Приложение N 1. Положение о резерве кадров на муниципальные должности муниципальной службы города Иркутска

Информация об изменениях:

Распоряжением мэра г.Иркутска от 26 июня 2006 г. N 031-10-866/6 в Приложение N 1 настоящего Постановления внесены изменения

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Постановлению мэра г.Иркутска

от 13 июля 2000 г. N 031-06-918/0

Положение
о резерве кадров на муниципальные должности муниципальной службы
города Иркутска

С изменениями и дополнениями от:

26 июня 2006 г.

1. Общие положения

1.1. Резерв кадров на муниципальные должности муниципальной службы города Иркутска (далее резерв кадров) представляет собой Перечень муниципальных служащих и лиц, не состоящих на муниципальной службе, которые в силу своей профессиональной квалификации и личностных качеств будут способны профессионально и эффективно реализовывать задачи и функции органов городского самоуправления города Иркутска на определенной муниципальной должности муниципальной службы.

1.2. Цель работы с резервом кадров подбор и подготовка кандидатов на руководящие должности в структурных подразделениях органов городского самоуправления города Иркутска.

1.3. Формирование резерва кадров осуществляется на основе следующих принципов:

- равного доступа граждан РФ к муниципальной службе;

- объективности в подборе и зачислении в резерв кадров в соответствии со способностями лица;

- компетентности и профессионализма;

- добровольности зачисления в резерв кадров;

- оптимального сочетания опытных и молодых руководителей, преемственность в руководстве;

- создания условий для профессионального роста кандидатов на руководящие должности, творческого исполнения ими должностных обязанностей;

- планирования работы по формированию резерва кадров.

1.4. Резерв кадров в органах городского самоуправления города Иркутска создается на высшие, главные, ведущие и старшие муниципальные должности муниципальной службы в соответствии с Перечнем муниципальных должностей муниципальной службы города Иркутска.

1.5. При формировании резерва кадров на каждую штатную должность подбирается не менее двух кандидатов.

1.6. Отбор и подготовка резерва кадров осуществляется в соответствии с Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным Законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", Законом Иркутской области "О муниципальной службе в Иркутской области", Уставом города Иркутска, иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления города Иркутска, а также настоящим Положением.

1.7. Обязанности по выполнению организационной, координационной и методической работы по формированию резерва кадров и текущей работы с ним возлагается на отдел кадровой работы управления правовой и кадровой работы аппарата мэра города Иркутска.

2. Основные требования к подбору кандидатур в резерв кадров

2.1. Отбор кандидатов для зачисления в резерв производится в целевом порядке на конкретную штатную должность в органах городского самоуправления города Иркутска с учетом вида и уровня профессионального образования, стажа и опыта работы кандидата в соответствии со следующими требованиями:

- профессиональной компетентности - наличия соответствующего образования, опыта, знаний, умений и навыков по профилю муниципальной должности, способности анализировать и принимать обоснованные решения и добиваться их выполнения, систематического повышения профессионального уровня;

- наличия организаторских способностей умения руководить подчиненными, координировать и контролировать их деятельность, владеть современными методами и техникой управления, оперативности;

- ответственности за порученное дело высокой требовательности к себе и подчиненным, обязательности, критической оценки своей работы и коллектива;

- нравственных качеств - добросовестности, работоспособности, объективности, социально-психологической и нравственной зрелости;

- психо-педагогических качеств - коммуникабельности, культуры общения.

2.2. Резерв кадров формируется из:

- лиц, уволенных с муниципальной службы в связи с ликвидацией органов городского самоуправления города Иркутска, по сокращению штатов - при условии соответствия их требованиям, предъявляемым к муниципальным служащим в соответствии со специализацией должностей муниципальной службы;

- лиц, замещавших муниципальные должности категории "А" и прекративших полномочия в связи с истечением установленного срока полномочий;

- лиц, замещавших муниципальные должности категории "Б", уволенных в связи со сложением полномочий перед вновь вступившим в должность мэром города;

- лиц, рекомендованных аттестационной комиссией для замещения иной должности муниципальной службы;

- лиц, заключивших договор с органами городского самоуправления города Иркутска на оплату из бюджета города обучения в высших учебных заведениях и желающих поступить на муниципальную службу;

- лиц, подлежащих зачислению в резерв муниципальной службы по результатам конкурса на замещение муниципальной должности муниципальной службу;

- лиц, замещавших должности муниципальной службы, при выходе их в отставку;

- иных лиц, в случаях, установленных областным законодательством, нормативными правовыми актами мэра города.

