Приложение 1. Положение о порядке предоставления земельных участков в аренду для производства работ по прокладке, переустройству и ремонту подземных сооружений, для проведения иных земляных работ в г. Иркутске

Приложение 1
к Постановлению мэра г. Иркутска
от 18 октября 1993 г. N 52/965

Положение
о порядке предоставления земельных участков в аренду
для производства работ по прокладке, переустройству и ремонту
подземных сооружений, для проведения иных земляных работ в г. Иркутске

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным Кодексом РФ, Законом РФ "О плате за земли" (в ред. Закона РФ от 14.02.92 N 2353-1), Законом РФ "О местном самоуправлении в РФ", Постановлением правительства РФ "Об утверждении Положения о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель" N 954 от 7.08.32, "Временным порядком наложения штрафов за нарушение земельного Законодательства, а также за задержку выделения земли и имущественного пая гражданам, выходящим из колхозов, совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий для создания крестьянских (фермерских) хозяйств", утвержденным 10.01.92 Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ, иными законодательными и подзаконными актами.

1.2. Настоящее Положение регламентирует:

- порядок предоставления земельных участков для проведения земляных работ в г. Иркутске, не предоставленных ранее в установленном законодательством РФ порядке под строительство объектов;

- порядок предоставления земельных участков для проведения земляных работ в г. Иркутске за пределами участков, предоставленных ранее в установленном законодательством РФ порядке под строительство объектов.

1.3. Положение о порядке предоставления земельных участков в аренду обязательно для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, осуществлявшими производство работ по прокладке, переустройству и ремонту подземных сооружений, проведение иных земляных работ должностными лицами районных администраций г.Иркутска, иными заинтересованными лицами.

1.4. Предоставление земельных участков в аренду для ведения земляных работ осуществляется в пределах городской черты, а также в пределах земель, переданных в ведение города.

1.5. Земельные участки в аренду предоставляются независимо от целевого назначения земель.

1.6. Срок предоставления участков для проведения земляных работ и приведения земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, не должен превышать 1 месяца.

1.7. Порядок предоставления земельных участков в аренду дифференцируется в зависимости от плановости, стихийности (аварийности) проведения земляных работ.

II. Порядок предоставления земельных участков
в аренду для проведения плановых земляных работ

2.1. Предоставление участков в аренду для проведения плановых земляных работ осуществляется на основании:

- постановления главы районной администрации г. Иркутска о предоставлении участка в аренду и

- договора аренды земельного участка для проведения земляных работ. Владельцам подземных коммуникаций земельные участки предоставляются при наличии заключенных договоров со специализированными организациями по восстановлению предоставляемых земельных участков, при наличии согласованного в установленном законодательством РФ проекта сетей.

2.2. Предприятия, учреждения, организации, выполняющие земляные работы, не позднее чем за 5 дней до предполагаемого срока начала земляных работ подают в отделы коммунального хозяйства районных администраций (по месту проведения земляных работ) заявления на имя глав районных администраций о предоставлении земельных участков в аренду. В заявлениях указываются:

- полное наименование предприятий, учреждений, организаций, заинтересованных в проведении земляных работ;

- цели использования земельного участка (прокладка, переустройство, ремонт водопровода канализации, теплосети, телефонизация и проведение иных земляных работ);

- место проведения указанных работ, размеры участка, необходимого для проведения работ;

- предполагаемые сроки проведения земляных работ (начало и окончание работ), сроки приведения земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (если приведение земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, производится не одновременно с проведением земляных работ).

К заявлениям прилагаются:

- копии договоров со специализированными организациями по восстановлению предоставляемых земельных участков;

- копии проектов сетей;

- технико-экономические обоснования на право пользования земельными участками.

2.3. Отделы коммунального хозяйства районных администраций с привлечением специалистов-экономистов проверяют правильность оформления заявлений, достоверность предоставленных документов, осуществляют анализ ТЭО пользования земельными участками, готовят проекты постановлений Глав районных администраций о предоставлении земельных участков в аренду, проекты договоров аренды.

2.4. Проекты постановлений глав районных администраций о предоставлении земельных участков в аренду согласуются;

- с соответствующими юридическими службами районных администраций.

2.5. Главы районных администраций на основании предоставленных документов принимают решения о предоставлении или отказе в предоставлении земельных участков в аренду для проведения земляных работ, заключают договоры аренды земельных участков.

