Решение городской Думы города Иркутска от 24 мая 1996 г. N 229-гД "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Иркутска" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение городской Думы города Иркутска от 24 мая 1996 г. N 229-гД
"О порядке управления и распоряжения
муниципальной собственностью г. Иркутска"

С изменениями и дополнениями от:

23 мая 1997 г., 5 марта, 22 ноября 1999 г.

ГАРАНТ:

Решением городской Думы г. Иркутска от 21 июня 2000 г. N 524-50гД(2) настоящее Решение признано утратившим силу

Рассмотрев разработанное администрацией города Положение "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Иркутска", руководствуясь ст. ст. 6, 15, 29, 30, 31, 56 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст. ст. 66, 68 Закона РФ "О местном самоуправлении в РФ", ст.ст. 15, 39, 40 Устава городского самоуправления в г. Иркутске, городская Дума решила:

1. Утвердить Положение "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Иркутска" (приложение N 1).

2. Администрации города опубликовать в средствах массовой информации Положение "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Иркутска".

Глава городского самоуправления

Б.А.Говорин

Приложение N 1

к решению городской Думы г.Иркутска

от 24 мая 1996 г. N 229-гД

Положение
о порядке управления и распоряжения
муниципальной собственностью г. Иркутска
(утв. Решением городской Думы г.Иркутска от 24 мая 1996 г. N 229-гД)

С изменениями и дополнениями от:

23 мая 1997 г., 5 марта, 22 ноября 1999 г.

     1. Общие положения

     2. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных организаций

     3. Руководитель муниципального унитарного предприятия, учреждения

     4. Управление муниципальным унитарным предприятием, учреждением

     5. Порядок передачи муниципального имущества города в пользование

        (в том числе аренду, доверительное управление и т.д.)

     6. Контроль в сфере управления муниципальной собственностью

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением определяется порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью, закрепленной за муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями, иными физическими и юридическими лицами и иным имуществом, составляющим городскую муниципальную казну, и определяется порядок:

- создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий;

- утверждение уставов муниципальных организаций;

- управление муниципальными организациями г. Иркутска;

- назначения и освобождения руководителей муниципальных организаций г. Иркутска;

- утверждение планов работ и отчетов деятельности муниципальных организаций;

- условия использования закрепленного за муниципальной организацией имущества;

- передача муниципального имущества города в пользование (в том числе аренду, доверительное управление и т.д.);

- контроля в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью.

1.2. Управление муниципальной собственностью, закрепленной за муниципальной организацией, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными федеральными нормативными правовыми актами, законами Иркутской области, Уставом городского самоуправления г. Иркутска, настоящим Положением и иными нормативными актами городского самоуправления.

1.3. Сведения о муниципальных организациях подлежат включению в Реестр муниципальной собственности г. Иркутска.

Ведение Реестра осуществляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска, именуемым далее "Комитет".

1.4. Мэр и администрация г. Иркутска осуществляет правомочия собственника муниципального имущества.

2. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных организаций

2.1.Муниципальные организации создаются на основании постановления мэра города.

2.2. Муниципальные организации могут быть коммерческими и некоммерческими.

Коммерческие муниципальные организации создаются в форме унитарных предприятий.

Некоммерческие муниципальные организации создаются в форме муниципальных учреждений.

2.3. Учредителями муниципальных унитарных предприятий, учреждений от имени администрации города выступают соответствующие структурные подразделения администрации г. Иркутска (далее по тексту "Учредитель"):

- муниципальных унитарных предприятий жилищного хозяйства - администрация соответствующего административного округа г. Иркутска;

ГАРАНТ:

Решением городской Думы г. Иркутска от 5 марта 1999 г. N 303-31гД(2) абзац 3 пункта 2.3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

- муниципальных унитарных предприятий городского коммунального хозяйства - Комитет по городскому обустройству.

