Приложение 1. Отчет

Приложение 1

к Решению городской Думы

от 7 декабря 1998 г. N 266-27гД(2)

Управление информатизации

Отчет

Управление информатизации администрации г. Иркутска создано в соответствии с постановлением мэра города N 10/1208 от 5.12.96г. и осуществляет свою работу согласно утвержденного штатного расписания начиная с 1 февраля 1997 года.

Работа управления проводится в соответствии с утвержденным положением, при этом за отчетный период можно выделить следующие основные направления:

* проведение единой технической политики в сфере информатизации, разработка нормативных актов, подготовка и внедрение стандартов по вопросам информатизации;

* создание и развитие городской информационной системы;

* формирование городских информационных ресурсов, создание и ведение муниципального регистра баз и банков данных, разработка общих требований и правил обеспечения безопасности информации и порядка доступа к ней;

* организация работ по обеспечению единой политики по применению информационных технологий, средств и систем в сфере информатизации, экспертиза и контроль за их созданием и применением;

* координация деятельности по разработке проектов городских, региональных и федеральных программ и участие в их реализации, привлечение инвестиций для развития информационных технологий и сетей в системах городского управления;

* организация сопровождения и эксплуатация информационных систем и сетей, а также информационного обеспечения органов городского самоуправления;

* оказание консультационных услуг работникам органов городского самоуправления и их обучение в области информатизации.

1. Проведение единой технической политики в сфере информатизации, разработка нормативных актов, подготовка и внедрение стандартов по вопросам информатизации.

В результате обобщения сведений и предложений по созданию и развитию информационных систем и сетей, баз и банков данных, представленных подразделениями администрации г. Иркутска и муниципальными предприятиями, согласно п.3 постановления мэра города Иркутска N 89/1277 от 31.12.96г. "Об основах политики в сфере информатизации", на основе анализа состояния в городе, с учетом опыта и тенденций развития информатизации в регионе, России и за рубежом управлением подготовлены:

* Программа создания информационной системы г. Иркутска на 1997 - 1999 годы, утверждена постановлением мэра города Иркутска N 34/255 от 14.03.97г.;

* Основные направления работ по программе создания информационной системы г. Иркутска на 1998 год (см. приложение 1).

Постановлением мэра города Иркутска N 34/827 от 22.07.97г. принято решение и начаты работы по созданию городского центра информатизации.

Перечень нормативных актов по вопросам информатизации, подготовленных управлением в 1997 году приведен в приложении 2.

2. Создание и развитие городской информационной системы.

В 1997 году в соответствии с постановлением мэра города Иркутска N 34/255 от 14.03.97г. начаты работы по созданию городской информационной системы, на которые решением городской Думы N 62-8гД(2) от 8.04.97г. предусмотрено финансирование в объеме 7.8 млрд. рублей.

Головным подрядчиком по разработке информационной системы города, в соответствии с постановлением мэра города Иркутска N 6/625 от 25.07.95г., определено ОАО "Иркутское информационное телекоммуникационное общество" (ИТО). Были заключены договора на проведение работ, приобретение оборудования и программного обеспечения N 22 от 27.05.97г. и N 36 от 22.07.97г. В качестве соисполнителей работ по указанным договорам привлечены научно-исследовательская лаборатория "ЭКОМ" и НТП "ТОПАЗ-СИБИРЬ" г. Иркутск, а также ГУП "Атоминформ-А" г. Ангарск, ГНПП "Гранит-Центр" г. Москва.

В рамках указанных договоров в 1997 году выполнены следующие работы:

* введена в эксплуатацию локальная вычислительная сеть (ЛВС) в здании администрации города (Ленина 14) на 200 рабочих мест, в настоящее время к сети подключены 110 пользователей;

* смонтирована ЛВС в здании администрации (Ленина 14Б) на 70 рабочих мест;

* смонтирована ЛВС КУМИ на 60 рабочих мест;

* смонтирована ЛВС городского центра информатизации (Российская, 27) на 10 рабочих мест;

* введена в эксплуатацию автоматизированная система документооборота;

* введена в эксплуатацию информационная система по управлению персоналом;

* введена в эксплуатацию автоматизированная система прогнозирования доходного потенциала города;

* проведена подготовка к вводу в опытную эксплуатацию автоматизированной системы составления и исполнения бюджета, программное обеспечение которой безвозмездно предоставлено финансовым управлением Иркутской области;

* начаты работы по модернизации информационной системы по регистрации хозяйствующих субъектов;

* начаты работы по созданию информационной системы управления социальной защиты населения, на базе безвозмездно предоставленного областным управлением социальной защиты программного обеспечения;

* начаты работы по созданию системы обработки информации о населении города;

* начаты работы по созданию информационной системы по контролю за предприятиями торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

Работы по договору N 22 от 27.05.97 г. выполнены полностью.