2.3. Основными квалификационными требованиями для включения в резерв кадров являются:

- высшее профессиональное образование по специализации муниципальной должности муниципальной службы или образование, считающееся равноценным;

- стаж работы на высших, главных и ведущих, старших должностях муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет.

2.4. Не могут быть включены в состав резерва кадров:

- Муниципальные служащие, имевшие в течение последних двенадцати месяцев работы дисциплинарные взыскания;

- Граждане, которые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Иркутской области, не могут быть приняты на муниципальную службу и находиться на муниципальной службе.

3. Порядок формирования резерва кадров и работы с ним

3.1. Предварительный подбор кандидатов на зачисление в резерв кадров производится руководителем структурного подразделения органа городского самоуправления города Иркутска на основе анализа расстановки кадров, рекомендаций аттестационной и конкурсной комиссий, изучения личных дел кандидатов, проверки их навыков и знаний при выполнении конкретных поручений.

Руководители структурных подразделений органов городского самоуправления несут персональную ответственность за качественный состав резерва кадров по соответствующему структурному подразделению.

3.2. Кандидаты в резерв кадров представляют следующие документы:

- личное заявление;

- документ, удостоверяющий личность;

- трудовую книжку, иные документы, позволяющие установить стаж работы по специальности (для лиц, не являющихся муниципальными служащими муниципальной службы города Иркутска);

- документы, подтверждающие образование;

- документы, подтверждающие квалификацию;

- рекомендаций последней аттестационной или конкурсной комиссий.

3.3. В резерв отбираются граждане РФ, достигшие возраста 18 лет, отвечающие квалификационным требованиям по соответствующей должности муниципальной службы. Кандидат для зачисления в резерв муниципальной службы предупреждается о том, что в процессе изучения сведения, сообщенные им, могут быть проверены.

3.4. Материалы, характеризующие кандидата, подлежат объективной оценке должностными лицами, участвующими в их изучении, рассматриваются на заседании кадровой комиссии при мэре города Иркутска.

По итогам изучения документов кандидата в резерв кадров и по результатам рассмотрения материалов на заседании кадровой комиссии в письменной форме составляется заключение, которое подписывается председательствующим заседания кадровой комиссии при мэре города Иркутска. В заключении содержится вывод о возможности (невозможности) включения кандидата в резерв кадров на соответствующую муниципальную должность муниципальной службы.

3.5. Окончательное решение о включении кандидата в резерв, с учетом заключения кадровой комиссии при мэре города Иркутска, принимается руководителем органа городского самоуправления города Иркутска.

Резерв кадров оформляется правовым актом руководителя органа городского самоуправления города Иркутска в виде Перечня лиц, состоящих в резерве кадров на муниципальные должности муниципальной службы города Иркутска (далее - Перечень), в котором указываются:

- фамилия, имя, отчество кандидата, зачисленного в резерв кадров;

- должность, замещаемая кандидатом;

- муниципальная должность, на которую кандидат включается в резерв кадров;

- фамилия, имя, отчество муниципального служащего, ответственного за подготовку кандидата (далее - руководитель подготовки).

Перечень утверждается ежегодно правовым актом руководителя органа городского самоуправления города Иркутска.

3.6. Лица, зачисленные в резерв кадров, а также лица, которым отказано в зачислении в резерв, уведомляются о принятом решении в месячный срок со дня утверждения резерва.

3.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.7.

