Постановление мэра города Иркутска от 13 сентября 1999 г. N 031-06-1291/9 "О городской программе по предупреждению распространения наркомании и ВИЧ-инфекции в г.Иркутске на 2000 - 2001 гг." (утратило силу)

Постановление мэра города Иркутска от 13 сентября 1999 г. N 031-06-1291/9
"О городской программе по предупреждению
распространения наркомании и ВИЧ-инфекции
в г.Иркутске на 2000 - 2001 гг."

ГАРАНТ:

Постановлением администрации г.Иркутска от 3 июня 2014 г. N 031-06-656/14 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях комплексного решения вопросов по предупреждению распространения наркомании и ВИЧ-инфекции в г.Иркутске, руководствуясь ст.ст.6, 15, 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст.ст.15, 24, 25, 32, 43 Устава городского самоуправления в г.Иркутске постановляю:

1. Одобрить городскую программу по предупреждению распространения наркомании и ВИЧ - инфекции в г. Иркутске на 2000 - 2001гг. (далее именуется Программа) приложение N 1.

2. Определить координатором Программы Комитет по делам горожан администрации г. Иркутска (Дубровин).

3. Комитету по экономике и финансам администрации г. Иркутска (Зюбр) предусмотреть при формировании расходной части бюджета города на 2000г. выделение ассигнований на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой.

4. Председателю Комитета по делам горожан администрации г. Иркутска Дубровину С.И. внести Программу на рассмотрение городской Думы.

5. Установить, что в ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объем финансирования корректироваться с учетом утвержденной расходной части городского бюджета на 2000г.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на Председателя Комитета по делам горожан администрации г. Иркутска Дубровина С.И.

В.В. Якубовский

Приложение N 1

к постановлению мэра г. Иркутска

от 13 сентября 1999 г. N 031-06-1291/9

Городская программа по предупреждению
распространения наркомании и ВИЧ-инфекции
в г. Иркутске на 2000-2001 гг.

Городская комплексная программа по предупреждению распространения в г.Иркутске наркомании и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция) разработана в целях реализации ст.6 Федерального закона "О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека", постановления Правительства РФ от 1.05.96 N 540 "О Федеральной целевой программе по предупреждению распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека на 1996-97 гг. и на период до 2000 г.".

В настоящее время в г.Иркутске продолжает, быстрыми темпами распространятся эпидемия ВИЧ-инфекции в основном среди наркоманов.

За период с момента регистрации в 1992 г. первого случая до июля 1999 г. в г.Иркутске зарегистрировано более 600 случаев ВИЧ-инфекции.

Обращает на себя внимание спонтанный характер заболеваемости ВИЧ-инфекцией с марта 1999г. Продолжается выявление ВИЧ-инфицированных ежедневно. Анализ возрастной структуры показал, что 90% больных приходится на трудоспособный возраст.

При этом 53% юноши призывного и допризывного возраста. По социально-профессиональному составу основная масса ВИЧ-инфицированных неработающие и учащиеся ПТУ (более 60%).

За последнее время увеличивается число выявленных ВИЧ-инфицированных из числа студентов ВУЗов и ПТУ. Этот факт особенно неблагоприятен, поскольку данный контингент относится к наиболее неблагоприятным в плане тесного общения. Серьезную тревогу вызывает то, что с вовлечением в эпидемиологический процесс ВИЧ-инфекции в г.Иркутске женщин может возникнуть расширение причин полового пути заражения ВИЧ-инфекцией. Как показал анализ ВИЧ-инфицированных женщин, в основном они являются лицами аморального поведения.

Анализ вспышки свидетельствует о заражении ВИЧ-инфекцией в связи с парентеральным употреблением наркотиков. Этому могло способствовать использование общих шприцев при внутривенном употреблении наркотиков от ВИЧ-инфицированного наркомана.

При эпидемиологическом расследовании на начало июля 1999 года активно выявлено около 94 контактных, в том числе более 50 наркотических, более 30 половых. Выявленные больные ВИЧ-инфекцией и контактные взяты на диспансерный учет в областном центре СПИД. С этими лицами проводится углубленное клиническое и иммунологическое обследование, устанавливается стадия заболевания.

Клинический и лабораторный мониторинг за ВИЧ-инфицированными показал, что более 50% больных страдают гепатитом С, более чем у 315 ВИЧ-инфицированных выявлены СПИД-индикаторные заболевания, такие как: токсикоплазмоз, цитомегаловирусная инфекция, герпетическая инфекция, хламидиоз. В настоящее время лечебной сетью муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждений проведено обследование на предмет употребления наркотиков учащихся ПТУ и старших классов школ.

