Постановление главы администрации Иркутской области от 2 июля 1999 г. N 91-ПГ "Об организации розничной продажи алкогольной продукции на территории области"

6.1. Обеспечить выполнение законодательства Российской Федерации и Иркутской области устанавливающего порядок розничной продажи алкогольной продукции.

6.2. Допускать розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции в городах области организациями при наличии только стационарных торговых и складских помещений общей площадью не менее 50 квадратных метров в одном территориально обособленном объекте, охранной сигнализации, сейфов для хранения документов и денег, кассовых аппаратов;

6.3. Обеспечить ежемесячное представление реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции в срок до 5 числа последующего месяца комитету потребительского рынка товаров и услуг администрации области.

1. Настоящее Положение определяет порядок выдачи лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую юридическими лицами (организациями) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также физическими лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица по розничной продаже алкогольной продукции (далее именуются заявителями), условия и требования по осуществлению данного вида деятельности, выполнение которых заявителями обязательны.

2. К алкогольной продукции относится пищевая продукция, произведенная с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на: этиловый питьевой спирт, спиртные напитки и вино (за исключением пива);

этиловый питьевой спирт - ректификованный этиловый спирт, произведенный из пищевого сырья, разведенный умягченной водой до 95 процентов объема готовой продукции;

спиртные напитки - алкогольная продукция, которая производится с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и не относится к вину или пиву;

вино - алкогольная продукция, произведенная из виноматериалов, с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, не более 22 процентов объема готовой продукции;

коньячные изделия - коньяки (бренди), являющиеся разновидностью спиртных напитков.

3. Лицензия является официальным документом, разрешающим осуществление указанного в ней вида деятельности и определяющим условия его осуществления. Вид деятельности, на осуществление которого получена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Передача лицензии другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю запрещается.

Лицензия выдается на срок не менее чем на три года, или по просьбе заявителя может быть выдана на срок менее чем три года.

4. Розничная продажа питьевого спирта разрешается только в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации.

5. Для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции заявитель представляет в лицензирующий орган следующие документы:

Требовать от заявителя документы, не предусмотренные настоящим Положением, не допускается.

В случаях, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально-обособленных объектах, заявитель представляет документы, предусмотренные подпунктами "ж", "э", "и", "к", "л", "м" и "н" на каждый объект.

Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются и подлежат экспертизе лицензирующим органом.

Лицензирующий орган проводит обязательное обследование всех объектов, указанных заявителем в заявлении на получение лицензии, на соответствие предъявляемым к организации розничной продажи алкогольной продукции требованиям.

6. Решение о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или об отказе в ее выдаче принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.

При прочих равных условиях первоочередное право на получение лицензий принадлежит организациям, использующим местные ресурсы, применяющим природосберегающие технологии, выпускающим конкурентоспособную продукцию.

Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче с указанием причин отказа направляется заявителю в письменной форме в трехдневный срок после его принятия.

В выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть отказано:

- при выявлении в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

- при наличии отрицательного экспертного заключения, установившего несоответствие условий деятельности заявителя установленных законодательством лицензионным требованиям, необходимым для осуществления данного вида деятельности.

- нарушении требований Федерального и областного законодательства, а также настоящего положения;

7 . В лицензии указываются:

- вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия с указанием реализуемой алкогольной продукции с (объемным содержанием этилового спирта):

а) до 13 процентов от объема готовой продукции;

б) более 13 процентов от объема готовой продукции;

в) до 13 и более 13 процентов от объема готовой продукции;

- для юридических лиц: полное наименование, юридический адрес, сведения о государственной регистрации и банковские реквизиты;

- для индивидуальных предпринимателей: фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, адрес места жительства), сведения о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

- срок действия лицензии;

- территория и место действия лицензии;

- условия осуществления розничной торговли алкогольной продукцией;

- наименование органа, выдавшего лицензию;

- регистрационный номер лицензии и дата ее выдачи.

Действие лицензии распространяется на территории объектов лицензирования, указанных в лицензии.

8. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия - заместителем руководителя) лицензирующего органа и заверяется печатью этого органа.

9. Действие лицензии распространяется только на территорию, подведомственную органу, выдавшему лицензию.

10. При ликвидации юридического лица или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной.

В случае реорганизации юридического лица, изменения его наименования или юридического адреса, изменения паспортных данных индивидуального предпринимателя, лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.

Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии. В случае утраты новая лицензия выдается на основании заявления об утрате лицензии и ранее представленных документов, если срок их действия не истек. До выдачи новой лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании временного разрешения, выданного органом лицензирования.

11. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль за соблюдением Федерального Закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в следующих случаях:

- выявления лицензирующим органом, государственными надзорными и контрольными органами, и иными органами государственной власти в пределах компетенции указанных органов нарушений лицензиатом требований и условий действия лицензии;

- невыполнение лицензиатом предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии;

- непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

- несоблюдение установленных минимальных цен на алкогольную продукцию;

- закуп алкогольной продукции для розничной продажи у организаций, не имеющих соответствующих лицензий на право оптовой торговли указанной продукцией и не прошедших аккредитацию в качестве организации-поставщика алкогольной продукции;

- невнесение в установленный срок платы за проведение обследований организации на соответствие условиям, необходимым для осуществления лицензируемого вида деятельности;

- нарушений областного законодательства.

Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шести месяцев. В случае, если в установленный срок лицензиат не устранил указанные нарушения, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

После получения от лицензиата заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган, приостановивший действие лицензии, обязан в срок не более чем 20 дней принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия.

12. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть прекращено в следующих случаях:

- на основании заявления самого лицензиата или по истечении срока действия лицензии;

Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа в случаях:

- обнаружения недостоверных данных в представленных организацией или индивидуальным предпринимателем документах на получение лицензии;

- розничной продажи алкогольной продукции без марок акцизного сбора и специальных марок, либо с поддельными марками;

- невыполнения решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;

- повторного приостановления действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;

- непредставления лицензирующему органу возможности провести обследование организации иди индивидуального предпринимателя на соответствие лицензионным требованиям;

- неустранения в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

До вступления решения суда в законную силу лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии.

13. Лицензирующий орган в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или о направлении в суд заявления об аннулировании такой лицензии в письменной форме с мотивированным обоснованием информирует об этом решении лицензиата.

14. Решения и действия лицензирующего органа могут быть обжалованы в суд в установленном законодательством порядке.

15. Лицензирующий орган ведет реестр выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, аннулированных лицензий и направляет его ежемесячно в комитет потребительского рынка товаров и услуг администрации области.

16. Руководитель и должностные лица лицензирующего органа несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение установленного Федеральным и областным законодательством и настоящим Положением порядка ведения лицензионной деятельности.

17. Контроль за соблюдением условий, предусмотренных лицензией, осуществляют лицензирующий орган и соответствующие государственные органы, в пределах своей компетенции.

18. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляет лицензирующий орган.

1. Настоящий порядок (далее по тексту "Порядок") разработан во исполнение статьи 16 Федерального Закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и статьи 7 Закона области "О дополнительных мерах по регулированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Иркутской области", предусматривающих запрет розничной продажи спиртных напитков с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции на территориях, прилегающих к местам массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности (вокзалы, аэропорты, объекты военного назначения), а также к оптовым продовольственным рынкам.

2. Органы местного самоуправления, при определении прилегающей территории руководствуются настоящим Порядком.

3. Прилегающая к местам массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности (вокзалы, аэропорты, объекты военного назначения) территория во всех городах области ограничивается радиусом 300 метров, а в остальных населенных пунктах - 150 метров.

4. Прилегающая к оптовым продовольственным рынкам территория ограничивается радиусом 500 метров для всех городов и районов области.

5. Органы местного самоуправления исходя из местных условий (например, имеющие один вышеназванный объект) вправе устанавливать прилегающие территории без учета ограничений, предусмотренных настоящим Порядком после обязательного предварительного согласования (в письменном виде) с комитетом потребительского рынка товаров и услуг администрации области.

6. Должностные лица органов местного самоуправления за нарушение требований настоящего Порядка несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

1. Настоящее положение разработано во исполнение статьи 3 Закона Иркутской области "О дополнительных мерах по регулированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Иркутской области".

2. После получения от заявителя документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации и области, лицензирующий орган проводит обязательное обследование всех объектов, указанных в заявлении на получение лицензии, на наличие условий для осуществления лицензируемых видов деятельности.

3. Первоначальное обследование проводится в сроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии. В каждом последующем году - в сроки, определенные руководителем лицензирующего органа.

4. В случае необходимости проведения дополнительного обследования указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

5. По результатам обследования составляется заключение о соответствии объекта для осуществления розничной продажи алкогольной продукции.

6. На основании заключения принимается решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

7. Отрицательное заключение, вынесенное по результатам обследования, не освобождает организацию от внесения платы за обследование.

8. Плату за обследование вносят организации - юридические лица и физические лица занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридических лиц, подавшие в лицензирующий орган заявление о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или получившие лицензию в установленном порядке.

9. Размер платы за обследование определяется исходя из затрат лицензирующего органа на проведение обследования, согласно утвержденной руководителем лицензирующего органа смете расходов, но не более 10 установленных законом минимальных размеров оплаты труда.

Счет на оплату расходов за обследование предъявляется лицензирующим органом заявителю в 3-х дневный срок после проведения обследования.

10. Плата за обследование вносится плательщиком самостоятельно в течение 5 дней после получения счета (с указанием платежа "плата за обследование") на счет лицензирующего органа для компенсации его затрат на проведение обследований.

11. Плата за повторное обследование, после устранения выявленных нарушений, вносится плательщиком в размере и сроки, предусмотренные пунктами 9 и 10 настоящего Положения.

12. При осуществлении лицензируемой деятельности на нескольких территориально обособленных объектах плата вносится за обследование каждого объекта.

13. Расходы, связанные с проведением обследования, плательщики относят на себестоимость продукции.

14. Руководители и должностные лица лицензирующего органа согласно действующему законодательству несут ответственность за нецелевое использование средств, внесенных за обследование.

15. Контроль за целевым использованием средств, внесенных за обследование, возлагается на соответствующий орган местного самоуправления.

16. Решения лицензирующего органа могут быть обжалованы в установленном порядке в суде.