ГАРАНТ:

Решением городской Думы г. Иркутска от 23 мая 1997 г. N 99-10гД(2) пункт 2.3 настоящего Положения дополнен абзацем 4. Абзац 4 в предыдущей редакции считается абзацем 5

- муниципальных унитарных предприятий транспорта и связи -департамент транспорта и связи;

- муниципальных унитарных предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания - Комитет по материально-техническому, продовольственному обеспечению и услугам;

ГАРАНТ:

Решением городской Думы г. Иркутска от 23 мая 1997 г. N 99-10гД(2) абзац 5 пункта 2.3 настоящего Положения в предыдущей редакции считается абзацем 6 и изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

- муниципальных некоммерческих организаций и муниципальных унитарных предприятий культуры, социального обеспечения, физкультурно-спортивных, фармацевтических - комитет по делам горожан.

В остальных случаях - Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска.

2.4. Учредительным документом муниципальных унитарных предприятий, учреждений является Устав.

Устав муниципального унитарного предприятия, учреждения разрабатывается и утверждается Учредителем муниципального унитарного предприятия, учреждения в части управления имуществом согласовывается с Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска.

Дополнения, изменения в уставы муниципальных унитарных предприятий, учреждений в части имущества вносятся на основании решения их Учредителей по согласованию с Комитетом по управлению муниципальным имуществом города.

2.5. Перечень и состав муниципального имущества, на основе которого создается муниципальное унитарное предприятие, учреждение, определяется Учредителем муниципального унитарного предприятия, учреждения по согласованию с Комитетом по управлению муниципальным имуществом города, если Комитет не выступает в качестве Учредителя муниципального унитарного предприятия, учреждения.

ГАРАНТ:

Решением городской Думы г. Иркутска от 5 марта 1999 г. N 303-31гД(2) абзац 2 пункта 2.5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Решение о закреплении и изъятии недвижимого имущества оформляется распоряжением председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска по письменному разрешению мэра. г.Иркутска, движимого имущества - распоряжением председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска по представлению учредителя.

Прием-передача муниципального имущества оформляется передаточным актом, в котором содержатся сведения о перечне и составе передаваемого муниципального имущества, фактическое его состояние. Передаваемое имущество должно быть индивидуально определено.

2.6. Реорганизация муниципального унитарного предприятия, учреждения осуществляется на основании постановления мэра города по решению Учредителя в порядке, определенном законодательством РФ.

Постановление мэра о реорганизации оформляется Учредителем муниципальной организации.

2.7. Устав и изменения Устава в связи с реорганизацией муниципального унитарного предприятия, учреждения разрабатываются и утверждаются Учредителем муниципального унитарного предприятия, учреждения, а изменения в части имущества согласовываются с Комитетом по управлению муниципальным имуществом.

Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются Учредителем реорганизуемого муниципального унитарного предприятия, учреждения.

2.8. Устав или изменения в Устав реорганизуемого муниципального унитарного предприятия, учреждения вместе с передаточным актом, разделительным балансом представляются Учредителем для государственной регистрации в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, определенном законодательством РФ.

2.9. Перечень и состав имущества реорганизованного муниципального унитарного предприятия, учреждения определяются и утверждаются Учредителем реорганизованного муниципального унитарного предприятия, учреждения по согласованию с Комитетом по управлению муниципальным имуществом города, если Комитет не является Учредителем муниципального унитарного предприятия, учреждения.

2.10. Муниципальное унитарное предприятие, учреждение может быть ликвидировано на основании постановления мэра города, по решению Учредителя либо по решению суда в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

Постановление мэра о ликвидации муниципального унитарного предприятия, учреждения оформляется Учредителем и определяет порядок и сроки ликвидации.

Состав ликвидационной комиссии определяется постановлением мэра города, в которую включается представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом города. Состав ликвидационной комиссии подлежит согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.

В течение 3 дней с момента вступления в силу постановления мэра города о ликвидации муниципального унитарного предприятия, учреждения ликвидационная комиссия в органах печати помещает публикацию о ликвидации муниципального унитарного предприятия, учреждения, о порядке и сроке заявления требований ее кредиторов.

