Приложение N 1. Положение о поддержке инвестиционной деятельности в г. Иркутске

Приложение N 1

к постановлению мэра г. Иркутска

от 6 мая 1999 г. N 031-06-658/9

Положение
о поддержке инвестиционной деятельности в г. Иркутске

С изменениями и дополнениями от:

22 мая 2000 г.

1. Общие положения

1.1. Целью настоящего Положения является повышение инвестиционной активности хозяйствующих субъектов в г. Иркутске и создание благоприятных условий для обеспечения защиты прав, интересов и имущества участников инвестиционной деятельности, формирования здоровой конкурентной среды, развития городской инфраструктуры, увеличения налоговых платежей, образования новых рабочих мест, поддержания благоприятной экологической обстановки в г. Иркутске.

1.2. Инвестиционная политика в г. Иркутске основывается на принципах:

- гласности в ее формировании и реализации;

- экономической обоснованности решений по программам и проектам;

- открытости и доступности для всех инвесторов информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности;

- обеспечения равных прав инвесторов при осуществлении инвестиционной деятельности;

- стабильности прав субъектов инвестиционной деятельности;

- взаимной ответственности администрации г. Иркутска и инвесторов;

- стимулирования инвестиций посредством предоставления гарантий администрации города, налоговых и иных льгот;

- привлечения средств инвесторов, средств городского бюджета для реализации городских программ и проектов.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г.Иркутска от 22 мая 2000 г. N 031-06-610/0 в пункт 1.3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента утверждения пункта 1 названного Постановления городской Думой г. Иркутска

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Понятия, используемые в настоящем положении.

Инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

Инвестиционная деятельность вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

Инвестор - субъект инвестиционной деятельности, осуществляющий вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций в городские программы и проекты, прошедшие экспертизу в порядке, установленном мэром города, и обеспечивающий их целевое использование.

Кредитор - юридическое или физическое лицо, предоставляющее денежные средства и другое имущество во временное пользование.

Инвестиционное соглашение - договор, заключаемый между администрацией города и инвестором, в соответствии с которым инвестор обязуется производить инвестиции в определенном размере, порядке и сроки, а администрация города - предоставить инвестору поддержку в формах, предусмотренных настоящим положением.

Муниципальная гарантия - способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого администрация г. Иркутска - гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично.

Экспертиза инвестиционных программ и проектов (далее - экспертиза) - комплекс мер по установлению их экономической эффективности, соответствия приоритетным направлениям социально-экономического развития города.

1.4. Приоритетными направлениями инвестиционной деятельности для предоставления поддержки администрации города являются:

- развитие объектов городской инфраструктуры;

- производство продуктов питания и товаров народного потребления;

- финансирование социально-ориентированных проектов;

- строительство и производство строительных материалов;

- реконструкция исторических зданий.

1.5. Все инвесторы имеют право на поддержку осуществляемой ими инвестиционной деятельности администрацией города в случаях, порядке и на условиях, установленных настоящим Положением, а также принятыми в соответствии с ним иными правовыми актами.

1.6. Все инвесторы обязаны соблюдать условия инвестиционного соглашения, а также выполнять все требования законодательства Российской Федерации, областного законодательства, нормативных правовых актов органов городского самоуправления г. Иркутска в отношении регулирования инвестиционной деятельности.

1.7. Администрация г. Иркутска вправе осуществлять контроль за исполнением инвесторами, получившими поддержку администрации г. Иркутска, условий заключенного инвестиционного соглашения.

