Приложение N 1. Ведомственная целевая программа Ангарского муниципального образования "Восстановление и строительство учреждений культуры и дополнительного образования детей на территории Ангарского муниципального образования" на 2012 - 2014 годы"

Приложение N 1

к Постановлению администрации

Ангарского муниципального образования

Иркутской области

от 27 февраля 2012 г. N 276-ПА

Ведомственная целевая программа
Ангарского муниципального образования "Восстановление и строительство
учреждений культуры и дополнительного образования детей на территории
Ангарского муниципального образования" на 2012 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 июня, 14 сентября, 23 октября, 19 декабря 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ангарского муниципального образования Иркутской области от 23 октября 2012 г. N 1868-ПА раздел 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт программы

Наименование субъекта бюджетного планирования	Отдел по культуре администрации Ангарского муниципального образования
Наименование программы	"Восстановление и строительство учреждений культуры и дополнительного образования на территории Ангарского муниципального образования" на 2012 - 2014 годы
Цели и задачи программы	Цель: Обеспечение жителей Ангарского муниципального образования достойными, современными учреждениями культуры и искусства Задачи: 1. Повышение доступности предоставляемых услуг: организация предоставления дополнительного образования детей в сфере культуры и организация предоставления услуг в сфере культуры (далее - услуги). 2. Проведение модернизации зданий и сооружений сферы культуры и искусства Ангарского муниципального образования для создания комфортной социокультурной среды, увеличения объемов и повышения качественного уровня услуг сферы культуры. 3. Обеспечение безопасности жизни и здоровья получателей услуги. 4. Экономия энерготеплоресурсов.
Целевые показатели	1. Доля объектов учреждений культуры, находящихся в привлекательном для посетителей состоянии. 2. Процент сохранности контингента учащихся и посетителей в учреждениях культуры и дополнительного образования. 3. Процент экономии энерготеплоресурсов. 4. Процент обеспечения безопасности жизни и здоровья получателей услуги. 5. Процент исполнения предписаний органов, проверяющих санитарно-противопожарное состояние зданий. 6. Повышение привлекательности культурной жизни Ангарского муниципального образования (Доля положительных публикаций о сфере культуры Ангарского муниципального образования).
Сроки реализации программы	С 1 января 2012 года по 31 декабря 2014 года
Характеристика программных мероприятий	Программные мероприятия ведомственной целевой программы несут технический характер: подготовка технических заданий, сметно-проектной документации, экспертиз на капитальные ремонты уже имеющихся учреждений сферы культуры (Дворцы культуры, детские школы искусств, детские художественные школы, клубы по месту жительства и др.) и строительство новых учреждений в отдаленных микрорайонах, строящихся микрорайонах, селах и поселках, муниципальных образованиях Ангарского муниципального образования. Мероприятия направлены на обеспечение большего количества жителей учреждениями в сфере культуры и искусства на территории Ангарского муниципального образования.
Объемы и источники финансирования	Финансирование программы предусмотрено за счет средств бюджета Ангарского муниципального образования 2012 - 11 662,50 тысяч рублей 2013 - 7 365,00 тысяч рублей 2014 - 9 035,00 тысяч рублей Всего за 2012 - 2014 гг. составит 28 062,50 тысяч рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	1. Увеличение объектов учреждений культуры, находящихся в привлекательном для жителей состоянии. 2. Повышения процента безопасности жизни и здоровья получателей услуги. 3. Увеличения процента экономии энерготеплоресурсов. 4. 90 % сохранность контингента учащихся и посетителей в учреждениях культуры и дополнительного образования. 5. 80 % исполнения предписаний органов, проверяющих санитарно-противопожарное состояние зданий. 6. Увеличение положительных публикаций о сфере культуры Ангарского муниципального образования.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Ведомственная целевая программа Ангарского муниципального образования "Восстановление и строительство учреждений культуры и дополнительного образования детей на территории Ангарского муниципального образования" на 2012 - 2014 годы" - это концептуальный документ, жизненно важный для сохранения культурного наследия и становления культурной политики Ангарского муниципального образования.

