Приложение N 1. Положение о порядке принятия и рассмотрения уведомлений о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований на территории муниципального образования город Ангарск

Приложение N 1

к Постановлению администрации

г.Ангарска Иркутской области

от 11 мая 2011 г. 785-Г

Положение
о порядке принятия и рассмотрения уведомлений о проведении собраний,
митингов, демонстраций, шествий и пикетирований на территории
муниципального образования город Ангарск

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок принятия и рассмотрения уведомлений о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований либо в различных сочетаниях этих форм акций на территории муниципального образования город Ангарск (далее - публичные мероприятия).

Проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в целях предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума осуществляется с учетом требований Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон) и законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.

Проведение религиозных обрядов и церемоний осуществляется с учетом требований Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

2. Принятие уведомления о проведении публичного мероприятия

2.1. Уведомление о проведении публичного мероприятия (далее - уведомление) подается его организатором или лицами, уполномоченными организатором выполнять распорядительные функции по организации и проведению мероприятия, в администрацию города Ангарска на имя главы города Ангарска.

2.2. Уведомление подается в сектор документационного обеспечения - канцелярию отдела делопроизводства, работы с обращениями граждан администрации города Ангарска (далее - канцелярия).

2.3. Уведомление подается в письменном виде по рекомендованной форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению в сроки, установленные Федеральным законом, а именно, уведомление подается не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление может подаваться в срок не позднее 3-х дней до дня его проведения.

Первым днем считается день, следующий за днем подачи уведомления. Последним считается день, после которого остается 10 дней до проведения мероприятия или 3 дня до проведения пикетирования группой лиц. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

2.4. При подаче уведомления о проведении мероприятия с использованием автотранспорта, организатор приобщает к уведомлению схему маршрута движения автотранспорта по городу Ангарску, предварительно согласованную с ГИБДД УВД по Ангарскому муниципальному образованию.

2.5. При подаче уведомления в канцелярию специалист канцелярии обязан:

- документально подтвердить получение уведомления, указав на его копии дату и время получения;

- зарегистрировать уведомление в порядке, предусмотренном Регламентом работы администрации города Ангарска и Инструкцией по делопроизводству в администрации города Ангарска.

2.6. Зарегистрированное уведомление специалист канцелярии передает главе города Ангарска, а копию уведомления для оперативности решения вопроса передает секретарю Комиссии по вопросам проведения публичных мероприятий на территории муниципального образования город Ангарск (далее - секретарь Комиссии).

3. Состав и организация деятельности Комиссии по вопросам проведения
публичных мероприятий на территории муниципального образования город Ангарск

3.1. Уведомление рассматривается Комиссией по вопросам проведения публичных мероприятий на территории муниципального образования город Ангарск (далее - Комиссия).

3.2. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации города Ангарска.

3.3. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии и члены Комиссии. Во время отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

3.4. Заседание Комиссии проводится в течение 3-х дней со дня регистрации уведомления о проведении публичного мероприятия, а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его регистрации.

3.5. Комиссия принимает решения коллегиально большинством голосов от числа членов, присутствующих на заседании Комиссии.

3.6. Решения Комиссии оформляются в письменном виде, подписываются председательствующим на заседании и направляются в администрацию города Ангарска на имя главы города Ангарска.

4. Рассмотрение уведомлений

4.1. Комиссия рассматривает уведомление в 3-хдневный срок со дня регистрации уведомления, а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за 5 дней до дня его проведения - в день регистрации.

4.2. В случае несоответствия требованиям Федерального закона указанных организатором в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия, Комиссия рассматривает возможные варианты по устранению нарушений и принимает решение, в котором рекомендует организатору публичного мероприятия устранить указанные несоответствия.

4.3. Комиссия вправе предлагать организатору публичного мероприятия изменить место и время проведения публичного мероприятия в случаях:

- если в данном месте, в соответствии с действующим законодательством, проведение публичных мероприятий запрещено;

- если место, на котором планируется проводить публичное мероприятие, занято другими мероприятиями, о которых заявлено ранее;

- если количество участников публичного мероприятия превышает нормы заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия.

Указанные предложения должны быть обоснованы.

4.4. В случае если информация, содержащаяся в тексте уведомления о проведении публичного мероприятия, и иные данные дают основания предположить, что цели запланированного публичного мероприятия и формы его проведения не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации, нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Иркутской области об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации, Комиссия принимает решение о доведении до сведения организатора публичного мероприятия письменного мотивированного предупреждения о том, что организатор, а также иные участники публичного мероприятия в случае указанных несоответствий и (или) нарушений при проведении такого мероприятия могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке.

4.5. Комиссия доводит до сведения организатора публичного мероприятия информацию об установленной норме предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия.

