольку явилась следствием нарушения водного баланса, которое произошло по двум причинам:

- за счет преобразования фильтрационного поля в областях питания, стока и разгрузки грунтового потока, в отложениях поймы р. Ангары и низкого комплекса террас долины р. Ангары;

- за счет техногенных источников (утечки из водонесущих систем, массовой, промышленной и многоэтажной застройки всех районов города).

Снижение несущей способности грунтов в основаниях сооружений (многочисленные аварии зданий в микрорайонах Первомайском, Университетском, Топкинском), повышение сейсмического риска в пределах городской территории, усиление процесса электрокоррозии металла, ухудшение экологической обстановки - реальные экологические последствия, сопутствующие подтоплению, служат обоснованием необходимости постановки мониторинга в пределах городской геологической Среды для предотвращения техногенных аварий и нарушения геоэкологического баланса.

 

Приоритеты экологической политики в городе
Иркутске на современном этапе

 

Качество окружающей городской среды является важнейшей частью социально-экономического развития города, отражаемой состоянием здоровья населения Иркутска.

Экологическое оздоровление населения (среды обитания) должно опираться на комплексное решение задач по территориальному планированию и функциональному использованию земель городского фонда.

Рациональное обустройство территории во взаимоотношениях с пользователями всех форм собственности требует Законодательного закрепления целевого использования земель города.

Приоритет в планировании мероприятий по оздоровлению городской среды должны получать земли, занятые жилой застройкой, а также земли, предназначенные для рекреационных целей.

Селитебные территории города, особенно с повышенным уровнем неблагоприятной трансформации природной среды, требуют комплексных решений коммунального или градостроительного характера.

 

Основными приоритетами являются:

 

1. Дальнейшее развитие муниципальной системы административных, экономических и правовых рычагов в экологизации управления городской средой.

2. Содействие энергосберегающей политике и реконструкции действующих теплосистем, тепловых сетей, котельных и установок потребителей, опирающихся на экономически и экологически обоснованное использование современных теплоснабжающих технологий и оборудования.

3. Экологизация автотранспорта, включающая оборудование автотранспорта системами нейтрализации отработанных газов, стимулирование внедрения неэтилированных видов бензина в черте города.

4. Приоритетное экономическое и налоговое стимулирование предприятий, внедряющих современное технологическое оборудование, переходящих на малоотходные технологии производства.

5. Совершенствование средозащитной инфраструктуры.

6. Содействие градостроительному регулированию в основных зонах землепользования: жилой, рекреационной, промышленной и других,

7. Всемерная поддержка местных инициатив и участия населения в экологической деятельности.

 

Субъекты реализации экологической политики

 

1. Основным субъектом реализации экологической политики являются органы городского самоуправления г. Иркутска - городская Дума, городская администрация (комитет по городскому обустройству, комитет по делам горожан и другие ее структурные подразделения), на которые законом возлагаются значительные обязанности по сохранению качества городской среды. Администрация, в рамках установленных федеральным законодательством и контролируемых соответствующими службами правил и требований, разрабатывает и осуществляет конкретные экологические мероприятия, приоритеты, исходя из сложившихся природных, экономических и социальных условий на территории города.

2. Специально-уполномоченные органы и структурные подразделения федеральных природоохранных служб, выполняющие инспекторские и мониторинговые функции: городской комитет по охране окружающей среды, центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Иркутске, территориальное управление по гидрометеорологии и мониторингу природной среды, управление водных ресурсов Иркутской области, областная инспекция рыбоохраны Иркутской области, городской комитет по земельным ресурсам и землеустройству, региональная радиологическая экспертиза Госатомнадзора РФ, Восточно-Сибирская территориальная инспекция Государственного геодезического надзора, иркутский комитет по геологии и использованию недр и др.

3. Предприятия-природопользователи и загрязнители природной среды;

4. Организации, осуществляющие научно-исследовательские, внедренческие и проектные работы экологического профиля.

5. Общественные организации и население г. Иркутска.

 

 

Дополнительные правовые рычаги
воздействия на муниципальном уровне

 

Эти рычаги связаны с комплексным подходом к оценке территории и опираются на взаимосвязанные действия отдела охраны окружающей среды администрации города Иркутска с другими подразделениями администрации города (управлением архитектуры и градостроительства, комитетом по управлению муниципальным имуществом, департаментами образования и здравоохранения, управлением культуры), а также комитетом по земельным ресурсам и землеустройству.

1) Регулирование характера воздействия на среду конкретного ареала через зонирование территории для градостроительных целей, которое должно иметь силу документа, ограничивающего или запрещающего определенный вид деятельности. Правилами зонирования предусмотрено создание комиссии по планированию и зонированию городской территории и руководитель отдела охраны окружающей охране среды должен являться ее членом. Выделения градостроительных зон в числе прочих должно опираться на состояние окружающей среды. Утверждение селитебных и рекреационных зон в ареалах повышенного загрязнения среды должно сопровождаться планом мероприятий по санации территории. Ответственность за нарушения установленного вида землепользования регламентируется правилами зонирования территории г. Иркутска, сюда же должна включаться и ответственность за нарушение предписанного воздействия на среду.