Областной центр СПИД осуществляет эпидемиологическое расследование каждого случая ВИЧ-инфекции, лабораторную диагностику и диспансерное наблюдение за ВИЧ-инфицированным, а также проведение методической и профилактической работы. Для муниципальных учреждений здравоохранения Областным центром СПИД подготовлено методическое пособие "ВИЧ-инфекция и СПИД-индикаторные заболевания".

Департаментом здравоохранения совместно с ГЦ ГСЭН разработан комплексный план оперативных противоэпидемических мероприятий в связи со вспышкой ВИЧ-инфекции. План утвержден на заседании санитарно-противоэпидемической комиссии 19.03.99. В целях своевременного исследования лабораторного материала на ВИЧ-инфекцию организована ежедневная доставка материала в Областной центр СПИД из приемных отделений ГКБ N1, ГКБ N3, ГКБ N9, ГКБ N 8, МСЧ ИАПО, ГКИБ. В указанных лечебных учреждениях организован круглосуточный забор лабораторного материала на ВИЧ-инфекцию у лиц доставляемых органами внутренних дел или обратившихся добровольно.

На базе Городской клинической инфекционной больницы выделены боксы для лечения ВИЧ-инфицированных. Специалисты Городского центра психологической помощи готовы осуществить комплекс медико-социальной реабилитации ВИЧ-инфицированных и членам их семей.

В целях обеспечения безопасности заражения ВИЧ-инфекцией для муниципальных учреждений здравоохранения дополнительно закуплены одноразовые шприцы, перчатки, скарификаторы, защитные экраны.

Проведенные специалистами департамента здравоохранения проверки муниципальных ЛПУ по соблюдению требований по профилактике заражения ВИЧ-инфекцией показал, что в части ЛПУ существует риск нарушения требуемого противоэпидемического режима. Это обусловлено тем, что из-за недостатка финансовых средств нет возможности закупить необходимое количество одноразовых шприцев, перчаток, скарификаторов, защитных экранов. В части ЛПУ автоклавы выработали свой технологический ресурс, не выдают требуемого режима автоклавирования, часто выходят из строя.

Особенно неблагоприятная ситуация в этом плане сложилась в стоматологических кабинетах, где отсутствуют сухожаровые шкафы для стерилизации инструментария.

Следующей важной медико-социальной проблемой г.Иркутска является распространение наркомании, в том числе среди молодежи. По сравнению с 1990 г. заболеваемость наркоманией увеличилась более чем в 10 раз. По данным правоохранительных органов в области зарегистрировано более 10 тыс. наркоманов, из них в г.Иркутске более 2 тыс. По заключению специалистов выявляется и ставится на учет один из 10 наркоманов. Исследования, проведенные среди студентов ВУЗов и учащихся ПТУ, показали, что никогда не употребляли наркотики - 58,9 %, от числа опрошенных; возраст первого употребления наркотиков в 57,3 % соответствует 17-18 лет.

В настоящее время вся наркологическая служба по лечению наркоманов, диспансерное наблюдение за ними осуществляется специалистами областного психо-наркодиспансера. Масштаб распространения наркомании среди молодежи ставит перед муниципальным здравоохранением задачу развития городской наркологической помощи. Наиболее приемлемым в этом плане будет введение в штаты МУЗ врачей наркологов, развитие на базе Городского центра медико-социальной, психологической и психотерапевтической помощи населения проведение наркоманам комплекса реабилитационных мероприятий.

Цель и задачи

Основной целью программы является предупреждение распространения наркомании и ВИЧ-инфекции в г. Иркутске. Реализация программы будет проводиться по следующим направлениям:

1. Развитие информационно-пропагандистской системы о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции и наркомании.

2. Педагогическая работа.

3. Осуществление мероприятий по профилактике наркомании, в том числе мероприятия по выявлению, учету и обследованию наркоманов и их медико-социальной реабилитации.

4. Обеспечение безопасности медицинских манипуляций, гарантирующих безопасность по заражению ВИЧ-инфекцией.

Основные направления реализации программы

I этап 2000г.

В период 2000г. предусматривается улучшение материально-технической базы лечебных учреждений оказывающих медицинскую помощь ВИЧ-инфицированным в плане приобретения диагностических тест-систем, создание необходимого запаса медикаментов, приобретение одноразового медицинского инструментария, перчаток, защитных очков, мед. оборудования. В плане профилактики распространения наркомании - введение должностей наркологов в детских поликлиниках, организация наркокабинетов для взрослых. Развитие пропагандистской работы, направленной на борьбу с наркоманией, пропаганда здорового образа жизни.

