Приложение N 1. Положение О Департаменте по экономике и финансам администрации города Ангарска (новая редакция)

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Ангарска Иркутской области от 6 июня 2012 г. N 767-81гД в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Решению Думы г.Ангарска

Иркутской области

от 24 декабря 2005 г. N 14-03гД

Положение
о Департаменте по экономике и финансам
администрации города Ангарска (новая редакция)

С изменениями и дополнениями от:

4 декабря 2008 г., 10 марта, 29 декабря 2009 г., 2 апреля 2010 г., 3 февраля, 1 сентября 2011 г., 6 июня 2012 г., 5 марта 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска является органом администрации города Ангарска, финансовым органом города Ангарска, органом, осуществляющим финансовый контроль.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Ангарска Иркутской области от 1 сентября 2011 г. N 641-64гД в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Полное наименование - Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска (далее по тексту Департамент).

Сокращенное официальное наименование - ДЭФ администрации г.Ангарска

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области, Уставом города Ангарска, муниципальными правовыми актами города Ангарска и настоящим Положением.

1.4. Имущество Департамента находится в муниципальной собственности, принадлежит ему на праве оперативного управления, отражается на его самостоятельном балансе. Право оперативного управления в отношении муниципального имущества, закрепленного за Департаментом, возникает с момента передачи ему имущества на основании распоряжения Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое, закрепленное за Департаментом, либо приобретенное Департаментом и используемое не по назначению имущество, и распорядится им по своему усмотрению.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Ангарска Иркутской области от 3 февраля 2011 г. N 571-53гД в пункт 1.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Департамент является юридическим лицом, имеет круглую печать со своим полным наименованием, другие штампы, лицевой счет в отделении по городу Ангарску Управления Федерального казначейства по Иркутской области, лицевой счет по аппарату Департамента в Управлении по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования.

Департамент является муниципальным казенным учреждением. Финансовое обеспечение деятельности Департамента осуществляется за счет средств бюджета города Ангарска и на основании бюджетной сметы.

1.6. Департамент может от своего лица приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Ангарска Иркутской области от 2 апреля 2010 г. N 439-38гД в пункт 1.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Место нахождения Департамента по экономике и финансам администрации города Ангарска: 665830, Иркутская область, город Ангарск, проспект К.Маркса, дом 19

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Ангарска Иркутской области от 5 марта 2013 г. N 56-08гД в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Руководство и организация деятельности департамента

2.1. Руководство Департаментом осуществляет начальник Департамента.

2.2. Начальник Департамента назначается и освобождается от должности главой города Ангарска.

2.3. На должность начальника Департамента назначается лицо, отвечающее квалификационным требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации.

2.4. Начальник Департамента осуществляет свою деятельность на основе единоначалия в соответствии с действующим законодательством.

Начальник Департамента:

2.4.1. Обеспечивает организацию исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации, Иркутской области, муниципальных правовых актов города Ангарска, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций, соблюдение штатной и финансовой дисциплины в Департаменте.

2.4.2. Осуществляет руководство деятельностью Департамента, издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента и организует их исполнение.

2.4.3. Определяет пределы полномочий начальников отделов Департамента, согласовывает положения об отделах Департамента, а так же# должностные инструкции на работников Департамента

2.4.4. Вносит предложения главе города Ангарска о назначении, перемещении и освобождении от должности работников Департамента.

2.4.5. Осуществляет подготовку представлений главе города Ангарска о применении дисциплинарных взысканий на работников Департамента.

2.4.6. Представляет на утверждение главе города Ангарска штатное расписание Департамента в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда.

2.4.7. Утверждает бюджетную смету на содержание Департамента в пределах предусмотренных в бюджете города Ангарска на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований.

2.4.8. Вносит представление главе города Ангарска о назначении надбавки к должностным окладам работникам Департамента за особые условия муниципальной службы, премирование за выполнение особо важных и сложных заданий и других выплат в соответствии с муниципальными правовыми актами города Ангарска в пределах установленного в бюджетной смете на соответствующий финансовый год фонда оплаты труда.