Договором N 36 от 22.07.97 между администрацией г. Иркутска и ОАО ИТО предусмотрено проведение работ по информационной системе города Иркутска в период с июня по декабрь 1997 года. При этом п.п. 3 и 4 данного договора предусматривалась оплата авансовых платежей в размере 30% от стоимости собственных работ и 100% стоимости оборудования и материалов в пятидневный срок с момента подписания договора. Однако фактически оплата авансовых платежей по указанному договору в полном объеме была произведена только в декабре 1997 года. При этом, большая часть платежей была проведена путем взаимозачетов из них более основная часть в четвертом квартале 1997 года. Учитывая сложившуюся ситуацию с финансированием работ по договору N36 от 22.07.97, к нему было оформлено дополнительное соглашение N1, которым предусматривается перенос сроков выполнения работ по информационной системе города Иркутска на 1998 год. Акт сверки выполненных работ по указанным договорам представлен в приложении 3. Более подробно состав, объемы и сроки выполнения работ приведены в приложении 1.

В соответствии с Постановлением мэра города Иркутска N 34/827 от 22.07.97г. заключен договор N 010-35-097/7 от 31.12.97г. с ОАО ИТО и начаты работы по созданию городского центра информатизации.

3. Формирование городских информационных ресурсов, создание и ведение муниципального регистра баз и банков данных, разработка общих требований и правил обеспечения безопасности информации и порядка доступа к ней.

В 1997 году продолжались работы по сопровождению эксплуатируемых информационных систем по регистрации хозяйствующих субъектов, регистрации избирателей и других систем по формированию баз данных по направлениям деятельности подразделений администрации города.

Подготовлено решение об упорядочении системы регистрации населения и начата его реализация, в рамках информационной системы управления социальной защиты населения проводятся подготовительные работы по использованию информации, содержащихся в базах данных служб социального обеспечения города.

В соответствии с постановлением мэра города N 031-06-1577/7 от 30.09.97г. "Об утверждении положения о муниципальных базах и банках данных" начаты работы по созданию муниципального регистра баз и банков данных. На 31.12.97г. зарегистрировано 14 муниципальных баз данных, перечень которых приведен в приложении

4. Согласно распоряжения мэра города N 031-10-1692/7 от 10.11.97 заключен договор на предоставление информационных услуг с Восточно-Сибирским региональным управлением по организованной преступности. Разработана и находится на согласовании методика расчета тарифов на оказание информационных услуг с использованием муниципальных баз и банков данных. В составе положения о муниципальных базах и банках данных разработаны общие требований и правила обеспечения безопасности информации и порядка доступа к ней.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Организация работ по обеспечению единой политики по применению информационных технологий, средств и систем в сфере информатизации, экспертиза и контроль за их созданием и применением.

В соответствии с п.4 постановления мэра города N 89/1277 от 31.12.97г. проводилась экспертиза проектов и работ по информатизации в департаменте здравоохранения и городском экологическом фонде.

Согласованы технические задания на автоматизированные системы ИМПУ "Водоканал" и МП "Иркутсктеплоэнерго".

Специалисты управления приняли участие в подготовке решений по жилищным субсидиям и о порядке расчетов за жилищно-коммунальные услуги, а также в приемке работ по автоматизированной системе обработки данных "Об использовании и состоянии качества поверхностных и подземных вод" (АРМ ВОДА).

5. Координация деятельности по разработке проектов городских, региональных и федеральных программ и участие в их реализации, привлечение инвестиций для развития информационных технологий и сетей в системах городского управления.

В результате целенаправленной деятельности по созданию городской информационной системы и участию в разработке проектов региональных и федеральных программ, с целью привлечения инвестиций для развития информационных технологий и сетей в системах городского управления:

1) Город Иркутск определен Миннац России в качестве опорной зоны и соисполнителя по разделу "Информационная поддержка и информационное обеспечение деятельности местного самоуправления" Федеральной программы государственной поддержки местного самоуправления. Оформлен договор N73/97 на проведение работ по созданию информационного центра опорной зоны (города Иркутска), внедрению типовых проектных решений и организации информационного обмена в рамках Федеральной программы государственной поддержки местного самоуправления.