II этап 2001г.

Совершенствование пропагандистской санитарно-просветительной работы по профилактике распространения наркомании и ВИЧ-инфекции. Дальнейшее укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения, оказывающих лечебную помощь ВИЧ-инфицированных.

Источники финансирования.

- бюджет г. Иркутска

Расходы на реализацию программы в 2000 г. - 2363,68 тыс. рублей, в 2001 г. - 1780,0 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации Программы

- Замедление темпов распространения наркомании и ВИЧ-инфекции в г.Иркутске.

- Уменьшение числа больных СПИДом, что, в свою очередь, приведет к снижению расходов на лечение и уменьшению потерь трудоспособного населения.

Приложение N 1

к городской программе

по предупреждению распространения

наркомании и ВИЧ-инфекции

в г. Иркутске на 2000-2001гг.

Основные мероприятия по предупреждению
распространения наркомании и ВИЧ-инфекции
в г. Иркутске на 2000-2001 гг.

Мероприятия	Срок испол- нения	Исполнитель	Объем финансирования из городского бюджета (тыс. руб.)
			2000г.	2001г
1. Развитие информационно - пропагандистской системы о мерах по профилактике наркомании и ВИЧ - инфекции
1.1. Провести цикл теле-радио передач по профилактике ВИЧ-инфекции и наркомании	2000- 2001гг	Департамент здравоохране- ния, Городской центр медико- cоциальной, психологичес- кой и психо-те рапевтической помощи населе- нию (ГЦМПППН)	50,0	50,0
1.2. Разработать методические рекомендации для наркопостов в школах, ПТУ	2000г.	Департамент образования, ГЦМПППН	5,0
1.3. Организовать консультации работников наркопостов по проведению профилактической работы	2000- 2001гг	Департамент образования, ГЦМПППН
1.4. Содействовать ежемесячному выпуску газеты "Главная тема"	2000- 2001гг	Департамент здравоохране- ния	10,0	10,0
1.5. Провести социологическое исследование по определению пробле мы распространения наркомании среди подростков	2000г.	Департамент образования	1,0
1.6. Проведение кинолекториев на базе кинотеатров "Баргузин", "Чайка" антинаркотической направленности и профилактики ВИЧ-инфекции	2000- 2001гг	Комитет по делам молодежи Комиссия по делам несовер- шеннолетних (КДН)
1.7. Проведение ток-шоу среди студентов и старшеклассников по пропаганде здорового образа жизни	2000- 2001гг	Комитет по делам молодежи, КДН
1.8. Распространение среди молодежи и подростков буклетов, листовок с профилактической информацией по наркомании и ВИЧ- инфекции. Установить рекламные щиты по теме "Наркомания"	2000- 2001гг	Комитет по делам молодежи, КДН	20,0	10,0
1.9. Заключить договор со СМИ на информационную поддержку пропаганды здорового образа жизни с открытием постоянно действующих рубрик в газетах "ВСП", "Иркутск", "КП", "СМ N1".	2000г.	Администрация г. Иркутска	внебюд жетный эколо- гичес- кий фонд 50,0
1.10. Проводить в школах, Домах творчества, детских клубах по месту жительства Дней здоровья	2000- 2001гг	Департамент образования, Департамент здравоохране- ния
1.11.Проведение общественных акций направленных против наркомании	2000- 2001гг	Комитет по делам молодежи общественные органы, Департамент здравоохране- ния, КДН
1.12. Контроль за работой ночных клубов, дискотек по недопущению демонстрации кино и видеофильмов порнографической направленности	2000-2 001гг.	управление культуры, Комитет по делам молодежи, КДН
1.13.Обеспечить максимальный охват подростков организованными формами отдыха и трудоустройства в летнее время в рамках ежегодной общегородской программы "Организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в летнее каникулярное время"	2000- 2001гг
1.14. Провести эпидемиологический анализ распространения СПИД- индикаторных и СПИД ассоциированных заболеваний с последующим эпидемиологическим надзором	2000г.	Городской центр государственно го санитарно эпидемического надзора (ГЦ ГСЭН)	25,0
1.15. В рамках социально гигиенического мониторинга провести мероприятия по выявлению факторов, формирующих иммуно- дефицитную структуру среди населения	2000- 2001гг	ГЦ ГСЭН	25,0