2) Заключение договоров с предприятиями от имени администрации города. Предприятия, расположенные в селитебных или рекреационных зонах до момента утверждения правил зонирования территории и соответственно не попадающие под их действие, но определенные настоящей программой к выносу, заключают договоры с администрацией города на предмет трансформации своей деятельности в соответствии с требованиями землепользования и текущими финансовыми возможностями - строительство или реконструкция очистных сооружений и создание санитарно-защитной зоны. Договор должен опираться на экологический паспорт предприятия. Комитет по управлению муниципальным имуществом при заключении договоров на аренду нежилых помещений ориентируется на предписания экологической программы в отношение отдельных районов и видов использования территории.

 

Нормативно-правовая база

 

Основные направления обеспечения экологического благополучия населения г. Иркутска до 2005 года разработаны в соответствии с Законом РСФСР N 2060-1 от 19.12.91 в ред. 02.06.93 "Об охране окружающей природной среды", Федеральным законом N 154-ФЗ от 28.08.95 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Их положения развивают закон Иркутской области N 44-оз от 15.12.97 "О местном самоуправлении в Иркутской области" и Устав городского самоуправления в городе Иркутске N 120-гД от 4.08.95 в редакции 24.05.96. Наиболее важными представляются следующие полномочия органов местного самоуправления:

- определение основных направлений охраны окружающей среды города, разработка экологических программ;

- проведение на территории муниципального образования мероприятий по улучшению состояния окружающей природной среды, их планирование, финансирование и материально-техническое обеспечение;

- организация и учет состояния природных ресурсов и качества природной среды;

- координация деятельности экологических служб предприятий;

- установление приоритетов при финансировании мероприятий по охране окружающей природной среды;

- экологическое воспитание, образование, просвещение.

Основные направления предполагают также участие в контроле и нормировании выбросов и сбросов и других функциях, осуществляемых территориальными органами Комитета по охране окружающей среды и Министерства природных ресурсов.

При выполнении мероприятий из перечня предметов ведения местного самоуправления по обеспечению жизнедеятельности населения важнейшими для обеспечения качества среды являются: а) регулирование планировки и застройки территории; б) благоустройство и озеленение территории (ст.5 закона "О местном самоуправлении Иркутской области").

К компетенции городской Думы относится рассмотрение и утверждение Основных направлений обеспечения экологического благополучия населения г. Иркутска, как составной части программы социально-экономического развития территории города, а также контроль за их выполнением. Городская Дума принимает нормативно-правовые акты по предметам ведения местного самоуправления, в том числе по планировке и застройке территории и благоустройству.

Администрация города обеспечивает реализацию основных направлений и соответствующих правовых актов местного самоуправления по охране природной среды города, контролирует деятельность юридических и физических лиц в области рационального использования городских земель, благоустройства и застройки города, охраны окружающей среды.

Дальнейшее развитие правового обеспечения экологического благополучия города требует принятия следующих правовых актов:

на уровне города Иркутска

1) разработка принципов и порядка осуществления муниципальной экологической экспертизы объектов строительства и реконструкции в черте города;

2) принятие схемы зонирования территории города с учетом экологических требований к селитебным и рекреационным зонам;

3) принципы регулирования воздействия автотранспорта на среду.

4) разработка договорных отношений с прилегающими к городу административными районами по использованию земель пригородной зоны;

5) образование административной инспекции по наложению и исполнению санкций за экологические правонарушения.

на уровне Иркутской области

1) утверждение границ пригородных зон г. Иркутска, включающих зеленые зоны и зоны экологической безопасности городов;

2) законодательное оформление права местного самоуправления ужесточить или пересмотреть норматив воздействия на среду исходя из сложившейся неблагополучной ситуации;

3) постановление губернатора о координации действий органов, осуществляющих контроль за воздействием на среду;

4) постановление губернатора о координации всех служб и контролирующих органов при возникновении экстремальных ситуаций.

на федеральном уровне

- выход с законодательной инициативой по разработке правительственного постановления об определении понятия и критериев предельно допустимой нагрузки на среду при строительстве и реконструкции городов (для реализации ст.33 закона "Об охране окружающей природной среды").

 

Этапы реализации основных направлений
обеспечения экологического благополучия
населения г.Иркутска до 2005 года

 

1-й этап - 1998-2000 гг.

Основные цели -

1) завершение подготовки нормативной и организационной инфраструктуры для выполнения природоохранных мероприятий;

2) снижение загрязнения в критических районах до среднегородского уровня.

2-й этап - 2001-2005 гг.

Цель - снижение загрязнения в критических и напряженных районах. Проведение основных мероприятий градостроительного характера по защите жилых районов от источников загрязнения и инженерно-технических мероприятий по сокращению зон подтопления.