2) Город Иркутск входит в число городов, на базе которых создается информационная система Союза Российских Городов (СРГ) при содействии Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) и Рисерч Траэнгл Инститьют (РТИ) в рамках проекта "Содействие муниципальному управлению в России".

В настоящее время получено оборудование и программное обеспечение:

* в рамках Федеральной программы на сумму 172 485 941,25 рублей;

* в рамках информационной системы СРГ на сумму около 57 263 680 рублей (9 608 долларов США).

Всего получено оборудование и программное обеспечение, для использования в составе городского центра информатизации, на сумму 229 749 621,5 рублей. При этом, городской центр информатизации должен выполнять функции информационных центров в рамках указанных программ.

6. Организация сопровождения и эксплуатация информационных систем и сетей, а также информационного обеспечения органов городского самоуправления.

Наряду с работами по созданию городской информационной системы в 1997 году проводились работы по сопровождению систем и АРМ, находящихся в эксплуатации, состав которых приведен в приложении 5.

Проведены работы по обеспечению проведения выборов губернатора области, мэра города Иркутска, депутатов Законодательного собрания Иркутской области и городской Думы города Иркутска.

В соответствии с договором N 15 от 10.04.97г. с ОАО ИТО осуществлялись работы по техническому обслуживанию и модернизации оборудования, при этом, было проведено 1026 мероприятий по ежеквартальному техническому обслуживанию, выполнено 200 ремонтов оборудования, модернизировано 15 ПЭВМ на общую сумму 258 996 010 рублей.

Состав и сравнительные характеристики средств вычислительной техники, эксплуатируемой в подразделениях администрации города приведены в приложении 6.

Осуществлялось централизованное приобретение расходуемых материалы для эксплуатации оборудования - всего на сумму 50 811 222 рублей, в том числе на сумму 10 866 900 рублей для обеспечения проведения выборов.

В 1997 году были выполнены работы по модернизации узла электронной почты 1С в администрации города, позволившие осуществлять обмен информацией с дирекцией АСДГ и городами , входящими в ассоциацию, в автоматическом режиме.

В городской администрации обеспечивалась техническая и программная поддержка 10 подключений к системе INTERNET и электронной почты общего назначения, оплата за информационные услуги в 1997 году составила 41 507 386 рублей.

Благодаря вводу в действие вычислительной сети в здании администрации города все пользователи получили возможность доступа к "федеральному" и "иркутскому" выпускам СПС Консультант+, а также к информационной системе АСДГ.

7. Оказание консультационных услуг работникам органов городского самоуправления и их обучение в области информатизации.

В течении всего отчетного периода персоналом управления постоянно осуществлялось оказание консультационных услуг работникам органов городского самоуправления города Иркутска по мере их обращения.

Обучение персонала предусматривалось и осуществляется в процессе внедрения информационных систем в ходе создания информационной системы г.Иркутска. Так, при внедрении системы делопроизводства обучение прошли около 30, а при внедрении системы по управлению персоналом около 10 сотрудников.

В течение года персоналом управления выполнялись работы по изучению и освоению программных и технических средств с целью определения целесообразности их применения. Кроме того, в рамках программы создания информационной системы СРГ прошли обучение на специализированных курсах в г. Москва два специалиста.

Значительные сложности при выполнении работ по информатизации связаны с их организационным обеспечением, что обуславливается необходимостью преодоления сложившихся стереотипов в части организации работ и технологии обработки информации, при внедрении информационных систем.

В целом, в результате проведенного в 1997 году комплекса мероприятий в сфере информатизации органов городского самоуправления города Иркутска созданы предпосылки для дальнейшего успешного проведения работ по созданию информационной системы города Иркутска.

Приложения:

1. График работ по программе создания информационной системы города Иркутска на 1997 - 1998 годы.

2. Перечень нормативных актов.

3. Акт сверки выполненных работ.

4. Перечень зарегистрированных муниципальных баз данных.

5. Состав работ по сопровождению информационных систем.

6. Состав и характеристики оборудования.

Вице-мэр

Ю.В. Волков

Заместитель руководителя аппарата мэра,

начальник управления информатизации

А.Ю. Губов