На протяжении десятилетий сфера культуры финансировалась по остаточному принципу. Требовались гигантские усилия отдела по культуре, учреждений культуры, чтобы сохранить дворцы культуры, школы искусств, художественные школы для населения Ангарского муниципального образования. Но часть учреждений сохранить не удалось. Так из десятка кинотеатров сохранилось только два, которые были привлекательны для частных структур. Разрушены парки культуры, которые теперь приходится восстанавливать. Разрушен Дом культуры в поселке Юго-Восточный. Закрыт и перепрофилирован Дом культуры "Зодчий". Прекратил свое существование Дом культуры "Дружба" в микрорайоне Цементников. Решением прокуратуры прекратил деятельность Дом культуры "Лесник" в микрорайоне Китой. Муниципальное учреждение культуры "Дворец культуры "Энергетик" после пожара 2007 года восстановлен только наполовину, 2 и 3 этажи продолжают быть недоступными как для работников, так и для посетителей.

В 2006 - 2007 годах были произведены частичные ремонты муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей: "Центральная детская школа искусств", "Детская художественная школа N 2", "Детская школа искусств N 3", "Детская художественная школа N 1", других учреждений сферы культуры. Но все эти работы носили характер устранения критических ситуаций: замена крыши, окон, санузлов, тепловых узлов. И в большей степени деньги выделялись благодаря предписаниям проверяющих организаций. Были даже запланированы в бюджете 3 миллиона рублей на проектно-сметную документацию строительства специализированного здания для муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Школа искусств п. Мегет". К сожалению, в связи с наступлением в 2008 году финансово-экономического кризиса, прекратилось и это частичное финансирование ремонтов, не были освоены и запланированные средства на строительство школы искусств в р.п. Мегет.

А ведь сфера культуры - это лицо Ангарского муниципального образования. Именно сюда приезжают работники культуры других городов Иркутской области для учебы, повышения квалификации. В течение нескольких лет звания "Образцовое учреждение дополнительного образования Иркутской области" получили муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей: "Центральная детская школа искусств", "Детская школа искусств N 2", "Детская школа искусств N 3", "Детская художественная школа N 1" и другие. Школы искусств Ангарского муниципального образования являются методическими зональными базами Министерства культуры и архивов Иркутской области. Выпускники ангарских детских школ искусств и детских художественных прославляют Ангарское муниципальное образование за его пределами: Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Омск, Красноярск, США, Канада, Израиль, Испания - вот только часть тех мест, где работают выпускники школ искусств Ангарского муниципального образования.

Но многолетнее пренебрежение проблемами в сфере культуры, финансирование по остаточному принципу, приводит к падению престижа профессии работника культуры и искусства. Сократился приток молодых специалистов. Кадры стремительно стареют. И вопреки этому, последние годы растет востребованность в учреждениях культуры и искусства. Население Ангарского муниципального образования все активнее требует восстановления дворцов культуры, школ искусств, художественных школ, выставочных залов. Именно эти требования стали решающими в создании данной программы.

3. Цели и задачи программы

Ведомственная целевая программа Ангарского муниципального образования "Восстановление и строительство учреждений культуры и дополнительного образования детей на территории Ангарского муниципального образования" на 2012 - 2014 годы разработана с целью обеспечения жителей Ангарского муниципального образования достойными, современными учреждениями культуры и искусства.

Основные задачи Программы:

1. Повышение эффективности исполнения полномочий органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования в сфере культуры.

2. Проведение модернизации зданий и сооружений сферы культуры и искусства Ангарского муниципального образования для создания комфортной социокультурной среды, увеличения объемов и повышения качественного уровня услуг сферы культуры.

3. Содействие развитию разнообразных форм любительского и профессионального творчества населения, создание условий для реализации творческого потенциала жителей Ангарского муниципального образования.