 

Основные проблемы и возможности их решения

 

1. Разработка системы мониторинга геологических процессов для Большого Иркутска. Инженерно-гидрогеологическое обоснование инженерной защиты территории города от негативных последствий освоения. Разработка превентивных мер по предотвращению разрушения грунтов в результате долговременного антропогенного воздействия, в первую очередь, подтопления.

2. Транспортная проблема. Требуется оптимизация схемы дорожно-транспортного движения, плановое регулирование сети АЗС и развитие сети моек в районах старых АЗС, проектирование многоэтажного гаражного строительства и условия обязательности подземных гаражей в новом строительстве, проектирование и строительство полигона отслуживших автомобилей.

3. Схема теплоснабжения. Требуется реконструкция крупных узлов с максимальным использованием электрокотельных и замена мелких и малоэффективных источников тепла, внедрение новых технологий теплосбережения в промышленном и жилом секторе.

4. Водоснабжение и канализация. Требуется стимулирование и помощь во внедрении оборотного водоснабжения, уменьшение водопотребления в жилом секторе, внедрение водосчетчиков и запорной аппаратуры в жилом секторе.

5. Защита окружающей среды от неблагоприятного воздействия отходов производства и потребления, совершенствование системы сбора, утилизации, переработки твердых бытовых отходов (ТБО). Разработка схемы санитарной очистки города (территорий с многоэтажной застройкой, частного сектора). Разработка схемы по обращению и захоронению промышленных (нейтральных, токсичных) отходов, отходов медицинских учреждений. Необходимы: выбор технологического решения по индустриальной переработке муниципальных отходов; создание инфраструктуры по сбору и подработке вторичного сырья.

6. Изучение новых видов техногенного загрязнения природной среды города - радиологического, шумового и др., выделение наиболее опасных зон и разработка возможных подходов к снижению опасности.

7. Непрерывное экологическое образование и воспитание.

 

Критические районы города Иркутска
по состоянию окружающей среды

 

В соответствии с прилагаемым к Основным направлениям анализом состояния среды на территории г. Иркутска выделены следующие районы с критическим состоянием среды:

- Кировский район

- Ново-Ленино

- Правобережный округ за Ушаковкой (бывший Куйбышевский район).

Прилагается обзорная карта состояния загрязненности городской территории с наложением на предварительную схему зонирования города.

 

Системы мероприятий по критическим районам

 

Центр

Основные экологические проблемы.

Подтопление и нарушение устойчивости грунтов.

Атмосферное загрязнение транспортными и промышленными выбросами.

Повышение уровня заболеваемости по обращаемости населения (по сравнению с другими районами);

Повышенный онкогенный риск;

Концентрация установок по передаче и приему радиосигналов с использованием генераторов электромагнитного излучения и систем сотовой пейджинговой связи.

Захламленность водоохранных зон.

Задачи.

1 этап - реконструкция схемы транспортных потоков и разработка инженерно-технических мероприятий по снижению негативного воздействия процессов подтопления.

Проблемные участки:

Район Центрального рынка - загруженность автомобилями торгового центра в районе Центрального рынка и прилегающих улиц. Требует реконструкции транспортных путей на градостроительном уровне. В частности, первоочередные задачи:

Организация сети внеуличных стоянок. Аренда торговых и деловых помещений в районе от ул. Карла Маркса до ул. Софьи Перовской должна сопровождаться условием фиксации парковки машин арендатора на собственной внеуличной либо на близлежащей стоянке.

Рассредоточение торговой зоны от ул. Софьи Перовской до ул. Байкальской, перенос в новые районы оптовых магазинов.

Проблема перекрестков по ул. Софьи Перовской и возможности введения одностороннего движения.

Район роддома на ул. Бограда.

Роддом соседствует с дрожжевым заводом и чайной фабрикой, здесь же перекресток объездной магистрали с торможением автомобильного потока, идущего в центр из-под моста. В теч.1998-99 г. должно быть принято решение либо о переносе родильного дома, либо об отводе магистрального автомобильного потока (отв. ГАИ, ГА) и выносе промышленных предприятий из данной зоны (отв. ГА).

Район аэропорта.

Интенсивное шумовое и атмосферное загрязнения, повышенная опасность техногенных аварий вследствие особенностей расположения взлетно-посадочных полос и мест стоянки воздушного транспорта на 2/3 территории правобережной части города. Проблема усугубляется высокой плотностью транспортных потоков с интенсивным шумовым воздействием. Снижение зашумленности района и исключение возможности катастроф должно стать одним из определяющих моментов в необходимости выноса аэропорта за черту города и возможного строительства нового моста через р. Ангару.

Прибрежная зона Ушаковки. Загрязнение водного потока хозбытовыми и промливневыми сточными водами города. Захламленность прибрежной полосы. Присутствие производственных цехов ИЗТМ в предполагаемой рекреационной зоне. На первом этапе должна быть разработана схема ливневой канализации (отв. пр-тие), с руководством завода должен быть заключен договор о сокращении промышленных выбросов и очистке прибрежной территории (Отв. ГА - ОООС). Для реки Ушаковки должен быть разработан проект водоохранной зоны. На втором этапе в соответствии с решением о целевом использовании земель осуществляется программа выноса предприятий и подготовка территории для рекреационных целей (отв. КЗРиЗУ, ГУАиГ). На третьем этапе завершается создание рекреационной зоны (отв. ГУАиГ, ГА).

