Приложение N 1. Положение о налоговых льготах в городе Иркутске

Приложение N 1

к Решению Думы г.Иркутска

от 12 мая 1998 г. N 194-21гД(2)

Положение
о налоговых льготах в городе Иркутске

Настоящее Положение в соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Иркутской области "О налоговой системе Иркутской области", иным федеральным и областным законодательством, Уставом городского самоуправления в г.Иркутске устанавливает общие принципы и порядок предоставления налоговых льгот в части платежей, зачисляемых в бюджет города Иркутска.

I. Общие принципы предоставления налоговых льгот

1.1. Налоговые льготы по платежам, зачисляемым в бюджет г.Иркутска, предоставляются в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства, а также настоящего Положения.

1.2. Налоговые льготы по платежам, зачисляемым в бюджет г.Иркутска предоставляются в целях решения вопросов социального и экономического развития города, налогового регулирования предпринимательской и инвестиционной деятельности в г.Иркутске.

1.3. Основными целями предоставления налоговых льгот являются:

- обеспечение экономической заинтересованности налогоплательщиков в расширении приоритетных для города видов хозяйственной деятельности;

- стимулирование использования финансовых ресурсов, направляемых на создание, расширение и обновление производств и технологий по выпуску необходимой городу продукции (товаров, услуг);

- экономическое поощрение налогоплательщиков, принимающих участие в реализации муниципальных программ и выполнении муниципальных заказов;

- оказание экономической поддержки организациям, применяющим труд социально незащищенных категорий населения;

- создание необходимых экономических условий для развития инвестиционной деятельности в городе Иркутске;

- оказание экономической поддержки организациям в решении приоритетных для города социальных задач;

- поддержка организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере образования, культуры, здравоохранения и социальной защиты населения.

1.4 Обязательным условием предоставления налоговых льгот является определение целей и задач на решение которых направляются освобождаемые от налогообложения средства.

1.5. Предоставление налоговых льгот осуществляется в части платежей, подлежащих зачислению в бюджет города в пределах бюджетного года в соответствии с перечнем льгот, предусмотренным федеральным Законодательством.

1.6. Запрещается предоставление налоговых льгот, носящих индивидуальный характер, если иное не установлено федеральным и областным законодательством.

II. Категории плательщиков,
которым могут быть предоставлены налоговые льготы

2.1. Льготы по уплате налогов устанавливаются для отдельных категорий организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности и физических лиц (налогоплательщики), определенных в настоящем разделе.

2.2. Налоговые льготы могут предоставляться следующим категориям налогоплательщиков:

2.2.1. организациям и гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, выполняющим муниципальный заказ, размещение которого произведено с соблюдением требований законодательства и нормативно-правовых актов органов городского самоуправления.

2.2.2. Организациям, сохраняющим или создающим рабочие места для граждан, особо нуждающихся в социальной защите, в т.ч.:

- общественным организациям инвалидов, а так же# другим организациям, в которых инвалиды составляют не менее 50 % от общего числа работников, при условии использования полученных льгот на социальные нужды инвалидов.

- общественным организациям инвалидов, участников Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним, в т.ч. воинов-интернационалистов, военнослужащих, проходивших службу в условиях вооруженного конфликта в Чеченской республике, участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

2.2.3. Некоммерческим организациям, не занимающимся предпринимательской деятельностью, осуществляющим свою деятельность в сфере социальной защиты населения, образования, культуры, здравоохранения, оздоровления детей и подростков.

2.2.4. Детским подростковым клубам, центрам, осуществляющим работу с детьми и молодежью по месту жительства и имеющим статус юридического лица.

2.2.5. Организациям бытового обслуживания, при условии сохранения организацией профиля основной деятельности не менее 80 % от общего объема оказываемых услуг по социально-низким ценам, утвержденным администрацией города.

2.2.6. Общественным организациям, жилищно-строительным и гаражным кооперативам, садоводческим товариществам, осуществляющим свою деятельность за счет целевых взносов граждан, если они не занимаются предпринимательской деятельностью.

2.2.7. Другим категориям налогоплательщиков, объединенным по виду деятельности, отраслевой принадлежности (согласно учредительным документам) в целях, установленных п.1.3 настоящего Положения.

III. Порядок предоставления налоговых льгот

3.1. Для получения налоговых льгот заинтересованные налогоплательщики обращаются с заявлением на имя мэра города.