2.4.9. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Департамента к награждению государственными наградами и почетными званиями Российской Федерации, почетными грамотами и другими видами поощрений.

2.4.10. Представляет в установленном порядке интересы администрации города Ангарска по финансово-экономическим вопросам в органах законодательной (представительной) и исполнительной власти Иркутской области, Ангарского муниципального образования.

2.4.11. Присутствует на заседаниях, проводимых главой города Ангарска и его заместителями.

2.4.12. Принимает участие в работе Думы города Ангарска.

2.4.13. Формирует резерв сотрудников Департамента для перемещения по службе на должности, входящие в номенклатуру Департамента.

2.4.14. Для совершения финансовых операций в целях исполнения бюджета города Ангарска открывает и закрывает лицевые счета в отделении по городу Ангарску Управления Федерального казначейства по Иркутской области

2.4.15. Утверждает сводную бюджетную роспись.

2.4.16. Имеет право первой подписи банковских и других документов Департамента.

2.4.17. Принимает меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее БК РФ), как руководитель органа исполняющего бюджет города Ангарска.

2.4.18. Утверждает документы на списание материальных ценностей и денежных средств, а так же# материально-технических средств, с истекшим сроком эксплуатации в Департаменте.

2.4.19. Осуществляет прием граждан, рассматривает жалобы и заявления граждан и юридических лиц, принимает по ним решения, проводит служебные проверки по вопросам, в пределах своей компетенции.

2.4.20. Осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Ангарска Иркутской области от 5 марта 2013 г. N 56-08гД раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Основные задачи департамента

Основными задачами деятельности Департамента являются:

3.1. Определение основных направлений, стратегии социально-экономического развития города Ангарска на основе мониторинга, комплексного анализа и прогнозирования тенденций его развития.

3.2. Организация работы по составлению и составление проекта бюджета города Ангарска.

3.3. Организация исполнения, исполнение и контроль за исполнением бюджета города Ангарска.

3.4. Составление бюджетной отчетности города Ангарска.

3.5. Формирование инвестиционной политики города Ангарска и координация действий ее участников.

3.6. Проведение единой государственной политики в области регулирования тарифов (цен) и надбавок на территории города Ангарска, обеспечивающей взаимные интересы предприятий, учреждений, организаций и потребителей, в том числе и населения города Ангарска.

3.7. Проведение постоянного мониторинга и анализа процессов формирования тарифов (цен) и надбавок хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность, которая подлежит регулированию в области ценообразования, плановых и фактических расходов этих организаций, фактического освоения инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы и надбавки, в случае, когда полномочия по регулированию являются полномочиями органов местного самоуправления муниципального образования город Ангарск.

3.8. Осуществление мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, организаций, осуществляющих водоснабжение и (или) водоотведение, в том числе в рамках отдельных областных государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления наделены законом Иркутской области.

3.9. Осуществление отдельных областных государственных полномочий в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, в сфере водоснабжения и водоотведения.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Ангарска Иркутской области от 5 марта 2013 г. N 56-08гД раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Функции департамента

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

В части экономики:

4.1. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития экономики города Ангарска.

4.2. Осуществляет мониторинг по основным показателям социально-экономического и финансового состояния города Ангарска, подготавливает информационные записки и аналитические доклады за отчетный период (квартал, полугодие, 9 месяцев, год).

4.3. Осуществляет расчет предварительных итогов социально-экономического развития города Ангарска за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогов социально-экономического развития города Ангарска за текущий финансовый год.

4.4. Организует работу по составлению бизнес планов предприятий, учредителями которых является муниципальное образование город Ангарск.

4.5. Анализирует основные показатели хозяйственной деятельности, балансы и отчеты предприятий, учредителями которых является муниципальное образование город Ангарск.

4.6. Осуществляет работу по разработке перечня ведомственных целевых программ на очередной финансовый год, рассматривает концепции долгосрочных целевых программ на очередной финансовый год и последующие годы, согласовывает проекты ведомственных и долгосрочных целевых программ, анализирует их исполнение.