Район Ново-Ленино

Основные экологические проблемы

Загрязнение воздушного бассейна.

Проблема сохранения Ново-Ленинских болот.

Расширение ареалов локального подтопления.

Техногенное загрязнение почв.

Задачи

Реконструкция системы теплоснабжения.

1 этап - устройство замкнутой системы теплоснабжения с созданием тепловых пунктов в каждом доме в целях энергосбережения.2 этап - реконструкция котельной Северного промузла, включение ее в систему. Максимальная нагрузка на электрокотельные как наиболее экологичные источники тепла и вытеснение угольной КСПУ в пик нагрузки.3 этап - вытеснение мелких котельных и присоединение их к системе (отв. Иркутсктеплоэнерго).

Разработка инженерно-технических мероприятий по минимизации ущерба от локального подтопления и сохранения уникального природного комплекса Ново-Ленинские болота.

Район Правобережного округа за Ушаковкой

Основные экологические проблемы.

Загрязнение воздушного бассейна.

Техногенное загрязнение почв.

Задачи

Реконструкция системы теплоснабжения.1 этап - разработка схемы теплоснабжения под финансирование. Разработка программы санэпидблагополучия территорий частного домовладения.2 этап - разработка программы контроля и мелиорации приусадебных земель. Начало реконструкции системы теплоснабжения.3 - завершение реконструкции, закрытие мелких и неэффективных котельных, мелиорация приусадебных земель.

Данное выделение критических ареалов предопределяет первоочередность этих районов при выполнения мероприятий организационного и технического плана, предложенных для всей территории города, в следующем далее отраслевом перечне.

 

Используемые сокращения

 

Органы управления и контроля

АБВХУ - Ангаро-Байкальское бассейновое водохозяйственное управление

ГА - Городская администрация

ГАИ - Государственная автомобильная инспекция

ГД - Городская Дума

ГКОП - Городской комитет по охране природы

ГУАиГ - Главное управление архитектуры и градостроительства

ДЗ - Департамент здравоохранения

ДО - Департамент образования

ДТиС - Департамент транспорта и связи

ИГКГиИН - Иркутский городской комитет по геологии и использованию недр

КЗРиЗУ - Комитет по земельным ресурсам и земельному устройству г. Иркутска

КГО - Комитет по городскому обустройству городской Администрации

КДГ - Комитет по делам горожан городской Администрации

КЭиФ -Комитет по экономике и финансам городской Администрации

ОЖХ - Отдел жилищного хозяйства

ОКОП - Областной комитет по охране природы

ОООС - Отдел охраны окружающей среды администрации города

ОТиРО - Отдел торговли и ресурсного обеспечения

ОЦГСЭН - Областной центр государственного санэпидемнадзора

УК - Управление культуры

УКС - Управление капитального строительства г. Иркутска

УКХ - Управление коммунального хозяйства

ЦГСЭН - Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Иркутске

Научно-исследовательские, общественные, культурные учреждения и организации

ВООП - Всероссийское общество охраны природы

ВС - Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных г. Иркутска

ВСТИСИЗ - Восточно-Сибирский трест инженерно-строительных изысканий

ГИДУВ - Государственный институт для усовершенствования врачей

ДДиЮТ - Дворец детского и юношеского творчества

ИГ - Институт географии СО РАН

ИГМУ - Иркутский государственный медицинский университет

ИГТПЗ - Институт гигиены труда профзаболеваний

ИЗК - Институт земной коры СО РАН

ИНЦ - Иркутский научный центр

ИСЭМ - Институт систем энергетики им. Л. А. Мелентьева

ИЭМ - Институт эпидемиологии и микробиологии

НИИАТ Научно-иссл. институт автомоб. транспорта, Вост. Сиб. филиал

ЦМЭ - Центр медицинской экологии

ЦСИКН - Центр сохранения историко-культурного наследия

Производственные управления и предприятия

ИАПО - Иркутское авиационное производственное объединение

ИЗТМ - Иркутский завод тяжелого машиностроения

ИСС - Иркутскспецстрой

ОТЭ - Облтеплоэнерго

ПУВКХ - Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства

САХ - Муниципальное предприятие "Спецавтохозяйство"

Термины

АСУДД - Автоматизированная система управления дорожным движением

МП - муниципальное предприятие

ПДВ - предельно допустимые выбросы

ПДК - предельно допустимая концентрация

ПДС - предельно допустимые сбросы

 

Комплексные мероприятия по охране окружающей среды
и рациональному использованию природных ресурсов на период до 2005 г.