3.2. Кроме того, налогоплательщик обязан представить в Финансовое управление комитета по экономике и финансам городской администрации следующие документы:

- баланс на последнюю отчетную дату, заверенный налоговой инспекцией со всеми приложениями и расшифровками;

- расчеты по платежам в бюджет города и справку о задолженности бюджету города в разрезе платежей, заверенную Государственной налоговой инспекцией по месту регистрации налогоплательщика;

- экономическое обоснование необходимости предоставления налоговой льготы;

- учредительные документы;

- заключение отраслевого комитета о целесообразности предоставления льготы.

- в случае заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки) выплаты налогов - обязательство и график выплат отсроченных сумм налогов с указанием конкретных сумм и сроков погашения задолженности.

3.3. Предоставление налоговых льгот осуществляется решением городской Думы на основании постановления мэра, при наличии положительного заключения Комитета по экономике и финансам, а также обязательного согласования Иркутского территориального управления государственного антимонопольного комитета Российской Федерации.

При предоставлении налоговых льгот некоммерческим организациям, не занимающимся предпринимательской деятельностью, согласования Иркутского территориального управления государственного антимонопольного комитета РФ не требуется.

Документы о предоставлении налоговой льготы, в том числе проекты постановлений мэра, решения городской Думы и налоговые соглашения подготавливается финансовым управлением комитета по экономике и финансам Администрации города.

3.4. В случае предоставления налоговых льгот, налогоплательщик заключает с Администрацией города налоговое соглашение (Приложение N 1).

3.5. Налоговое соглашение вступает в законную силу с момента утверждения его городской Думой.

3.6. Налоговое соглашение оформляется в двух экземплярах: для налогоплательщика и Администрации города. Копии направляются налоговой инспекции по месту регистрации плательщика, городской Думе, с уведомлением Отделения федерального казначейства по г.Иркутску.

3.7. За период отсрочки (рассрочки) по выплате налогов с налогоплательщика взимаются проценты в размере одной второй процентной ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшей на дату предоставления отсрочки (рассрочки). В период действия отсрочки (рассрочки) по выплате налогов не производится начисление пени и их взыскание на сумму отсроченных платежей.

3.8. Решения Думы г.Иркутска о предоставлении налоговых льгот, улучшающие положение налогоплательщиков, могут иметь обратную силу только в случаях прямого указания на это в конкретном решении.

IV. Ответственность налогоплательщика, контроль за условиями
предоставления налоговых льгот

4.1. Ответственность налогоплательщика за нарушение условий предоставления налоговых льгот, установленных настоящим Положением, наступает в соответствии с законодательством, настоящим Положением и заключенными налоговыми соглашениями.

Налогоплательщики, нарушившие налоговое соглашение, теряют право на предоставленную налоговую льготу на весь льготируемый период на основании постановления мэра г.Иркутска, с последующим утверждением решением городской Думы.

4.2. В случае нарушения налогоплательщиком условий предоставления отсрочек (рассрочек) по налогам, налогоплательщик теряет право на полученную льготу с момента предоставления отсрочки (рассрочки), с начислением соответствующих штрафных санкций за нарушение условий предоставления отсрочек (рассрочек), с последующим взысканием платежей в городской бюджет. В случае несвоевременного погашения сумм отсроченных платежей, производится начисление пени в установленном законодательством порядке, начиная с момента предоставления отсрочки (рассрочки).

4.3. Налоговые органы ведут учет отсроченных (рассроченных) сумм платежей и периода действия отсрочек (рассрочек) по каждому налогоплательщику и ежемесячно представляют в Комитет по экономике и финансам городской администрации сведения о суммах погашенных налогов в соответствии с графиками погашения отсроченных (рассроченных) платежей в разрезе налогоплательщиков.

4.4. В срок действия налоговых льгот Комитет по экономике и финансам может истребовать у налогоплательщика, получившего налоговую льготу, необходимые документы, подтверждающие соблюдение условий ее предоставления.

4.5. Контроль за соблюдением установленных настоящим Положением и заключенным налоговым соглашением условий предоставления налоговой льготы осуществляется Комитетом по экономике и финансам городской администрации совместно с налоговыми органами в пределах компетенции, установленной законодательством.

Зам мэра, председатель

комитета по экономике и финансам

Г.Д.Зюбр