4.7. Разрабатывает с участием органов администрации города Ангарска основные направления инвестиционной политики, формирует перечень инвестиционных проектов.

4.8. Составляет договоры на оказание информационно-статистических услуг, отслеживает поступление статистической информации в администрацию города Ангарска.

4.9. Подготавливает отчет о социально-экономическом положении города Ангарска за отчетный период.

4.10. Осуществляет организацию работы по разработке прогнозов, планов и программ социально-экономического развития города Ангарска, участвует в их реализации и контролирует их исполнение.

4.11. Проводит экспертизы обоснованности производственных программ организаций коммунального комплекса и организаций, осуществляющих водоснабжение и (или) водоотведение, и экспертизы обоснованности расчета соответствующих им тарифов.

4.12. Принимает участие в проведении экспертиз обоснованности инвестиционных программ организаций коммунального комплекса или организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, и экспертиз обоснованности расчета соответствующих им тарифов и надбавок.

4.13. Проводит экономическую экспертизу расчетов, произведенных хозяйствующими субъектами различных форм собственности и организационно-правовых форм, осуществляющих деятельность, регулируемую в области ценообразования, дает заключение по экономической обоснованности расходов, включаемых в расчет, и о правильности формирования тарифов (цен), стоимости услуг.

4.14. Осуществляет оценку доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса и подготовку результата оценки доступности к опубликованию.

4.15. Участвует в подготовке предложений по установлению предельных индексов роста тарифов организаций коммунального комплекса, предельных индексов изменения тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения на очередной финансовый год органами государственной власти и органами исполнительной власти Иркутской области с учетом предполагаемого увеличения тарифов на очередной финансовый год по муниципальному образованию город Ангарск.

4.16. Участвует в подготовке предложений по установлению региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг на очередной финансовый год органами исполнительной власти Иркутской области с учетом предполагаемого увеличения тарифов на очередной финансовый год по муниципальному образованию город Ангарск.

В части финансов:

4.17. Организует составление и составляет проект бюджета города Ангарска и необходимые документы и материалы, предоставляемые одновременно с проектом бюджета города Ангарска.

4.18. Представляет в администрацию города Ангарска проект бюджета города Ангарска с необходимыми к нему документами и материалами для внесения в Думу города Ангарска.

4.19. Организует исполнение и исполняет бюджет города Ангарска.

4.20. Доводит до главных распорядителей бюджетных средств уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств на соответствующий период.

4.21. Разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики города Ангарска на очередной финансовый год.

4.22. Разрабатывает проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год.

4.23. В качестве главного администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов.

4.24. Ведет муниципальную долговую книгу города Ангарска в соответствии с Порядком ведения долговой книги города Ангарска, утвержденным администрацией города Ангарска.

4.25. Составляет и ведет кассовый план исполнения бюджета города Ангарска.

4.26. Составляет бюджетную отчетность.

4.27. Составляет отчеты об исполнении бюджета города Ангарска за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года и представляет их на утверждение в администрацию города Ангарска.

4.28. Ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета города Ангарска в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

4.29. Устанавливает порядок составления бюджетной отчетности.

4.30. Осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета города Ангарска.

4.31. Требует от главных распорядителей и получателей бюджетных средств представления утвержденных бюджетных смет, отчетов об использовании средств бюджета города Ангарска и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием бюджетных средств.

4.32. Представляет администрацию города Ангарска в договорах о предоставлении средств бюджета города Ангарска на возвратной основе.

4.33. Осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета города Ангарска, за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

4.34. Осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета и исполнения бюджета города Ангарска.

4.35. Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета города Ангарска.

4.36. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись.

4.37. Ведет реестр расходных обязательств города Ангарска.

4.38. Предупреждает руководителей органов администрации города Ангарска, получателей бюджетных средств об устранении нарушений, связанных с ненадлежащим исполнением бюджетного процесса в городе Ангарске.

4.39. Устанавливает порядок составления и ведения кассового плана.

4.40. Устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований.

4.41. Устанавливает порядок и проводит анализ финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций.