 

Наименование предприятия Ответственные за исполнение
1	2
постоянная деятельность 1. Обеспечить соблюдение требований Федерального и областного законода- тельства, нормативно-правовых актов органов власти Иркутской области, городской Думы, администрации города. Способствовать формированию региональной экологичес- кой нормативно-правовой базы	ГА, спец. уполномоченные органы по ООС, руководители предприятий, учреждений, организаций
2. Городской Думе и городской администрации ежегодно рассматривать ход выполнения мероприятий, предусмотренных экологической программой	ГД, ГА
3. Совершенствовать системы наблюдения и контроля (мониторинга) за уровнями загрязнения объектов окружающей среды	Иркутскгидромет, АБВХУ, ЦГСЭН, ГКОП,ПУВКХ
4. Внедрять практику жилищно-гражданского строительства с шумозащитными вариантами жилых и общественных зданий, обеспечивающими снижение уровня шума внутри здания	ГУАиГ, ЦГСЭН, проектные органи- зации
5.Обеспечить соблюдение режима эколого-хозяйственной деятельности в водоохранных зонах водоемов города	ГА, АБВХУ, ГКОП,ЦГСЭН Руководители предприятий
6. Запретить промышленное освоение территории Ново-Ленинских болот (решение исполкома Иркутского совета народных депутатов от 20.07.88г. N 16/617 "Об отводе территории Ново-Ленинских болот п/о "Иркутскпромохота" для организации заказника"	ГА, Ленинский адм. округ
7. Обеспечить сохранность зон санитарной охраны месторождений подземных вод на территории г.Иркутска (Иркутское водохранилище, р.Ушаковка, месторождение минеральных вод)	ГА, ГКОП, ЦГСЭН, ИГКГиИН
8. Во избежание подтопления отдельных районов города выполнять выданные рекомендации ИЗК СО РАН, "Иркутскгеология", ВТИСИЗа по дальней- шему развитию ливневой канализации и строительству дренажных систем	ГА (УКХ)
9. Исключить внесение минеральных удобрений и ядохимикатов на с/х угодьях 2 и 3 пояса зон санитарной охраны на разведанных месторождениях подземных вод и источниках городского хозяйственно-питьевого водоснабжения	ГКОП, ЦГСЭН

 

План мероприятий на 1998 г.

 

Мероприятие источник ответственные финансирования за исполнение 1 2 3

10. Начать внедрение откорректированной схемы коммерческий ГА,МП "Иркутск- теплоснабжения г. Иркутска - модернизация кредит теплоэнерго" системы распределения тепла в Ново-Ленино

11. Определить статус территорий в городе, без дополн. ГА(ОООС, используемых населением для массового отдыха,финансирования КДГ, согласовав с планом градостроительного КГО), зонирования, предусмотреть комплекс меро- ЦГСЭН приятий по обустройству и содержанию

12. Начать внедрение автоматизированной Внебюджетные ГА, ГКОП, системы мониторинга сбора и обработки экологические ПУВКХ, информации о загрязнении водоемов фонды руководители города и предприятий области АБВХУ, ЦГСЭН

 

План мероприятий на 1999 г.

 

13.Разработать схему взаимоинформации без дополн. ГА,ГКОП, ЦГСЭН, в решении природоохранных вопросов финансир. Иркутскгидромет

14. Продолжить внедрение откорректированной коммерческий ГА,МП "Иркутск- схемы теплоснабжения г. Иркутска - модернизация кредит теплоэнерго" системы распределения тепла в Ново-Ленино

15. Завершить внедрение автоматизированной Внебюджетные ГА, ГКОП, системы мониторинга сбора и обработки экологические ПУВКХ, информации о загрязнении водоемов фонды города руководители и области предприятий АБВХУ,ЦГСЭН

16. Провести корректировку городской схемы ГА, ГКОП, взаимодействия при возникновении экстремально без дополн. Иркутскгидромет высоких загрязнений (ЭВЗ) администрации города, финансир-ия ЦГСЭН, специально-уполномоченных органов и основных АБВХУ предприятий загрязнителей

17. Принять решение о регулировании отстоя без дополн. ГА на пристани "Ракета" и его ограничении только финансир-ия пассажирским транспортом

18. Произвести закрепление береговых полос без дополн. ГА, водоемов города за предприятиями и обязать финансир-ия АБВХУ их обеспечить соблюдение водоохранного законодательства и наведения порядка на закрепленной территории, прилегающей к водоему.

19. Осуществить инвентаризацию традиционных внебюдж. ГА (ОООС), мест отдыха иркутян в городе. Разработать - экологич. ВООП, проект инвестиционной привлекательности фонд ИГ СО РАН "пляжного" отдыха

 

План мероприятий на 2000 г.

 

20. Начать реконструкцию котельной Северного коммерческий ГА,МП "Ир- промузла с переводом ее на электроснабжение кредит кутсктеплоэнерго"

21. Вынести лодочные станции, причалы из заливов собственные ГА, ГКОП, Ерши и Чертугеевский, пункт отстоя судов АО средства ЦГСЭН Иркутского судоремонтно-судостроительного з-да (в р-не бульвара Постышева) за пределы городской черты

22. Разработать схему водоохранных зон всех привлеченные ГА, ГКОП, поверхностных водотоков на территории города средства Конкурс согласно Положению о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных полосах, утвержденному постановлением Правительства РФ от 23.11.1996г. N1404

мероприятия, требующие поисков источников финансирования

23. Выполнить научно-исследовательские и проектные ВНИПИэнергопром, работы по переводу промышленных предприятий ИСЭМ и объектов энергетики в городе на природный газ.

