Приложение 1. Положение об организации деятельности общественных инспекторов рыбоохраны

Приложение 1

к приказу Госкомрыболовства РФ

от 23 июня 2003 г. N 205

Положение
об организации деятельности общественных инспекторов рыбоохраны

1. Общие положения

1.1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" граждане и юридические лица могут участвовать в охране и использовании животного мира, сохранении и восстановлении среды его обитания в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

1.2. Общественная охрана водных биологических ресурсов организуется в целях оказания содействия в охране водных биоресурсов и среды их обитания должностным лицам, осуществляющим в соответствии с действующим законодательством государственную охрану водных биоресурсов.

1.3. Настоящее Положение определяет порядок организации деятельности общественных инспекторов рыбоохраны, их задачи и права по борьбе с нарушениями законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, меры социальной защиты и стимулирования их работы.

1.4. По решению федерального органа исполнительной власти по рыболовству (Госкомрыболовства России) или его бассейнового управления по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства и входящих в его состав республиканских, краевых, окружных, областных, районных (межрайонных), оперативных инспекций рыбоохраны гражданам, участвующим в охране водных биоресурсов и должностным лицам организаций, осуществляющих пользование водными биоресурсами, могут предоставляться права общественных инспекторов рыбоохраны.

1.5. Общественные инспекторы рыбоохраны в деятельности по охране водных биоресурсов и среды их обитания руководствуются законодательными и другими нормативными правовыми актами в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, нормативными правовыми актами Госкомрыболовства России, приказами и распоряжениями бассейновых управлений органов рыбоохраны и настоящим Положением.

II. Основные задачи и обязанности

2.1. Основными задачами общественных инспекторов рыбоохраны являются:

2.1.1. Оказание содействия государственным инспекторам рыбоохраны в охране и сохранении водных биоресурсов, а также в охране среды их обитания.

2.1.2. Пропаганда через средства массовой информации мероприятий по охране и сохранению водных биоресурсов и воспитание населения в духе бережного, заботливого отношения к водным биоресурсам.

2.2. Общественные инспекторы рыбоохраны в соответствии с возложенными на них задачами:

2.2.1. Осуществляют совместно с госинспекторами рыбоохраны охрану водных биоресурсов и среды их обитания.

2.2.2. Участвуют в контроле за соблюдением пользователями водных биоресурсов нормативных правовых актов в области регулирования использования водных биоресурсов.

2.2.3. Сообщают соответствующему государственному инспектору рыбоохраны для принятия необходимых мер о случаях загрязнения и засорения водных объектов рыбохозяйственного значения сточными водами, о проведении работ, ухудшающих их состояние, а также о заболевании или гибели водных биоресурсов.

2.2.4. Проводят по поручению органов рыбоохраны наблюдения за состоянием зимовальных ям и мест нереста водных биоресурсов. Участвуют в спасении водных биоресурсов в случае заморных явлений и молоди промысловых рыб из полойных водоемов.

2.2.5. Проводят разъяснительную работу среди пользователей водными биоресурсами и населения по вопросам охраны, сохранения водных биоресурсов и регулирования их использования.

2.2.6. Соблюдают требования законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов при осуществлении деятельности по охране водных биоресурсов и среды их обитания.

III. Основные права

3. Общественные инспекторы рыбоохраны имеют следующие права:

3.1. В соответствии со ст. 28.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлять в соответствующие органы рыбоохраны материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

3.2. Участвовать в проводимых органами рыбоохраны мероприятиях по охране водных биоресурсов и среды их обитания.

3.3. Оказывать содействие госинспекторам рыбоохраны в задержании и проведении личного досмотра лиц, совершивших правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

3.4. Пользоваться судами и другими транспортными средствами органов рыбоохраны для осуществления совместно с госинспекторами рыбоохраны рейдов по пресечению нарушений законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

3.5. Содействовать реализации соответствующих государственных программ в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

3.6. Пропагандировать через средства массовой информации деятельность в области охраны водных биоресурсов и среды их обитания, сохранения и регулирования их использования.

Осуществлять другие предусмотренные законодательством права.

IV. Организация работы

4.1. Общественные инспекторы рыбоохраны выполняют работу по охране водных биоресурсов и среды их обитания в порядке общественного поручения, без освобождения от основной работы и на безвозмездной основе.

4.2. Руководство и организация деятельности общественных инспекторов рыбоохраны осуществляется органами рыбоохраны Госкомрыболовства России, которые обязаны систематически инструктировать общественных инспекторов, проводить с ними занятия по изучению законодательных и иных нормативных правовых актов в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, семинары по обмену передовым опытом, оказывать им практическую помощь и направлять их деятельность на сохранение водных биоресурсов.

4.3. Работа по охране водных биоресурсов и среды их обитания должна осуществляться общественными инспекторами под контролем соответствующих органов рыбоохраны.

4.4. Заявление гражданина или юридического лица о приеме в состав общественной рыбоохраны рассматривается руководителем бассейнового управления органов рыбоохраны либо инспекции рыбоохраны в течение 10 дней со дня его подачи. По истечении указанного срока гражданину или юридическому лицу сообщается о приеме либо отказе по принятию их в общественные инспекторы рыбоохраны с указанием мотивов вынесенного решения.

4.5. Общественным инспекторам рыбоохраны выдается удостоверение установленного образца. Оформление и выдача удостоверений общественных инспекторов рыбоохраны, а также продление срока их действия (на один год) осуществляется руководителем соответствующего органа рыбоохраны.

4.6. Выдаваемые общественным инспекторам удостоверения являются документами строгой отчетности и подлежат обязательной регистрации в специальном журнале.

4.7. Общественные инспекторы рыбоохраны отчитываются о проделанной работе перед руководителем соответствующего органа рыбоохраны не реже одного раза в год. Они могут объединяться в группы, руководитель которой информирует о проделанной работе.

4.8. В случаях, когда общественные инспекторы рыбоохраны не справляются со своей работой, или совершают противоправные действия, должностные лица органов рыбоохраны отстраняют их от выполнения общественных обязанностей. При этом удостоверение общественного инспектора рыбоохраны изымается.

V. Поощрение и социальная защита

5.1. Общественные инспекторы рыбоохраны могут поощряться за добросовестное выполнение общественных обязанностей по охране водных биоресурсов и среды их обитания, проявленные в борьбе с нарушениями законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, отвагу и самоотверженность.

5.2. К общественным инспекторам рыбоохраны могут применяться следующие меры поощрения: благодарность, денежная премия, награждение ценным подарком, почетной грамотой, присвоение звания "Почетный работник органов рыбоохраны России".

5.3. Общественные инспекторы рыбоохраны имеют преимущественное право на приобретение лицензий на вылов ценных видов рыб.

5.4. Денежное вознаграждение общественным инспекторам рыбоохраны за выявление нарушений законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов и социальная защита общественных инспекторов рыбоохраны осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.