2. Формы поддержки инвесторов

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г.Иркутска от 22 мая 2000 г. N 031-06-610/0 в пункт 2.1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента утверждения пункта 1 названного Постановления городской Думой г. Иркутска

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Поддержка инвестиционной деятельности на территории г. Иркутска осуществляется в формах:

- предоставления инвесторам муниципальных гарантий в обеспечение возврата привлекаемых инвесторами средств для осуществления инвестиционной деятельности;

- предоставления инвесторам налоговых льгот, инвестиционных налоговых кредитов в пределах сумм, подлежащих зачислению в бюджет г. Иркутска в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами органов городского самоуправления г. Иркутска;

- осуществления поддержки инвесторов с использованием средств бюджета г. Иркутска;

- предоставления инвесторам льгот при аренде недвижимого имущества г. Иркутска в целях осуществления инвестиционной деятельности;

- размещения муниципального заказа;

2.2. Поддержка предоставляется программам и проектам, прошедшим экспертизу. С каждым инвестором, получающим поддержку администрации города, заключается инвестиционное соглашение.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г.Иркутска от 22 мая 2000 г. N 031-06-610/0 в пункт 2.3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента утверждения пункта 1 названного Постановления городской Думой г. Иркутска

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Муниципальные гарантии в соответствии с действующим законодательством предоставляются в качестве обеспечения обязательств инвестора по возврату заемных денежных средств, привлекаемых для осуществления инвестиционной деятельности.

Общая сумма муниципальных гарантий устанавливается на финансовый год при утверждении бюджета г. Иркутска и не может превышать предельного размера, устанавливаемого решением городской Думы о бюджете г. Иркутска на соответствующий год.

Предоставление муниципальных гарантий осуществляется, как правило, на возмездной основе.

Порядок предоставления муниципальной гарантии, определения размера и условий платы за муниципальные гарантии, механизм использования муниципального имущества, являющегося объектом залога, утверждается решением городской Думы г. Иркутска.

2.4. Предоставление инвесторам налоговых льгот, инвестиционных налоговых кредитов осуществляется по заявлению инвестора в порядке, утвержденном решением городской Думы г. Иркутска.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г.Иркутска от 22 мая 2000 г. N 031-06-610/0 в пункт 2.5 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента утверждения пункта 1 названного Постановления городской Думой г. Иркутска

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Поддержка инвесторов с использованием средств бюджета г. Иркутска осуществляется в формах:

- предоставления бюджетных кредитов инвесторам;

- участия в создании хозяйственных обществ в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок предоставления поддержки инвесторам с использованием средств бюджета г. Иркутска утверждается решением городской Думы г. Иркутска.

2.6. Инвесторам, арендующим земельные участки и объекты недвижимости, находящиеся в собственности г. Иркутска, в целях осуществления инвестиционной деятельности, предоставляются льготы по арендной плате за данные земельные участки и объекты недвижимости в порядке, утверждаемом решением городской Думы г. Иркутска.

2.7. Порядок формирования и размещения муниципального заказа осуществляется в соответствии с Положением "О муниципальных заказах и тендерных торгах администрации г. Иркутска", утвержденным постановлением мэра г. Иркутска от 29.06.98г. N 031-06-723/8.

3. Экспертиза инвестиционных программ и проектов

3.1. Проведение экспертизы организует Комитет по экономике и финансам администрации г. Иркутска, который вправе привлекать для этого независимых экспертов и специалистов.

3.2. Срок проведения экспертизы не может превышать 3 месяцев с момента предоставления программы или проекта для экспертизы.

3.3. Порядок проведения экспертизы и размер платы за нее, требования к программам и проектам и критерии для экспертной оценки утверждается мэром г. Иркутска.

3.4. По результатам экспертизы оформляется экспертное заключение, в которое включаются рекомендации о формах и размерах поддержки администрации города.

4. Контроль за реализацией городских инвестиционных программ
и проектов

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г.Иркутска от 22 мая 2000 г. N 031-06-610/0 пункт 4.1 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента утверждения пункта 1 названного Постановления городской Думой г. Иркутска

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Комитет по экономике и финансам администрации г. Иркутска подготавливает проект постановления мэра г. Иркутска о предоставлении поддержки инвестору.

4.2. Контроль за реализацией инвестиционных проектов, получивших поддержку администрации г. Иркутска, осуществляет отраслевой комитет и Комитет по экономике и финансам администрации г. Иркутска.

4.3. По требованию органов, осуществляющих контроль за реализацией программ и проектов, инвестор обязан представить документы, подтверждающие их выполнение.

Первый заместитель мэра -

Председатель Комитета

по экономике и финансам

Г.Д. Зюбр