4. Содействие прекращению оттока жителей Ангарского муниципального образования в другие территории Российской Федерации.

Программа является инструментом реализации государственной культурной политики России и исходит из ее основной задачи: обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на культурную деятельность и основных направлений, сохранение и развитие российской культуры, в данном случае на территории Ангарского муниципального образования.

Решение актуальных задач сохранения и развития культуры и искусства требует комплексного подхода, современной организации всей работы, четкого перспективного планирования. Реализация программы позволит преодолеть существующие трудности в деятельности учреждений сферы культуры, обеспечить целенаправленную работу по сохранению культурного наследия, повысить общий уровень качества жизни населения, объединить культурный потенциал и направить его на развитие. А самым важным для улучшения имиджа и повышение привлекательности учреждений культуры и искусства Ангарского муниципального образования, является благоустройство территорий, ремонт и реконструкция зданий и помещений учреждений культуры и искусства, строительство новых учреждений, приближенных к месту проживания жителей Ангарского муниципального образования.

Необходимость культурного и духовного воспитания народа, обеспечение доступности культурных благ для всех групп населения Ангарского муниципального образования, создание благоприятных условий для творчества и самореализации населения в сфере культуры, сохранение и пропаганда отечественной культуры - что может быть важнее? Как сказал наш современник, великий, всемирно известный, иркутский писатель и драматург Валентин Распутин: "Есть культура - есть народ! Нет культуры - нет народа!".

Ведомственная целевая программа Ангарского муниципального образования "Восстановление и строительство учреждений культуры и дополнительного образования детей на территории Ангарского муниципального образования" на 2012 - 2014 годы, является средством строительства культуры Ангарского муниципального образования.

Решение поставленных задач по выполнению программных мероприятий возможно в течение 2012 - 2014 годов, при условии полного финансирования.

Досрочное прекращение реализации Программы возможно при отсутствии бюджетного финансирования, или досрочного поступления бюджетных средств, направленных на реализацию программных мероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ангарского муниципального образования Иркутской области от 19 декабря 2012 г. N 2237-ПА раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Перечень мероприятий