24. Разработать схему ливневой канализации города ГА (УКХ, ОООС) и осуществить ее строительство

25. Предусмотреть строительство ливневой ГА (УКХ, УКС) канализации по ул. Якоби и в р-не объездной дороги (м\р Солнечный) во избежание загрязнения источников водоснабжения

26. Предусмотреть строительство ливневой канализации ГА (УКХ, УКС) в м/р Лисиха: от ул.Байкальской вниз по ул.Станиславского

27. Предусмотреть строительство ливневой канализации ГА (УКХ, УКС) в м/р "бульвар Постышева" от ул. Байкальской

Научные разработки

Научные направления, Источники Ответственные разделы финансирования исполнители

1 2 3

постоянная деятельность 1. Изучение влияния экологической обстановки на здоровье населения: 1.1 изучение состояния здоровья детей без допол. ДЗ, ЦГСЭН, школьного и дошкольного возраста финансир-ия СО РАМН 1.2 эколого-гигиеническая оценка продуктов без допол. ДЗ, ЦГСЭН, питания, реализуемых населению г. Иркутска финансир-ия СО РАМН

мероприятия требующие поиска источников финансирования

2. Питьевая вода и охрана водоисточ- ГА (ОООС) ников: 2.1. Изыскание резервных источников Конкурс водоснабжения города, определение перспективы водоснабжения с помощью нетиповых решений 3. Экологическая обстановка и нетради- ИНЦ,ЦМЭ, ционные виды загрязнения: СО РАМН 3.1 влияние электромагнитных полей на ПГО "Соснов- население, районирование территории города геология" по электромагнитному загрязнению; 3.2 влияние радиоэкологической обстановки на здоровье населения, районирование территории по радиоэкологической опасности, в том числе выделение радоноопасных районов; 3.3. влияние шумового загрязнения на здоровье населения и его распределение по территории; 4. Геоэкология Иркутска: ИЗК СО РАН 4.1. Оценка современного состояния геологической АО ВСТИСИЗ среды Иркутска; ИРГТУ и др. 4.2. Разработка системы мониторинга геологических процессов для районов повышенного риска; 4.3. Оценка степени геологического риска для грунтовых оснований сооружений Иркутска; 4.4. Инженерно-сейсмологическое состояние свойств грунтов города, подверженных подтоплению. 5 Взаимосвязь микроэлементного состава питьевой ДЗ, ЦГСЭН, воды, в т.ч. йода, и здоровья населения; СО РАМН 6. Гигиенический анализ состояния почвенного покрова г.Иркутска конкурс 7. Определение состояния психического здоровья населения г.Иркутска конкурс

Экологическая обстановка и здоровье населения

Наименование мероприятия Ответственные за исполнение

1 2

1. Проводить статистический анализ ДЗ, ЦГСЭН, заболеваемости населения города в целом, Иркутскгидромет, по отдельным районам, микрорайонам, ЦМЭ продолжить работу группы "АГИС Здоровье" на базе ЦГСЭН и в рамках областной программы социально-гигиенического мониторинга, оценивать состояние здоровья и воспроизводства населения города 2. Регулярно проводить выборочный радио- ГСЭН, Комитет по метрический контроль продуктов питания потребит. рынку и других товаров, поступающих в торговлю 3. Запрещать предоставление земельных участков ГА, КЗРиЗУ, для огородничества в санитарно-защитных зонах ЦГСЭН предприятий 4. Обеспечить полный охват медицинскими осмотрами работников предприятий всех ГА, руководит. форм собственности за счет средств предприятий предпр.

план мероприятий на 1998г.

5. Разработать программу пропаганды внебюдж. ГА, ЦГСЭН, здорового образа жизни экологичес. фонд г. Иркутска ИГМУ

6. Обеспечить контроль за соблюдением без допол. Комитеты по управле- "Временных правил содержания кошек и финансир. нию округами и ВС, собак в г.Иркутске", в т.ч. продолжить КГО,КДГ регистрацию и вакцинацию собак

план мероприятий на 1999г.