ГАРАНТ:

Решением городской Думы г. Иркутска от 22 ноября 1999 г. N 417-40гД(2) пункт 2.11 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. Решение о реорганизации и ликвидации приватизированных муниципальных унитарных предприятий оформляется распоряжением председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска.

2.12. Имущество, оставшееся после ликвидации муниципального унитарного предприятия, учреждения, составляет муниципальную казну.

2.13. Муниципальные унитарные предприятия, учреждения вправе создавать филиалы, представительства, дочерние предприятия.

ГАРАНТ:

Решением городской Думы г. Иркутска от 5 марта 1999 г. N 303-31гД(2) пункт 2.14 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.14. Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения наделяют создаваемые ими филиалы и представительства, дочерние предприятия муниципальным имуществом на основании постановления мэра г.Иркутска.

Проект постановления мэра города, о передаче имущества, филиалам, представительствам, дочерним предприятиям муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений оформляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска на основании представления Учредителя.

2.15. Филиал, представительство муниципального унитарного предприятия, учреждения действует на основании Положения.

Положение о филиале, представительстве разрабатывается, утверждается муниципальным унитарным предприятием, учреждением, создающим филиал, представительство.

2.16. Дочернее предприятие создается в форме муниципального унитарного предприятия и действует на основании Устава.

Устав дочернего предприятия разрабатывается муниципальным унитарным предприятием, создающим дочернее предприятие, и согласовывается с соответствующим структурным подразделением администрации города.

Регистрация дочернего предприятия осуществляется в порядке, определенном законодательством РФ.

3. Руководитель муниципального унитарного предприятия, учреждения

3.1. Непосредственное руководство муниципальным унитарным предприятием, учреждением осуществляет ее руководитель.

ГАРАНТ:

Решением городской Думы г. Иркутска от 5 марта 1999 г. N 303-31гД(2) пункт 3.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Назначение и освобождение от должности руководителя муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения) и заключение с ним трудового контракта осуществляется в порядке установленном мэром г.Иркутска.

3.3. Взаимоотношения с руководителем муниципального унитарного предприятия, учреждения строятся на контрактной основе.

ГАРАНТ:

Решением городской Думы г. Иркутска от 5 марта 1999 г. N 303-31гД(2) пункт 3.4 настоящего Положения исключен

3.4. Трудовые контракты с руководителями муниципальных унитарных предприятий, учреждений заключаются соответственно руководителями отраслевых отделов, комитетов, управлений администрации города, главами административных округов города и Комитетом по управлению муниципальным имуществом города в соответствии с распоряжением мэра г. Иркутска от 28.06.95 N 745-Р "О заключении трудовых контрактов с руководителями муниципальных унитарных предприятий (учреждений, организаций)".

ГАРАНТ:

Решением городской Думы г. Иркутска от 5 марта 1999 г. N 303-31гД(2) в пункте 3.5 настоящего Положения слово "Учреждения" исключено. Пункт 3.5 в предыдущей редакции считается пунктом 3.4

3.4. Должностной оклад руководителя муниципального унитарного предприятия, учреждения устанавливается в соответствии с Положением "О порядке и условиях оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий г. Иркутска при заключении с ними трудовых договоров (контрактов)", утвержденным постановлением мэра г. Иркутска от 29.12.95 N 36/1075 "О порядке и условиях оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий".

4. Управление муниципальным унитарным предприятием, учреждением

4.1. Муниципальное унитарное предприятие

4.1.1. Муниципальное имущество, находящееся на балансе муниципального унитарного предприятия, закрепляется за предприятием на праве хозяйственного ведения.

4.1.2. Источником формирования имущества муниципального унитарного предприятия являются доходы, полученные от реализации продукции (работ, услуг), а также от других видов деятельности, кредиты банков и других кредиторов, капитальные вложения и дотации из бюджетов, доходы от ценных бумаг, валютных накоплений и иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Решением городской Думы г. Иркутска от 5 марта 1999 г. N 303-31гД(2) пункт 4.1.3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1.3. Часть прибыли муниципального унитарного предприятия, оставшейся после уплаты обязательных платежей, ежеквартально перечисляется в городской бюджет.