Ответственный исполнитель	Наименование объекта, адрес	Виды работ	Сумма всего (тыс.руб.)	В т.ч. по годам			Наличие проектной документации, технических обследований, заключений, предписаний контролирующих органов	Примечание
				2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
МБОУДОД "Центральная детская школа искусств"	Здание МБОУДОД "Центральная детская школа искусств" ул. Глинки,24	Ремонт крыльца	456,00			456,00	Локальный ресурсный сметный расчет	ПСД сделали самостоятельно, оплачивать не надо
	в т.ч. ПСД		0,00	0,00	0,00	0,00
	Всего		456,00	0,00	0,00	456,00
МБОУДОД "Детская школа искусств N 2"	Здание МБОУДОД "Детская школа искусств N 2" ул. Красная, дом N 5 (квл 207/210 дом N 23)	Капитальный ремонт внутреннего электроснабжения в помещении школы (замена электропроводки и электрооборудования)	702,674	702,674			Протокол N 59 от 31.03.2010 г. Электротехнической лаборатории РИКЦ "Кран-Парк". Смета
		Капитальный ремонт кабинета N 1, капитальный ремонт туалетных комнат	247,326	247,326
		Замена кабинетных дверей (51 шт.) Установка противопожарной двери в цокольном этаже (1 шт.)	1 275,000		640,00	635,00	Предписание N 163 от 02.11.2006 г. Региональное управление N 28 ФМБА России Предписание N 564 от 19.04.2006 г. Госпожнадзора
		Разработка ПСД и ремонт системы отопления (замена радиаторов - 86 шт., 849 звеньев)	1 500,000			1 500,00
	в т.ч. ПСД		0,00	0,00	0,00	0,00
	Всего		3 725,00	950,00	640,00	2 135,00
МБОУДОД "Детская школа искусств N 3"	Здание МБОУДОД "Детская школа искусств N 3" 9мкр дом 83	Демонтаж водосточной системы	40,00	40,00
		ПСД для устройства козырька над крыльцом	20,498	20,498
		Устройство козырька над крыльцом	11,51	11,51
		Ремонт отмостки вокруг здания	213,408	213,408
		ПСД для устройства эвакуационных выходов из подвала (2 шт.)	39,502	39,502
		Устройство эвакуационных выходов из подвала (2 шт.)	411,92	411,92
		Установка евроокон	488,172	488,172
		Ремонт потолка в актовом зале	425,619	425,619
		Установка защитных жалюзи	136,285	136,285
		Замена оконных блоков	113,086	113,086
		ПСД на ремонт крыльца	20,00		20,00
		Ремонт крыльца	200,00		200,00
		Установка евроокон и защитных жалюзи на 1 этаже школы	400,00		400,00
		ПСД на ремонт внутренней электроустановки	45,00		45,00
		Ремонт внутренней электроустановки, установка металлический двери в электрощитовую	550,00		550,00
		ПСД на ремонт внутренней отделки школы	100,00			100,00
		Ремонт внутренней отделки школы	1 000,00			1 000,00
		Замена полов в концертном зале школы	200,00			200,00
	в т.ч. ПСД		225,00	60,00	65,00	100,00
	Всего		4 415,00	1 900,00	1 215,00	1 300,00
МБОУДОД "Детская школа искусств N 4"	Здание МБОУДОД "Детская школа искусств N 4" мкр 12 дом 14	Замена дверей межэтажных	89,59	89,59
		Замена деревянных оконных блоков с переплетами на окна ПВХ, витражей и установка рольставней.	910,41	910,41
		Ремонт внутренней электроустановки	1 700,00		1 700,00		есть ПСД 2008 г.
		Ремонт мягкой кровли на скатную	1 700,00			1 700,00
	в т.ч. ПСД		0,00	0,00	0,00	0,00
	Всего		4 400,00	1 000,00	1 700,00	1 700,00
МБОУДОД "Детская школа искусств п.Мегет"	Здание МБОУДОД "Детская школа искусств п.Мегет" ул. Центральная, д.7	Ремонт кабинетов	200,00		200,00
		Ремонт кабинетов	250,00			250,00
	в т.ч. ПСД		0,00	0,00	0,00
	Всего		450,00	0,00	200,00	250,00