2.6. Решения об отказе в предоставлении земельных участков в аренду могут быть обжалованы заинтересованными лицами в установленном законодательством РФ порядке.

2.7. С момента вступления договоров аренды в законную силу заинтересованные лица вправе приступить к проведению земляных работ.

2.8. Отделы коммунального хозяйства районных администраций еженедельно направляют в отдел коммунального хозяйства администрации г. Иркутска копии заключенных договоров аренды земельных участков.

III. Порядок предоставления земельных участков
для проведения аварийных земляных работ

3.1. Начало проведения земляных работ, вызванных аварийными ситуациями, допускается без предварительного заключения договора аренды земельного участка.

3.2. В случае возникновения аварийных ситуаций, зданий, сооружений, инженерных коммуникаций и т.д., связанных с проведением земляных работ, предприятия, учреждения, организации обязаны немедленно приступить к ликвидации аварий, сообщив в отделы коммунального хозяйства районных администраций о мерах, принятых по ликвидации аварий. Отделы коммунального хозяйства районных администраций с момента получения сообщений регистрируют предприятия, учреждения, организации, осуществляющие ликвидацию аварий, в специальных журналах учета проведения аварийных работ.

В журналах учета проведения аварийных работ вносятся следующие сведения:

- время получения сообщения;

- сроки и место проведения аварийных работ;

- наименование, организационно-правовая форма предприятий, учреждений, организаций, осуществляющих проведение аварийных работ;

- меры, принятые по приведению земельных участков в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

3.3. В аварийных ситуациях предприятия, учреждения, организации обязаны в течение 24 часов с момента начала проведения земляных работ, не прекращая начатые работы, оформить в отделах коммунального хозяйства районных администраций (по месту проведения земляных работ) необходимые документы на предоставление земельного участка в аренду в соответствии с п. 2.2. настоящего Положения.

При возникновении аварийных ситуаций в выходные, праздничные дни, а также в случае истечения 24-часового срока, необходимого для оформления документов, в выходные и праздничные дни, заинтересованные предприятия, учреждения и организации оформляют документы в течение первого рабочего дня следующего за выходными и праздничными днями.

3.4. Предоставление земельных участков в аренду для проведения аварийных земляных работ осуществляется в течение одних суток с момента предоставления заинтересованными лицами в районную администрацию всех необходимых документов.

3.5. Земельный участок в аренду предоставляется в соответствии с п.п. 2.1.-2.8. настоящего Положения.

3.6. В случаях полных ликвидации аварий, приведения земельных участков в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, до момента обращения заинтересованных лиц в районные администрации (сроки обращения определены в п. 5.5. настоящего Положения), необходимые документы для предоставления земельных участков в аренду не оформляются.

В таких случаях предприятия, учреждения, организации в течение 1 суток с момента окончания земляных работ обязаны передать земельные участки соответствующим отделам коммунального хозяйства районных администраций. Прием-передача земельных участков оформляются актами приемки-передачи, составленными представителями сторон.

При возникновении просадок земляного полотна в течение 1 года с момента официальной передачи участков районным администрациям лица, проводившие аварийные работы, обязаны устранить просадки в недельный срок с момента получения письменного сообщения отделов коммунального хозяйства районных администраций.

IV. Условия аренды земельных участков

4.1. Арендаторы обязаны использовать земельный участок только для проведения земляных работ, проводить земляные работы в соответствии с размерами предоставленного земельного участка, в сроки, оговоренные в договоре аренды. На момент проведения земляных работ арендаторы обязаны выставить дорожные знаки, информацию по схеме, согласованной с ГАИ.

4.2. Арендная плата вносится на специальный бюджетный счет районов г. Иркутска, сроки внесения арендной платы определяются в договорах аренды.

Арендная плата исчисляется с момента заключения договоров аренды земельных участков, в случае предоставления земельных участков для проведения аварийных земляных работ - с момента начала проведения земляных работ.

Размеры вносимой арендной платы определяются в договоре аренды земельного участка для проведения земляных работ. Размеры вносимой арендной платы определяются с учетом месторасположения зонирования, насыщенности и значимости инженерных коммуникаций, размеров неудобств для населения г. Иркутска.

От арендной платы освобождаются предприятия, организации в отношении объектов, финансируемых из средств городского и районных бюджетов.