Наименование мероприятия Источники Ответственные финансирования за исполнение

7. Обязать муниципальные предприятия ДЗ,Отдел общественного питания и рекомендовать без допол. организации предприятиям всех форм собственности финансир. общ.питания использовать йодированную соль. Комитет по Контролировать ее наличие в ассортименте потреб. рынку торговли. 8. Пролонгировать программы "Неотложные ДЗ,ГЦСЭН меры по предупреждению распространения туберкулеза в г. Иркутске и "Вакцинопрофилак- тика" 9. Разработать мероприятия по компенсации ДЗ,Комитет ущерба здоровью пострадавшим в экологичес- по экономике ких авариях и катастрофах и финансам 10. Оборудовать площадки для выгула собак КГО (ОЖХ,УКХ) на прилегающих к жилым домам территориях Комитет по упр. округов округами 11. Внедрить системы регулирования обог- ГА (ОЖХ) рева и оптимизации температурного режима МП"Иркутск- жилых и общественных помещений, в первую теплоэнерго" очередь детских учреждений, для сокраще- ния простудных заболеваний горожан. 12. Выявить реальные масштабы загрязнения ГА (ОЖХ), городских земель отходами производства и ИГ, ВООП потребления (инвентаризация всех видов отходов, инвентаризация территорий, за- нятых свалками) Разработать мероприятия по санации указанных земель

 

 

 

Мероприятия требующие поиска источников финансирования

 

11. Внедрение откорректированной схемы теплоснабжения г.Иркутска: - расширение и реконструкция Ново- Иркутской ТЭЦ - реконструкция и строительство маги- стральных тепловых сетей - реконструкция распределительных тепловых сетей - закрытие мелких производственных и отопительных котельных - перевод теплоисточников на газовое топливо

ГА, МП "Иркутсктеплоэнерго" ИСЭМ, ВНИПИЭнергопром АО ЭиЭ "Иркутскэнерго" МП "Иркутсктеплоэнерго" ТЭЦ АО ЭиЭ "Иркутскэнерго" ОТЭ АО ЭиЭ "Иркутскэнерго", ОТЭ ГА (УКХ) АО ЭиЭ "Иркутскэнерго"