МБОУДОД "Детская художественная школа N 1"	Здание МБОУДОД "Детская художественная школа N 1" ул. Маяковского, 26	Ремонт лестничных клеток с установкой межэтажных дверей	600,00	600,00				Предписание ГУ ГПН МЧС по Иркутской области. Выполнить отделку стен путей эвак-ных негорючим материалом
		Ремонт чердачного перекрытия, ремонт кровли (частичный)	1 000,00	1 000,00			ПСД нет	Предписание ГУ ГПН МЧС. Выполнить отделку стен эвак-х путей негорючим материалом
МБОУДОД "Детская художественная школа N 1"	Здание МБОУДОД "Детская художественная школа N 1" ул. Маяковского, 26	Завершение ремонта помещений 2-го этажа: натюрмортный фонд (15 кв.м), методический фонд (15 кв.м.), мастерская 20 и 22 (110 кв.м.)	380,00		380,00
		Капитальный ремонт внутренней электроустановки	1 300,00			1 300,00	ПСД есть 2010 год
	в т.ч. ПСД		0,00	0,00	0,00	0,00
	Всего		3 280,00	1 600,00	380,00	1 300,00
МОУДОД "Детская художественная школа N 2"	Здание МОУДОД "Детская художественная школа N 2" 212 кв-л 15 дом	Ремонт санузлов	233,784	233,784			федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека предписание N 2/190 от 17.12.2009 г. Срок исполнения 01.09.2011 г.	Сметный расчет. Разработан в 2009 г, не согласован, не утвержден
		Устройство полов на путях эвакуации	199,998	199,998
		Установка евроокон (замена стальных рам и оконных стекол)	216,218	216,218
		Замена стальных рам на окна из ПВХ	700,00		700,00		мероприятия по сбережению теплоресурсов
		Разработка ПСД на ремонт внутренней электроустановки	60,00			60,00
		Ремонт внутренней электроустановки	600,00			600,00	сметный расчет не разработан	сметный расчет не разработан
	в т.ч. ПСД		60,00	0,00	0,00	60,00
	Всего		2 010,00	650,00	700,00	660,00
МАОУДОД "Детско-юношеский центр "Перспектива"	Клуб "Бытовик" мкр14 дом 3	Переоборудование стационарных решеток на распашные в клубах	300,00	300,00
		ПСД на замену мягкой кровли на скатную	100,00		100,00
		Ремонт мягкой кровли на скатную	440,00		440,00
		Ремонт санузла	200,00			200,00
		Замена входных дверей (4 шт)	160,00			160,00
		Ремонт пола в актовом зале	524,00			524,00
		Монтаж вентиляции	350,00			350,00	ПСД есть
	Клуб "Камилл" мкр 18 дом 11	ПСД на замену мягкой кровли на скатную	100,00		100,00
		Ремонт мягкой кровли на скатную	200,00		200,00
	в т.ч. ПСД		200,00	0,00	200,00	0,00
	Всего		2 374,00	300,00	840,00	1 234,00
МБОУДОД "Военно-патриотическая школа "Мужество"	Здание МОУДОД "ВПШ "Мужество" квартал Б дом 16	Восстановление и ремонт наружного освещения	60,00		60,00
	в т.ч. ПСД		0,00	0,00	0,00	0,00
	Всего		60,00	0,00	60,00	0,00
МБУК "Дворец культуры "Энергетик"	Здание МБУК "ДК "Энергетик" квл 40 дом 1	ПСД на усиление конструкции по результатам обследования (сгоревшая часть) ПСД на сети отопления (с тепловыми узлами), вентиляции, электроснабжения всего здания	744,2	744,2
		Замена мягкой кровли на скатную над сгоревшей частью	543,352	543,352
		Проведение ремонтных работ тепловых сетей	99,733	99,733
		Установка пластиковых окон в цокольном этаже (спортивный зал)	207,998	207,998
		Установка противопожарных лестниц	4,717	4,717
		Ремонт перекрытий 2 и 3 этажей	1 630,0		1 630,00			Общая сумма по ремонту 63 181,95 тыс. руб.
	в т.ч. ПСД Энергетик		744,2	744,2	0,00	0,00
	Всего		3 230,00	1 600,00	1 630,00	0,00
МБУК "Дворец культуры "Энергетик"	Здание "Дом культуры "Лесник" мкр Китой, ул. Трактовая, 34 А	1 этап кап. ремонта	3 662,50	3 662,50	0,00	0,00
	Всего по учреждениям культуры		28 062,50	11 662,50	7 365,00	9 035,00
	в т.ч. ПСД по учреждениям культуры		1 229,17	804,2	265,00	160,00