3.8. В срок до 1 декабря текущего года в структурных подразделениях органов городского самоуправления города Иркутска проводится анализ и пересмотр состава резерва кадров, одновременно рассматриваются новые кандидатуры для зачисления в резерв. Порядок пополнения резерва кадров сохраняется тот же, что и при комплектовании.

3.9. Кандидат, зачисленный в резерв кадров, оформляет Личную карточку лица, включенного в резерв кадров на муниципальную должность муниципальной службы города Иркутска (Приложение N 3 к Положению).

На кандидата, зачисленного в резерв кадров руководителем подготовки оформляется характеристика (отзыв) (Приложение N 2 к Положению).

3.10. Специалисты отдела кадровой работы управления правовой и кадровой работы аппарата мэра города Иркутска оформляют дело, в которое включаются документы, определенные настоящим Положением и иные, характеризующие кандидата в период нахождения его в резерве кадров.

3.11. Основаниями для исключения из состава резерва кадров являются:

- личное заявление кандидата;

- наложение на кандидата дисциплинарного взыскания за нарушение трудовой дисциплины в установленном законодательством порядке;

- получение оценки по результатам аттестации "не соответствует занимаемой муниципальной должности";

- назначение кандидата на муниципальную должность муниципальной службы до истечения срока нахождения в составе резерва кадров;

- увольнение, кроме оснований, перечисленных в пункте 2.2. настоящего Положения.

Исключение из резерва кадров производится по представлению руководителя структурного подразделения органа городского самоуправления города Иркутска. Исключение оформляется правовым актом руководителя органа городского самоуправления города Иркутска. Лица, исключенные из резерва кадров, уведомляются о принятом решении в месячный срок с момента принятия правового акта об исключении.

3.12. Условия эффективности работы по формированию резерва кадров:

- своевременное назначение на муниципальные должности муниципальной службы лиц, прошедших соответствующую подготовку в составе резерва;

- ежегодное уточнение состава резерва кадров, доукомплектование, планирование должностных назначений.

3.13. Открывающиеся вакансии должностей подлежат замещению их лицами, зачисленными в резерв на эти должности, в первую очередь. Порядок оформления назначения на должность устанавливается законодательством о труде и муниципальной службе.

4. Порядок подготовки лиц, включенных в резерв кадров

4.1. Подготовка резерва кадров представляет собой единый и взаимосвязанный процесс, включающий в себя систематическое изучение и анализ факторов, влияющих на профессиональный рост кадров, обучение, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих, состоящих в резерве кадров.

4.2. Определение видов, форм, сроков, специализаций и направлений обучения, выбор программ и образовательных учреждений осуществляется с учетом предметов ведения и функций органов городского самоуправления города Иркутска и их структурных подразделений, квалификационных требований по предполагаемой муниципальной должности. Также учитываются индивидуальные рекомендации непосредственного руководителя и личностные особенности кандидата, включенного в резерв кадров.

4.3. Состоящие в резерве кадров лица, в случае если они в текущем году не обучаются в системе переподготовки, повышения квалификации должны проходить подготовку самостоятельно.

4.4. В целях осуществления процесса практической подготовки за кандидатом, зачисленным в резерв кадров, закрепляется руководитель подготовки - муниципальный служащий, определенный правовым актом руководителя органа городского самоуправления города Иркутска.

4.5. Кандидаты, прошедшие обучение в системе переподготовки, повышения квалификации или самостоятельно, могут быть привлечены к исполнению обязанностей по должности, на которую они зачислены в резерв кадров, в соответствии с требованиями законодательства о труде и муниципальной службе.

5. Заключительные положения

5.1. На отдел кадровой работы управления правовой и кадровой работы аппарата мэра города Иркутска возлагается обязанность проведения ежегодного анализа состояния работы с резервом кадров и разработки предложений по ее совершенствованию. Обобщенные материалы представляются на заседание кадровой комиссии при мэре города Иркутска для обсуждения и выработки мер по совершенствованию работы с кадрами в органах городского самоуправления города Иркутска.

Заместитель мэра -

руководитель аппарата мэра

Е.Е.Войцехович

И.о. начальника отдела

кадровой работы

О.Б.Катышевцева