4.42. Подготавливает докладные и аналитические записки, проекты решений Думы города Ангарска, проекты постановлений и распоряжений главы города Ангарска по вопросам в установленной сфере деятельности.

4.43. Осуществляет финансирование собственных расходов.

4.44. Осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с БК РФ и иными принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные отношения.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Ангарска Иркутской области от 5 марта 2013 г. N 56-08гД раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Права, обязанности и ответственность Департамента

Департамент имеет право:

5.1. Получать от Правительства Иркутской области, от соответствующих органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования, города Ангарска, юридических и физических лиц аналитические, информационные, справочные и иные материалы, необходимые для составления прогноза социально-экономического развития города Ангарска и проекта бюджета города Ангарска.

5.2. Вносить предложения главе города Ангарска о привлечении на договорной основе для проведения экспертиз, консультационно-аналитической работы, разработки проектов нормативных документов, проектов прогноза, программ социально-экономического развития города Ангарска специалистов организаций различных форм собственности.

5.3. Осуществлять полномочия в области мер принуждения в случаях, определенных БК РФ.

5.4. Производить изменение показателей сводной бюджетной росписи города Ангарска в пределах, установленных БК РФ и вносить изменения в сводную бюджетную роспись.

5.5. Требовать от главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов представления бюджетной и иной отчетности в установленные сроки.

5.6. Осуществлять финансовый контроль в соответствии с Положением о бюджетном процессе в городе Ангарске и в рамках полномочий предоставленных БК РФ.

5.7. Давать обязательные для исполнения указания по устранению выявленных нарушений.

5.8. Получать из отдела государственной статистики по городу Ангарску и территориального органа федеральной службы государственной статистики по Иркутской области статистические материалы, необходимые для разработки проекта бюджета города Ангарска и по другим экономическим вопросам.

5.9. Запрашивать у организаций коммунального комплекса и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения информацию, предусмотренную Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также осуществлять подготовку таких запросов от имени главы города Ангарска и первого заместителя главы города Ангарска.

5.10. Вносить предложения в орган регулирования города Ангарска в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения о применении определенного метода регулирования тарифов на товары и услуги конкретной организации коммунального комплекса, организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, материалы которой поступили на экспертизу (в рамках подготовки заключения экономической экспертизы обоснованности расходов, включаемых в расчет тарифов).

5.11. Давать рекомендации и предложения хозяйствующим субъектам по результатам экспертиз представленных обосновывающих расчетных материалов в области регулирования тарифов (цен), надбавок и стоимости услуг, осуществлять подготовку материалов для обращения в соответствующие структуры, в том числе и в правоохранительные органы, по поручению главы города Ангарска, первого заместителя главы города Ангарска.

5.12. Заключать договоры и иные гражданско-правовые сделки, приобретать имущественные и неимущественные права и нести ответственность в пределах компетенции Департамента.

Департамент обязан:

5.13. Осуществлять подготовку информации о ставших известными органам местного самоуправления нарушениях государственной дисциплины цен, ответственность за которые предусмотрена статьей 14.6, частью 5 статьи 19.5, статьей 19.7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации для представления в уполномоченный орган исполнительной власти Иркутской области.

5.14. Выполнять задачи и функций, определенные настоящим Положением, а также нести иные обязанности, установленные БК РФ и правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Ответственность Департамента:

5.15. Ответственность за деятельность Департамента несет начальник Департамента в соответствии с действующим законодательством и утвержденной должностной инструкцией.

5.16. Работники Департамента несут ответственность в соответствии с действующим законодательством, а также на основании соответствующих должностных инструкций.

6. Ликвидация и реорганизация Департамента

6.1. Ликвидация и реорганизация Департамента осуществляется на основании постановления главы города Ангарска.

6.2. Ликвидация и реорганизация Департамента производится в установленном Гражданским кодексом РФ порядке.

6.3. Имущество после прекращения деятельности Департамента передается на баланс Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска.

6.4. Ликвидация Департамента считается завершенной, а Департамент прекратившим существование, после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Глава города Ангарска

Л.Г.Михайлов