2. Педагогическая работа
2.1. Регулярное проведение рейдов силами работников образовательных учреждений и инспекторов отделов по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, с целью проверки занятости учащихся во внеурочное время	2000- 2001гг	Департамент образования, КДН
2.2. Проведение на базе института повышения квалификации работников образования курсов по программе "Здоровый образ жизни"	2000- 2001гг	Департамент образования
2.3. Изучение передового опыта ра- боты образовательных учреждений по борьбе с наркоманией. Проведение семинаров на базе этих учреждений	2000- 2001гг	Департамент образования
2.4. Изучение вопроса занятости де тей и подростков во внеурочное вре мя, расширение сети кружков, сек- ций, клубов на бесплатной основе	2000- 2001гг	Департамент образования, КДН
3. Мероприятия по обследованию, лечению и медико-социальной реабилитации больных наркоманией и ВИЧ - инфицированных
3.1. Выявление больных подозритель ных на ВИЧ-инфекцию и наркоманию на всех этапах оказания мед.помощи	2000- 2001гг	Департамент здравоохране- ния, лечебно - профилактичес- кие учреждения (ЛПУ)
3.2. Ввести в штаты дошкольно- школьных отделений детских поликлиник 12 должностей врачей наркологов	2000г.	Департамент здравоохране- ния	150,0	бюджет здраво охране ния
3.3. Организовать на базе взрослых поликлиник три наркокабинета	2000г.	Департамент здравоохране- ния	36,0
3.4. Приобрести необходимые лекарственные препараты для токсикоотделения Медико-санитарная часть Иркутского авиационного производственного объединения (МСЧ ИАПО) для лечения наркоманов	2000- 2001гг	Департамент здравоохра- нения	100,0	100,0
3.5. Осуществлять на базе ГЦМПППН мероприятия по медико-социальной реабилитации больных наркоманией, ВИЧ - инфицированных и членов их семей	2000- 2001гг	Департамент здравоохране- ния
3.6.На базе Городской инфекционной клинической больницы (ГИКБ) иметь соответствующие условия для лече- нии обследования больных СПИД	2000- 2001гг	Департамент здравоохране- ния
3.7. Оснащение палат для новорожденных, родившихся от ВИЧ- инфицированных родителей	2000г.	Департамент здравоохране- ния	500,0
3.8. Открыть анонимный кабинет на хозрасчетной основе для обследования и профилактики ВИЧ- инфекции и других заболеваний передающихся половым путем на базе ГКВД	2000г.	Департамент здравоохране- ния, Городской кожно-венероло гический дис- пансер (ГКВД)
3.9. Выделить в муниципальных больницах палаты для лечения ВИЧ - инфицированных больных.	2000г.	Департамент здравоохране- ния	500,0
4. Обеспечение безопасности медицинских манипуляций, гарантирующих безопасность по заражению ВИЧ-инфекцией
4.1. Обеспечить переливание донорной крови и ее компонентов только при наличии отметки обследования на ВИЧ и на Нbs-антиген	2000- 2001гг	Руководители ЛПУ
4.2. Обеспечить медицинским инструментарием одноразового применения, перчатками муниципальные учреждения здравоохранения в оптимальном количестве	2000- 2001гг	Департамент здравоохране- ния руководители ЛПУ	500,0	500,0
4.3.Обеспечение ЛПУ средствами дезинфекции в полном объеме	2000- 2001гг	Департамент здравоохране- ния	Тендер
4.4. Приобретение стерилизационного оборудования автоклавы 7 шт.(для стационаров) сухожаровые шкафы 20 шт.(для стом.кабинетов)	2000- 2001гг	Департамент здравоохране- ния	256480 135200
4.5. Обеспечить контроль за утилизацией использованных одноразовых шприцев от всех лечебных учреждений независимо от форм собственности	2000- 2001гг	отдел охраны окружающей среды, ГЦ ГСЭН
4.6. Осуществлять контроль соблюдения требований профилактики внутрибольничного заражения ВИЧ-инфекций в частно практикующих лечебных учреждениях	2000- 2001гг	ГЦ ГСЭН
4.7. Выделить ставку госпитального эпидемиолога для стоматологической поликлиники N 1	2000г.	Департамент здравоохране- ния	бюджет здраво охране ния
Итого:			2363,68	1780,0

Председатель Комитета

по делам горожан

С.И. Дубровин

И.о.начальника

департамента здравоохранения

А.М. Кулаков