4.6. В зависимости от формы публичного мероприятия и количества его участников Комиссия предлагает кандидатуру для исполнения обязанностей уполномоченного представителя для оказания организатору публичного мероприятия содействия в проведении данного мероприятия в соответствии с требованиями федерального законодательства.

4.7. Комиссия определяет формы и методы обеспечения общественного порядка и безопасности граждан при проведении публичного мероприятия.

4.8. Комиссия определяет порядок оказания гражданам неотложной медицинской помощи в случае необходимости.

5. Права и обязанности председателя Комиссии по вопросам проведения
публичных мероприятий на территории муниципального образования город Ангарск

5.1. Председатель Комиссии по вопросам проведения публичных мероприятий на территории муниципального образования город Ангарск (далее - председатель Комиссии) организует работу Комиссии и обеспечивает своевременное решение вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии.

5.2. Назначает дату и время проведения заседания Комиссии.

5.3. Ведет заседания Комиссии.

5.4. Подписывает письма, предупреждения, решения, протоколы заседаний.

5.5. Дает отдельные поручения секретарю и членам Комиссии.

6. Права и обязанности секретаря Комиссии по вопросам проведения
публичных мероприятий на территории муниципального образования город Ангарск

6.1. Секретарь Комиссии информирует председателя Комиссии обо всех поданных уведомлениях.

6.2. Сообщает членам Комиссии о дате и времени проведения заседания Комиссии.

6.3. Проверяет уведомление на правильность оформления в отношении сроков, формы подачи и содержания уведомления. В случае неправильного уведомления (с нарушениями требований Федерального закона) готовит письменное предложение о приведении уведомления в соответствие с требованиями Федерального закона и не позднее следующего дня после регистрации уведомления доводит до сведения организатора публичного мероприятия.

6.4. Уведомляет организатора мероприятия о дате и времени проведения заседания Комиссии и приглашает организатора публичного мероприятия принять участие в рассмотрении его уведомления на заседании Комиссии.

6.5. Ведет протокол заседания Комиссии, который подписывает председатель Комиссии.

6.6. Подготавливает проект решения Комиссии и проект постановления администрации города Ангарска о согласовании уведомления о проведении публичного мероприятия (далее - постановление администрации города Ангарска).

6.7. Направляет решение Комиссии и постановление администрации города Ангарска организатору публичного мероприятия.

6.8. В случае, если информация, содержащаяся в тексте уведомления, дает основания предположить, что цели запланированного публичного мероприятия и формы его проведения не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации, секретарь или члены Комиссии по поручению председателя собирают данные, подтверждающие или опровергающие указанные несоответствия и (или) нарушения, и представляют их Комиссии.

6.9. Секретарь доводит до сведения организатора публичного мероприятия в течение 3-х дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за 5 дней до дня его проведения - в день его получения) обоснованное предложение Комиссии об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения Комиссии об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Федерального закона.

6.10. Уведомляет соответствующее структурное подразделение администрации Иркутской области о планируемом публичном мероприятии.

7. Права и обязанности уполномоченного представителя
администрации города Ангарска при проведении публичных мероприятий

7.1. Уполномоченный представитель администрации города Ангарска при проведении публичных мероприятий (далее - уполномоченный представитель) имеет право:

- требовать от организатора публичного мероприятия соблюдения порядка его организации и проведения;

- принимать решение о приостановлении или прекращении публичного мероприятия в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом.

7.2. Уполномоченный представитель обязан:

- присутствовать на публичном мероприятии;

- оказывать организатору публичного мероприятия содействие в его проведении;

- обеспечивать совместно с организатором публичного мероприятия и уполномоченным представителем Управления внутренних дел по Ангарскому муниципальному образованию общественный порядок и безопасность граждан, а также соблюдение законности при его проведении.

8. Организация деятельности администрации города Ангарска
по вопросам проведения публичных мероприятий на территории муниципального образования город Ангарск

8.1. Администрация города Ангарска в лице главы города Ангарска на основании решения Комиссии готовит постановление администрации города Ангарска о согласовании уведомления о проведении публичного мероприятия.

8.2. Глава города Ангарска данным постановлением назначает уполномоченного представителя из числа лиц, рекомендуемых Комиссией.

8.3. Принимает решение о направлении начальнику УВД по Ангарскому муниципальному образованию предложения о назначении уполномоченного представителя органа внутренних дел в целях оказания организатору публичного мероприятия содействия в обеспечении общественного порядка и безопасности граждан, а также в соблюдении законности при проведении публичного мероприятия.

8.4. Информирует о вопросах, явившихся причинами проведения мероприятия, органы государственной власти и органы местного самоуправления, которым данные вопросы адресуются.

8.5. При получении сведений о проведении мероприятия на трассах проезда и в местах постоянного или временного пребывания объектов государственной охраны, определенных Федеральным законом информирует об этом соответствующие федеральные органы государственной охраны.

Глава города

Л.Г.Михайлов