4.3. Арендаторы обязаны за свой счет приводить земельные участки в состояние, пригодное для использования по целевому назначению. Приведение земельных участков в пригодное состояние производится в ходе земляных работ, а при невозможности - в срок, предусмотренный в Договоре аренды земельного участка.

4.4. В течение 24 часов после приведения земельных участков в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, арендаторы письменно уведомляют отделы коммунального хозяйства районных администраций г. Иркутска об окончании земляных работ. Указанный в данном пункте срок включается в общий срок договора аренды земельного участка.

4.5. Прием-передача школьных участков осуществляется представителями арендаторов и отделов коммунального хозяйства районных администраций в течение одних суток с момента получения письменного уведомления об окончании земляных работ. Прием-передача земельных участков оформляется актами приема-передачи. Акты подписываются ответственными представителями сторон. Прием-передача предоставленных для проведения земляных работ участков осуществляется с участием работников ГАИ.

4.6. При образовании просадок земляного полотна в течение 1 года с момента официальной передачи земельных участков арендаторы обязаны устранить возможные просадки в недельный срок со дня получения письменного сообщения отделов коммунального хозяйства районных администраций.

4.7. В случае реорганизации арендатора его правопреемник в течение 2-х дней после реорганизации направляет в районные администрации г. Иркутска извещение об этом с заявкой на переоформление договора аренды земельного участка.

4.8. Изменения, дополнения договора аренды земельных участков для проведения земляных работ осуществляются в порядке, установленном законодательством РФ.

4.9. В случаях самовольного занятия земельных участков (проведения земляных работ без разрешения районных администраций), а равно ненадлежащего использования предоставленных земельных участков, проведения земляных работ с нарушением условий настоящего Положения, Договора аренды земельного участка, действующих норм, правил постановлениями глав районных администраций г. Иркутска указанные работы приостанавливаются до устранения нарушений либо до прекращения правил пользования земельными участками.

Приостановление проведения земляных работ не освобождает виновных лиц от уплаты штрафов, предусмотренных действующим законодательством, договором, компенсации ущерба и вреда, причиненного в процессе проведения таких работ, устранения указанных нарушений.

V. Основания и порядок прекращения права аренды

5.1. Прекращение права аренды осуществляется путем расторжения договора аренды земельного участка.

5.2. Основаниями расторжения договора аренды является:

- досрочное прекращение проведения земляных работ и приведение земельных участков в состояние, пригодное для использование по целевому назначению;

- ненадлежащее использование земельного участка;

- истечение сроке аренды земельного участка;

- иные основания, предусмотренные действующим законодательством РФ.

5.3. В случае досрочного прекращения проведения земляных работ и приведения земельных участков в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, договор считается расторгнутым с момента приемапередачи земельного участка.

5.4. В случае ненадлежащего использования земельного участка договор расторгается в одностороннем порядке по инициативе районных администраций.

VI. Ответственность

6.1. При несоблюдении условий аренды земельных участков в случаях, предусмотренных законодательством или договором, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней), залогом, поручительством (гарантией) или задатком.

6.2. Обеспечение исполнения обязательств осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ.

6.3. Привлечение к ответственности не освобождает виновных лиц от возмещения убытков (включая упущенную выгоду), приведения участков в пригодное для использования состояние.

6.4. Арендная плата вносится на специальные бюджетные счета районов г.Иркутска, суммы штрафов - в районные внебюджетные фонды.

VII. Контроль за исполнением требований настоящего положения

7.1. Контроль за исполнением требований настоящего Положения осуществляют:

- районные администрации г. Иркутска;

- отдел коммунального хозяйства администрации г. Иркутска.

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Иркутска, Районные администрации представляют в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Иркутска и землеустройству г. Иркутска информации о самовольных занятиях земельных участков в г. Иркутске.

7.2. Отдел коммунального хозяйства администрации г. Иркутска в случае установления нарушений требований настоящего Положения вправе:

- вносить предложения о приостановлении проведения земляных работ, расторжении договоров аренды земельных участков в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

- вносить предложение о привлечении лиц к административной, дисциплинарной ответственности в остановленном законодательством РФ настоящим Положением порядке.

7.3. Изменения, дополнения в настоящее Положение вносятся на основании постановления главы администрации г. Иркутска.