Приложение N 2. Содержание мероприятий

Приложение N 2

к Концепции поддержке

инвестиционной деятельности в г. Иркутске

Содержание мероприятия	Исполнитель
1. Совершенствование нормативной базы
1.1. Разработка Положения о порядке формирования муниципальной инвестиционной программы	КЭФ
1.2. Разработка Положения о муниципальном реестре инвестиционных проектов	КЭФ
1.3. Совершенствование системы налогообложения предприятий
- разработка порядка предоставления налоговых льгот предприятиям, реализующим инвестиционные проекты, включенные в муниципальную инвестиционную программу; - практическая отработка механизма предоставления инвестиционных налоговых кредитов; - разработка порядка предоставления налоговых льгот финансово - кредитным организациям, финансирующим инвестиционные проекты (банкам, пенсионным фондам, страховым организациям, лизинговым компаниям и др.)	КЭФ, МНС (по согласованию)
1.4. Становление системы жилищного ипотечного кредитования, совершенствование нормативной базы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования, формирование вторичного рынка ипотечных кредитов	КГО, КЭФ
1.5. Разработка Положения о поддержке лизинговой деятельности в г. Иркутске.	КЭФ
1.6. Разработка Положения о порядке предоставления инвесторам льгот при аренде недвижимого муниципального имущества г. Иркутска в целях осуществления инвестиционной деятельности.	КЭФ, КУМИ
1.7. Разработка порядка участия органов городского самоуправления г. Иркутска в инвестиционной деятельности путем закрепления в муниципальной собственности акций акционерных обществ.	КЭФ, КУМИ
1.8. Разработка положения о залоговом фонде г. Иркутска	КУМИ
2. Поддержка предприятий и подготовка к привлечению капиитала
2.1. Произвести оценку и разделить все действующие предприятия на 3 группы: - экономически устойчивые; - имеющие неопределенные перспективы стабилизации и развития; - экономически неустойчивые.	Отраслевые комитеты
2.2. На основе подготовленных предприятиями программ выхода из кризиса: - провести работу с предприятиями 1 группы для включения их в каталог инвестиционных предложений; - разработать меры по поддержке предприятий 2 группы; процедуре банкротства, закрытию, приватизации или консервации предприятий 3 группы.	Отраслевые комитеты
2.3. Разработка плана содействия реструктуризации промышленных предприятий города с привлечением консалтинговых фирм.	Отраслевые комитеты, кон салтинговые фирмы (по согласованию)
2.4. Разработка и реализация комплекса мер, препятствующих уклонению от уплаты налоговых и других обязательных платежей.	Отраслевые комитеты
2.5. Определение структуры и объема инвестиционной потребности города на период до 2003г. по годам.	Отраслевые комитеты
2.6. Отработка механизма постоянного взаимодействия со структурными подразделениями администрации Иркутской области по включению инвестиционных проектов в областные и федеральные целевые программы и их финансированию.	Отраслевые комитеты
2.7. Анализ инвестиционных возможностей бюджетообразующих предприятий	Отраслевые комитеты
2.8. Разработка предложений по реструктуризации недоимок в бюджет города путем оформления их в векселя с различными сроками погашения.	Отраслевые комитеты
2.9. Реструктуризация накопленных пеней по задолженности в бюджет города с целью сокращения их размера на 60-70 % для предприятий, реализующих инвестиционные проекты.	КЭФ
2.10. Подготовка предложений по привлечению внебюджетных источников финансирования инвестиционных проектов, включенных в муниципальную инвестиционную программу.	КЭФ
3. Развитие инвестиционной инфраструктуры
3.1. Создание системы предварительного отбора инвестиционных проектов в администрации г. Иркутска.	Отраслевые комитеты
3.2. Подготовка предложений по развитию страхового рынка: - изучение проблем страховых компаний; - разработка и заключение соглашений о сотрудничестве администрации г. Иркутска со страховыми компаниями с целью привлечения инвестиций.	КЭФ, КУМИ, ИГЭА (по согласованию) ассоциации страховщиков (по согласованию
3.3. Подготовка предложений по содействию компаниям, специализирующимся на лизинге: - изучение потребностей в техническом перевооружении предприятий города на основе финансового лизинга.	КУМИ, КЭФ, лизинговые компании (по согласованию)
3.4. Организация конкурсного отбора компаний для работы по оценке и привлечению инвестиций и заключение соглашений с ними.	КЭФ
3.5. Подготовка предложений по развитию сети кредитных кооперативов, обществ взаимного кредитования и страхова- ния, паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов.	КЭФ
3.6. Содействие в создании условий для развития организаций: - консультационно-маркетинговых; - консультационно-образовательных; - организации по реструктуризации и эффективному управлению предприятиями.	КЭФ