Механизм реализации

Финансирование Программы за счет средств бюджета Ангарского муниципального образования осуществляется в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год.

Исполнителями программы являются: Отдел по культуре администрации Ангарского муниципального образования (в качестве главного распределителя средств), муниципальные бюджетные и автономные образовательные учреждения дополнительного образования детей, муниципальные бюджетные учреждения культуры (в качестве заказчиков по выполнению программных мероприятий).

Программа предусматривает при необходимости возможность ежегодной корректировки определенных направлений в связи с появившейся экономией средств или наоборот возникшей недостаточностью.

Общий контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией Ангарского муниципального образования, в соответствии с муниципальными правовыми актами Ангарского муниципального образования.

Текущий контроль (ежеквартально) и координация по выполнению программных мероприятий осуществляется Отделом по культуре администрации Ангарского муниципального образования в виде мониторинга.

Информацию о реализации Программы Отдел по культуре администрации Ангарского муниципального образования предоставляет в Экспертный совет 1 раз в год.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ангарского муниципального образования Иркутской области от 23 октября 2012 г. N 1868-ПА раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Оценка социально-экономической эффективности программы

Специфической особенностью сферы культуры является то, что основные результаты культурной деятельности проявятся в увеличении интеллектуального потенциала, в изменении ценностных ориентаций и норм поведения жителей Ангарского муниципального образования. Услуги, оказываемые учреждениями культуры и дополнительного образования детей, не поддаются обычным статистическим измерениям.

Программа предполагает использовать систему целевых показателей, характеризующих текущие и перспективные результаты культурной деятельности, ее объемные показатели.

Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается в повышении социальной роли культуры вследствие:

- создания благоприятных условий для творческой деятельности жителей Ангарского муниципального образования;

- увеличения доступности и разнообразия предлагаемых населению культурных благ в сфере культуры;

- обеспечения безопасности жизни и здоровья получателей услуг;

- экономии энерготеплоресурсов;

- сохранности контингента учащихся и посетителей в учреждениях культуры и дополнительного образования детей;

- привлекательности муниципальных учреждений для получателей муниципальных услуг.

Количественные показатели:

Наименование мероприятий	Целевые показатели	Показатели до реализации Программы	2012 г.	2013 г.	2014 г.
1. Капитальный ремонт зданий, ремонты кабинетов, замена дверей, ремонт внутренней отделки здания, замена полов и потолка в концертном зале, ремонт санузлов, ремонт отмостков здания	% привлекательности % доступности	43,5 % 71,5 %	+3 % +3 %	+3 % +3 %	+3 % +5 %
2. Капитальный ремонт внутреннего электроснабжения, ремонт системы отопления, установка евроокон, монтаж вентиляции	% экономии	78 %	3 %	3 %	3 %
3. Установка противопожарной двери, установка козырька над крыльцом, установка защитных жалюзи, ремонт полов на путях эвакуации, восстановление и ремонт наружного освещения, усиление конструкции по результатам обследования, ремонт перекрытий	% безопасности % выполнения предписаний	80 % 70 %	+5 % +5 %	+5 % +8 %	+5 % +8 %

По мониторингу, проведенному при разработке данной программы, привлекательность и доступность зданий учреждений культуры и дополнительного образования и на данный момент составляют:

N	Учреждения	% привлекательности	% доступности
1.	МБОУДОД "Центральная детская школа искусств"	85	85
2.	МБОУДОД "Детская школа искусств N 2"	50	75
3.	МБОУДОД "Детская школа искусств N 3"	50	70
4.	МБОУДОД "Детская школа искусств N 4"	40	70
5.	МБОУДОД "Детская школа искусств п. Мегет"	10	60
6.	МБОУДОД "Детская художественная школа N 1"	40	80
7.	МБОУДОД "Детская художественная школа N 2"	40	60
8.	МБОУДОД "Детско-юношеский центр "Перспектива"	20	60
9.	МБОУДОД "Военно-патриотическая школа "Мужество" имени Ю.А.Болдырева	80	90
10.	МБУК "Дворец культуры "Энергетик"	20	65
	Средний показатель	43,5	71,5

Таким образом, предполагается, что реализация комплекса мероприятий Программы позволит повысить эффективность использования муниципальной собственности в сфере культуры, сохранить и расширить сеть учреждений культуры, укрепить материально-техническую базу учреждений сферы культуры, привлечь на территорию новые творческие силы, повысить активность и возможность населения участвовать в культурной жизни Ангарского муниципального образования, и в конечном итоге улучшить качество культурной жизни населения Ангарского муниципального образования.

Глава администрации Ангарского муниципального образования

А.А.Медко