12. Разработать мероприятия по организации выноса ГА, ГКОП, промышленных предприятий из Руководители селитебной зоны, согласно Генплана города и зони- предприятий рованию его территории по основным видам землепользования - Иркутское Государственное предприятие "Иркутский аэропорт", ул.Ширямова, 13; -Авиакомпания "Байкал", Ширямова, 13. - Автобаза Иркутского авиапредприятия, ул. Ширямова,13; - Жилкинское предприятие по обеспечению нефтепродуктами, ул.Полярная, 199; - ТОО "Иркутскгорсвет", ул.Джержинского,40; - АО "Стройматериалы"(Лисиха), фирма "Строй- индустрия" (Лисиха); ТОО "Керамика" (Лисиха), фирма "Виктория" (Лисиха), фирма "Инсайт" (Лисиха); - Ремонтно-механическое предприятие, товари- щество "Контакт", Лисиха; - Ремонтно-механический завод управления пищевой промышленности, ул.Горная, 4; - Иркутский авиаремонтный завод (403 ГА), ул.Ширямова,2; - Автохозяйство облздравотдела, ул.3 июля, 20 - Автохозяйство горздравотдела, площадка по ул. С.Перовской, 36; - СУ-3 "Иркутскгражданстрой", ул.Волжская, 14 (ранее занимал территорию участка башенных кранов управления механизации треста строймеханизации); - Трансагентство, ул.Лыткина (ранее занимало площадку Иркутское автогранспортное предприятие N1); - СУ-7 Управление малой механизации АО "Иркутскжилстрой", ул.Байкальская, 180"а"; - Государственное производственное коммерческое предприятие "Интарсия", ул.Депутатская,44; - АО "Хлебозавод", ул. Польских повстанцев, 1; - Склад магазина "Спорттовары", ул.Партизанская,1; - Объединенный отдел капитального строительства Иркутского научного центра Сибирского отделения Российской Академии наук (ООКС ИНЦ СО РАН), ул. Гаражная, 1 (Кузьмиха); - Автобаза Иркутского научного центра Сибирского отделения Российской Академии наук (автобаза ИНЦ СО РАН), ул.Помяловского,3; - АО "Электросетьстрой" (СУ-15 бывшей автоколонны N 104) ул.Старокузьмихинская; - АО "Завод сборного железобетона", ул. Приморская, 2; - База АО "Электросетьстрой", ул.Старо- кузьмихинская, 41; - АО "Иркутскмебель", фабрика N2, мебельный цех и цех деревообработки, ул. Набережная Иркута, 1; - РЭБ флота, Затон; Компания "Байкалсейл"; - Склад Иркутского речного порта в нижнем бьефе, ул.Сурнова,29; - Производственная база предприятия "Южные электрические сети", ул. Приморская, 38; - Разгрузочная площадка АО ИЗТМ, Затон; металлургические цеха АО ИЗТМ, ул. Октябрьской революции; - АО "Сельэлектрострой", ул. Лермонтова, 337; - Автоколонна 1945, ул.Баррикад, 129; - АО "Транстехника", ул.Бурденко, 21; - Иркутское АТП по обслуживанию организаций и учреждений и перевозке пассажиров, ул. Горная,11; - Управление механизации N1 АО "Строймеханизация", ул.Шевцова,4; - "Интерьер", "Иркутскмебель", ул.Энгельса,34; - Иркутское лесотранспортное предприятие, ул.Леси Украинки, 35; - Цех помола Иркутской слюдяной фабрики, ул.РабочегоШтаба; - Автобаза бытового обслуживания, ул. Баррикад (водоох- ранная зона р.Ушаковка); - Завод "Стройдеталь" треста "Иркутскжилстрой", ул.Черского, 1 (водоохранная зона р.Ушаковка) - Автомагазин, ул.Фурье; - АООТ "Иркутскмостострой", п.Жилкино (водоохранная зона р.Ангары) -Автоколонна 1257, Новаторов 3а; 8. Осуществить проектирование и создание Руководители санитарно-защитных зон на предприятиях, предприятий остающихся в селитебных зонах: 1 этап (2002г.) Областная типография N1, К.Маркса 11 Швейная фабрика "ВИД", Горького 42 АООТ "Ангара", Свердлова 22 Трикотажная фабрика, Красного Восстания 20 Иркутскнефтепродукт, Полярная 107 МП "Иркутскстройзаказчик"(производственная база), Сухэ-Батора 11, ТЭЦ-2, Сурикова 23 Чаеразвесочная фабрика, Сурикова 21 Хлебозавод "Иркутский", Польских повстанцев,1 II этапт(2005г.) Руководители Дом печати (типография), 1-я Советская,109 предприяти Завод "Эталон", Партизанская 63 АО "Иркутскслюда", Свердлова,41 Экспериментальный опытно-механический завод ПО Иркутскхлебопром, Рабочего штаба,87 Завод рембыттехника, Кожзаводская, 9 АО РМЗ Минавтотранспорта, Р.Люксембург,168 Авторемонтный завод ТПО ЖКХ, Рабочего штаба, 30 Завод "Опыт", Освобождения 58 Завод дорожных машин, Петрова 44 Слюдяная фабрика (Октябрьский филиал), Ширямова 36 Иркутский весоремонтный завод, Бестужева,2 Экспериментальные механические мастерские ИркутскНИИЛЛ, Рабочего штаба, 98 Спецпредприятие N 8 УВД, Тимирязева 18 Вагонное депо ст.Иркутск-Пассажирский, Челнокова,1 Вагонное депо ст.Иркутск-Сортировочный, Вокзальная 8 Локомотивное депо ст.Иркутск-Сортировочный, Вокзальная 18 Комбинат "Иркут", Шахтерская 24 Завод сборного железобетона, Приморская, 2а Мельниковский завод КПД, цех ЖБИ, Мельниково Мельниковский завод КПД, Мельниково ДОК Дорстройтреста ВСЖД, ст. Военный городок Мебельная фабрика N3, Рабочего штаба, 32 Кожсырьевой завод АО Иркутсккожа, ст.Военный городок АО Иркутсккожа, Сурнова 22 Предприятие по производству иммунопрепаратов , З-я Летчиков, 1а, (предприятие по производству бакпрепаратов) Иркутский мясокомбинат, Полярная, 97 Иркутский комбикормовый завод, Полярная, 95 АООТ Иркутский комбинат хлебопродуктов, Полярная, 85 Макаронная фабрика, Гоголя 35 Мукомольный завод, Сурнова 30 АО "Кедр", Рабочего штаба 27 Молокозавод, Рабочего штаба, 15 Пищекомбинат Иркутский, Каштаковская, 17 Кондитерская ф-ка "Ангара", Ангарская 22 Завод розлива минеральных вод , Баррикад, 51 АО Масложиркомбинат, Банзарова 1 АО Востоксибэлектрострой, Старокузьмихинская 41, Иркутское авиационное ПО, Новаторов, 3 Хлебоприемное предприятие N2, Воронежская 2 Хладокомбинат, Медведева, 1 Байгрантур, Рабочего Штаба, 97, Автоколонна N 1880, Рабочего Штаба, 59, ИПАТЛ-2 (ИПОПАТ-2), Рабочего Штаба, 31, АТП Облпотребсоюза, Каштаковская, 53, ИГАТП N 2, Петрова, 62, Автотрансбыт (АТП бытового обслуживания), Баррикад, 24, Автоколонна N 1258, Челябинская, 25, Автобаза N1, Академическая, 5а, АТП ГЗО, 4-я Советская, 55, Автобаза связи, Мельничная, 4, Спецавтобаза ВСЖД, Левый берег р. Каи, 1 Автобаза ДорУрса ВСЖД, Левый берег р. Каи, 1, Троллейбусное депо, Академическая, 1, Иркутский мехлесхоз, Братская, 9, Правобережные очистные сооружения ПУВКХ Левобережные очистные сооружения АО Иркутская маслосырбаза, Воровского, 29, Строительная компания "Авангард", Приморский, 20, УМ-1 АО "Строймеханизация", ул. Костычева, 28; УМ АО Иркутскгражданстрой", п. Мельниково, Пр-тие "Радон" - баня, х\чистка "Новость", 6-я Советская, 20, Иркутское областное объединение "Зооветснаб", Полярная, 205, Рекламно-производственная фирма "Анит", Малоякутская, 19.