4. Использование потенциала рынка ценных бумаг для активизации инвестиционной деятельности
4.1. Участие в разработке мероприятий по созданию эффективного рынка ценных бумаг в г. Иркутске.	КЭФ, ФКЦБ (по согласованию)
4.2. Подготовка предложений по проведению эмиссии муниципального инвестиционного облигационного займа.	КЭФ, ВСФК (по согласованию)
4.3. Участие в разработке механизма контроля за соблюдением эмитентами и профессиональными участниками рынка ценных бумаг законодательства Российской Федерации	КЭФ, ФКЦБ (по согласованию)
4.4. Развитие сотрудничества с профессиональными участниками фондового рынка.	КЭФ, ФКЦБ (по согласованию)
4.5. Разработка механизма предоставления гарантий органов городского самоуправления г. Иркутска предприятиям, выпускающим корпоративные облигации под высокорентабельные инвестиционные проекты.	КЭФ
4.6. Изучение фондового потенциала предприятий г. Иркутска.	КЭФ, КУМИ, ФКЦБ (по согласованию)
4.7. Разработка механизма предоставления гарантий органов городского самоуправления г. Иркутска по ценным бумагам, выпускаемым операторами вторичного рынка (агентством по ипотечному жилищному кредитованию), для привлечения средств частных инвесторов.	КЭФ, КГО, Агентство по ипотечному жилищному кредитованию (по согласованию)
4.8. Разработка механизма применения новых финансовых инструментов при взаиморасчетах с бюджетом города (складские свидетельства, корпоративные облигации и др.)	КЭФ
4.9. Участие совместно с администрацией Иркутской области в разработке системы мер, способствующих привлечению сбережений населения в инвестиционную сферу.	КЭФ, администрация Иркутской области (по согласованию)
5. Формирование привлекательного инвестиционного имиджа г.Иркутска
5.1. Проведение исследования и создание информационной базы по следующим вопросам: - промышленный потенциал города; - состояние рынка (основные товары, производители, уровень конкурентоспособности товаров местных производителей, доля импортных товаров и товаров из других регионов и др.); - научный, кадровый потенциал города; - уровень развития инфраструктуры и др.	Отраслевые комитеты, ИГЭА (по согласованию) ТПП ВС (по согласованию) и др.
5.2. Подготовка, публикация и распространение информационно - рекламных материалов о г. Иркутске	Отраслевые комитеты, ИАУ
5.3. Создание базы данных инвестиционных проектов г. Иркутска (муниципальный реестр инвестиционных проектов).	КЭФ
5.4. Разработка Web-страницы в Internet для размещения информации об инвестиционных возможностях г. Иркутска.	КЭФ, Управле- ние информати зации
5.5. Создание городской базы данных потенциальных инвесторов.	КЭФ
5.6. Издание справочных материалов об условиях инвестиционной деятельности в г. Иркутске: - нормативно-правовая основа инвестиционной деятельности в городе; - порядок предоставления инвесторам поддержки органами городского самоуправления г. Иркутска; - информация об инвестиционной инфраструктуре; - каталог инвестиционных проектов.	КЭФ, ИАУ
5.7. Привлечение к работе на территории города организаций и программ с иностранным участием, международных банков, институциональных инвесторов (Мировой банк реконструкции и развития, Европейский банк реконструкции и развития и др.)	КЭФ, администрация Иркутской области (по согласованию)
5.8. Развитие и поддержание отношений с торговыми представительствами зарубежных государств, международными организациями, средствами массовой информации, деловыми кругами, информирование их об инвестиционных предложениях и проектах предприятий города	Отраслевые комитеты
5.9. Участие в проводимых ОАО ИМВК "Сибэкспоцентр" ежегодных выставках инвестиционных проектов.	Отраслевые комитеты

Условные сокращения:

     - КЭФ    - Комитет по экономике и финансам администрации г.Иркутска;

     - КГО    - Комитет по городскому обустройству администрации

                г.Иркутска;

     - КУМИ   - Комитет по управлению муниципальным имуществом

                администрации г.Иркутска;

     - МНС    - территориальный орган Министерства Российской Федерации

                по налогам и сборам;

     - ИАУ    - Информационно-аналитическое управление мэра администрации

                г.Иркутска;

     - ИГЭА   - Иркутская государственная экономическая академия;

     - ВСФК   - Восточно-Сибирская финансовая компания;

     - ФКЦБ   - Иркутское региональное отделение Федеральной комиссии  по

                рынку ценных бумаг РФ;

     - ТПП ВС - Торгово-промышленная палата Восточной Сибири.

Первый заместитель мэра

председатель Комитета

по экономике и финансам

Г.Д. Зюбр

Заместитель председателя Комитета

по экономике и финансам начальник

экономического управления

В.В. Попов