Приложение 7. Анализ рисков реализации отдельных мероприятий и меры по их снижению

Приложение 7

Анализ рисков реализации отдельных мероприятий и меры по их снижению

Потенциальные риски		Меры снижения
Правовой риск: Федеральный закон "О кредитной кооперации" не принимается длительное время	В	Правительство РФ должно поддержать инициативу кредитных кооперативов, региональных органов власти, Совета Федерации по скорейшему принятию ФЗ
Политический риск: государство проводит не выровненную программу субсидирования в отношении членов сельских кредитных кооперативов и клиентов коммерческих банков, которая сможет подорвать экономические основы формирования системы сельской кредитной кооперации	В	Правительство РФ должно поддерживать равные формы субсидий (таких как возмещение части процентной ставки по различным формам кредитов и займам для одних и тех же целевых групп сельскохозяйственных товаропроизводителей)
Риск регулятивного характера: в течение нескольких лет Правительство не смогло назначить регулирующий орган для данного сектора и до сих пор не утвердило рамочный закон. Банковское и финансовое сообщество может оказать сильное противодействие и лоббировать против программы	С	Правительство РФ должно передать ряд полномочий в области государственного регулирования саморегулируемым организациям - союзам сельских кредитных кооперативов
Риск, связанный с заинтересованными сторонами: несмотря на то, что участие РСХБ становится решающим для Проекта, принимая во внимание его роль в развитии сельскохозяйственного сектора, оно может привести к доминированию этой организации над системой. РСХБ может столкнуться с сильным сопротивлением, если интересы сельского населения не будут приняты во внимание	В	Проект должен реализовываться только в том случае, если роль коммерческих банков в процессе развития системы кредитной кооперации будет согласована с соответствующими министерствами и Банком России
Риск, связанный с кредитованием новых СКПК, созданных с участием РСХБ или по его инициативе. Возможны существенные потери для банка из-за отсутствия четкой перспективы развития кооперативов, слабой их поддержки пайщиками и органами местного самоуправления	В	Необходимо разработать и установить на практике принципы взаимоотношений РСХБ с межрегиональным кредитным кооперативом третьего уровня, региональными кооперативными системами, образованными кооперативами второго уровня. Эти системы представляют собой хорошо разветвленную сеть кооперативов перового# уровня, филиалов, представительств и участков, охватывающих значительную часть сельских жителей.
Риск, связанный с кредитованием действующих СКПК на основе вступления РСХБ в качестве ассоциированного члена этих кооперативов. Из-за несовместимости принципов деятельности РСХБ и кооперативов существует реальная угроза разрушения принципа самоуправления	В
Потеря самостоятельности и автономности сельских кредитных кооперативов	В	В целях сохранения самостоятельности и автономности, а также соблюдения других принципов кооперации государственная поддержка должна строиться на принципах софинансирования, а ее доля не превышать 50% активов сельских кредитных кооперативов

В - высокая степень; С - средняя степень; Н - низкая степень