Перечисление производится в срок до 1 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, на расчетный счет финансового управления Комитета по экономике и финансам администрации г.Иркутска.

Конкретный размер отчислений от прибыли утверждается ежегодно распоряжением мэра г.Иркутска на основании решения годовой балансовой комиссии по рассмотрению итогов финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Проект распоряжения мэра г.Иркутска оформляется учредителем муниципального предприятия.

4.1.4. Право хозяйственного ведения у муниципального унитарного предприятия возникает с момента фактической передачи имущества.

ГАРАНТ:

Решением городской Думы г. Иркутска от 5 марта 1999 г. N 303-31гД(2) абзац 2 пункта 4.1.4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Дополнительная передача предприятию имущества осуществляется в порядке, определенном п.2.5 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

Решением городской Думы г. Иркутска от 5 марта 1999 г. N 303-31гД(2) абзац 3 пункта 4.1.4 настоящего Положения исключен

Передача имущества осуществляется в порядке, определенном п. 2.5. настоящего Положения.

4.1.5. Муниципальное унитарное предприятие не вправе отчуждать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города и без учета данных об оценке рыночной стоимости этого имущества.

Согласие на распоряжение недвижимым имуществом муниципального унитарного предприятия на сумму 50 млн. руб. оформляется распоряжением председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом города.

В остальных случаях распоряжение недвижимым имуществом муниципального унитарного предприятия осуществляется на основании постановления мэра города.

ГАРАНТ:

Решением городской Думы г. Иркутска от 5 марта 1999 г. N 303-31гД(2) пункт 4.1.6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1.6. Списание основных средств, переданных в хозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятию, осуществляется в порядке, утвержденном мэром г.Иркутска.

4.1.7. Муниципальное унитарное предприятие осуществляет свою деятельность на основе текущих и годовых планов, утвержденных руководителем предприятия и Учредителем и согласованных с Комитетом по управлению муниципальным имуществом.

Текущие и годовые планы муниципальных унитарных предприятий содержат:

- планируемые объемы производства товаров (работ, услуг);

- затраты;

- доходы и убытки предприятия;

- предполагаемую прибыль.

Годовой план деятельности предприятия представляется руководителем предприятия не позднее 1 месяца до истечении предыдущего финансового года Учредителю и в Комитет по управлению муниципальным имуществом города.

4.1.8. Итоги финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий рассматриваются и утверждаются на годовой балансовой комиссии, создаваемой распоряжением мэра города с участием администраций административных округов и соответствующих комитетов и управлений администрации города совместно с Комитетом по управлению муниципальным имуществом города.

ГАРАНТ:

Решением городской Думы г. Иркутска от 22 ноября 1999 г. N 417-40гД(2) пункт 4.1.9 настоящего Положения отменен

Решением городской Думы г. Иркутска от 5 марта 1999 г. N 303-31гД(2) раздел 4.1 настоящего Положения дополнен пунктом 4.1.9

4.1.9. Предприятие обязано ежегодно проводить аудиторскую проверку финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

Аудитор (гражданин или аудиторская организация) утверждается распоряжением председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска по согласованию с Учредителем.

Оплата услуг аудитора осуществляется предприятием за счет собственных средств на основе заключенного договора на оказание аудиторских услуг.

Предприятие обязано представлять аудиторское заключение на рассмотрение годовой балансовой комиссии по итогам финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

4.2. Муниципальное учреждение

ГАРАНТ:

Решением городской Думы г. Иркутска от 5 марта 1999 г. N 303-31гД(2) пункт 4.2.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2.1. Закрепление муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальным учреждением осуществляется в порядке, установленном п. 2.5 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

Решением городской Думы г. Иркутска от 5 марта 1999 г. N 303-31гД(2) в пункте 4.2.2 настоящего Положения слова "на основании постановления (распоряжения) мэра г.Иркутска" исключены

4.2.2. Закрепление за муниципальным учреждением имущества на праве оперативного управления отражается в Уставе муниципального учреждения и в акте приема-передачи имущества, подписываемом председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска и руководителем муниципального учреждения на основании постановления (распоряжения) мэра г. Иркутска.

4.2.3. Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска осуществляет контроль за использованием имущества, а также имеет право вносить изменения в состав имущественного комплекса муниципального учреждения по представлению Учредителя в порядке, предусмотренном п. 4.2.1.

4.2.4.Муниципальное учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

Имущество, закрепленное за муниципальным учреждением на праве оперативного управления, не используемое либо используемое не по назначению муниципальным учреждением, подлежит изъятию.

ГАРАНТ:

Решением городской Думы г. Иркутска от 5 марта 1999 г. N 303-31гД(2) пункт 4.2.5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2.5. Изъятие неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, осуществляется в следующем порядке:

- недвижимого имущества - на основании распоряжения председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска по письменному разрешению мэра г.Иркутска;

- движимого имущества - на основании распоряжения председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска по представлению Учредителя.

ГАРАНТ:

Решением городской Думы г. Иркутска от 5 марта 1999 г. N 303-31гД(2) пункт 4.2.6 настоящего Положения исключен. Пункты 4.2.7, 4.2.8 в предыдущей редакции считаются соответственно пунктами 4.2.6, 4.2.7

4.2.6. Изъятие неиспользуемого или используемого не по назначению имущества муниципального учреждения на сумму свыше 50 млн. руб. осуществляется на основании постановления мэра города по представлению Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска.

4.2.6. Порядок списания основных средств муниципальных учреждений производится в порядке, установленном п. 4.1.6. настоящего Положения.

4.2.7. Финансово-хозяйственная деятельность муниципальных учреждений рассматривается, контролируется Учредителем муниципальных учреждений совместно с Комитетом по управлению муниципальным имуществом города.

5. Порядок передачи муниципального имущества города в пользование
(в том числе аренду, доверительное управление и т.д.)

ГАРАНТ:

Решением городской Думы г. Иркутска от 5 марта 1999 г. N 303-31гД(2) в пункте 5.1 настоящего Положения слова "за исключением закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления" исключены

5.1. Муниципальное имущество города, за исключением закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, может быть передано юридическим и физическим лицам в пользование (в том числе аренду, доверительное управление и т.д.).

ГАРАНТ:

Решением городской Думы г. Иркутска от 5 марта 1999 г. N 303-31гД(2) пункт 5.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Муниципальное имущество города передается в пользование (в том числе аренду, доверительное управление и т.д.) Комитетом по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска в следующем порядке:

- недвижимое имущество - в соответствии с распорядительными актами мэра г.Иркутска:

- движимое имущество - на основании распоряжения председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска.

5.3. Передача муниципального имущества города в пользование (в том числе аренду, доверительное управление и т. д.) производится на условиях срочности и возвратности по договору.

5.4. Приемная форма договора о передаче муниципального имущества в пользование (в том числе аренду, доверительное управление и т. д.) разрабатывается Комитетом по управлению муниципальным имуществом города и утверждается мэром города.

5.5. При сдаче муниципального нежилого фонда, составляющего муниципальное имущество города, в пользование в целях защиты муниципальной собственности за счет средств пользователя осуществляется страхование помещения (здания) в пользу администрации города в порядке, определенном Иркутской городской Думой.

6. Контроль в сфере управления муниципальной собственностью

6.1. Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска осуществляет контроль за эффективным использованием по назначению и сохранностью муниципальной собственности, закрепленной за юридическими и физическими лицами.

6.2. В целях проведения контроля Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска:

- назначает и (или) производит проверки (акты обследования, аудит и иные), обращается в специально уполномоченные органы с предложениями о проведении проверок;

- истребует от руководителей муниципальных унитарных предприятий, учреждений ежегодные отчеты об использовании муниципальной собственности;

- обеспечивает поступления в бюджет ежегодных отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий за использование ими имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия;

- обеспечивает эффективное рациональное управление муниципальным имуществом;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением "О Комитете по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска", поручениями мэра и законодательством РФ.

Заместитель председателя

Комитета по управлению

муниципальным имуществом

А.В.Сурков