Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26 декабря 2000 г. N А74-1195/00-К2-Ф02-2783/00-С1 Дело по иску ООО об обжаловании бездействий налоговой инспекции по внесению в лицевой счет ООО записи об исполнении обязанности по уплате НДС, налога на прибыль и налога на пользователей автомобильных дорог направлено на новое рассмотрение, поскольку судом не разрешен вопрос о правомерности заявленных истцом требований с позиций их подведомственности арбитражному суду (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 26 декабря 2000 г. N А74-1195/00-К2-Ф02-2783/00-С1
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Агропромышленная компания "МаВР" (ООО АПК "МаВР") обратилось в арбитражный суд с обжалованием бездействия Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Черногорску (налоговая инспекция) по внесению в лицевой счет налогоплательщика (истца) записи об исполнении обязанности по уплате: налога на добавленную стоимость в сумме 1 000 000 рублей, налога на прибыль в сумме 500 000 рублей, налога на добавленную стоимость в сумме 1 300 000 рублей и налога на пользователей автомобильных дорог в Федеральный дорожный фонд в сумме 200 000 рублей. Истец считает, что им выполнены все условия, предусмотренные статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации, для признания обязанности по уплате налога исполненной, в связи с чем бездействие налогового органа противоречит Налоговому кодексу Российской Федерации и нарушает права истца как налогоплательщика.

Решением суда от 7 июня 2000 г. иск удовлетворен.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения не проверялись.

Не согласившись с решением суда, налоговая инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 7 июня 2000 г. и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В кассационной жалобе указывается, что суммы в уплату налогов списаны со счета истца в коммерческом банке "Московский международный торговый банк" в январе 2000 г., но в бюджет всех уровней не перечислены. В соответствии с письмом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам "О принятии решения об исполнении обязанности по уплате налогов и сборов через проблемные кредитные организации" N АП-14-05/223 от 22.12.99 налоговые органы не вправе принимать решение об отражении как исполненной обязанности налогоплательщика через кредитные организации, задерживающие перечисление налоговых платежей более 3 дней, до получения налоговым органом подтверждения от Управления налогообложения финансовых организаций о платежеспособности данной кредитной организации.

В отзыве на кассационную жалобу ООО АПК "МаВР" указывает, что письмо Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N АП-14-05/223 от 02.12.99 не является нормативно-правовым актом, противоречит действующему законодательству (пункт 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации), содержит незаконные предписания работникам налоговых органов. Истец считает, что нормы материального и процессуального права правильно применены судом первой инстанции, в результате чего вынесено законное и обоснованное решение.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 21 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы.

Проверив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, выслушав представителя ООО АПК "МаВР", Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает судебное решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истцом перечислены денежные средства в счет уплаты налогов: 2 300 000 рублей в счет уплаты налога на добавленную стоимость за декабрь 1999 г. (платежные поручения N 1, 3 от 28.01.2000); 500 000 рублей в счет уплаты налога на прибыль за третий квартал 1999 г. (платежное поручение N 2 от 28.01.2000); 200 000 рублей в счет уплаты налога на пользователей автомобильных дорог за третий квартал 1999 г. (платежное поручение N 4 от 28.01.2000).

В соответствии с выпиской из корреспондентского (лицевого) счета N 40702810600080000323 коммерческого банка "Московский международный торговый банк" за период с 28.01.2000 по 31.01.2000 указанные суммы списаны со счета истца.

Признавая данные обстоятельства и факты, налоговая инспекция отказалась признать обязанность по уплате налогов исполненной налогоплательщиком, ссылаясь на письмо Министерства Российской Федерации по налогам и сборам "О принятии решения об исполнении обязанности по уплате налогов и сборов через проблемные кредитные организации" N АП-14-05/223, в соответствии с которым налоговые органы не вправе принимать решение об отражении как исполненной обязанности налогоплательщика через кредитные организации, задерживающие перечисление налоговых платежей более 3 дней, до получения от Управления налогообложения финансовых организаций о платежеспособности данной кредитной организации.

Принимая решение о признании бездействия налоговой инспекции по учету внесенных ООО АПК "МаВР" бюджетных платежей незаконными и нарушающими права налогоплательщика и обязывая налоговую инспекцию в срок до 7 июля 2000 г. внести в лицевой счет ООО АПК "МаВР" сведения об уплате налогов в соответствии с представленными платежными документами, суд исходил из того, что статья 45 Налогового кодекса Российской Федерации не ставит в зависимость момент исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов с "проблемностью" кредитных организаций либо признанием этого факта налоговым органом Российской Федерации. Суд пришел к выводу, что письмо Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N АП-14-05/223 от 02.12.99 не носит правового характера, не зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации, предназначено для служебного пользования, и в Приложении к нему со списком "проблемных" кредитных организаций не поименован коммерческий банк "Московский международный торговый банк", обслуживающий налогоплательщика.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает, что при вынесении решения судом не были исследованы обстоятельства, имеющие существенное значение для дела.

Как следует из содержания пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на уплату соответствующего налога при наличии достаточного денежного остатка на счете налогоплательщика.

Вместе с тем суд не выяснил, когда заключен договор ООО АПК "МаВР" на расчетно-кассовое обслуживание, какие операции производились по счету до перечисления денежных средств в счет уплаты налогов и производились ли вообще такие операции, было ли реальное поступление денежных средств на расчетный счет истца и могло ли быть произведено фактическое изъятие этих средств налогоплательщика в счет уплаты налогов. Кроме того, судом не был исследован вопрос о наличии денежных средств на корреспондентском счете банка на момент открытия истцом расчетного счета и на момент совершения операций по перечислению налогов.

Суду необходимо решить вопрос о правомерности заявленных истцом требований с позиций их подведомственности арбитражному суду. Истец просит признать факт уплаты обществом налогов и обязать налоговую инспекцию списать с его лицевого счета задолженность, а суд разрешает вопрос о признании незаконным бездействия ИМНС.

Руководствуясь статьями 162, 175-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Решение от 7 июня 2000 г. Арбитражного суда Республики Хакасия по делу N А74-1195/00-К2 отменить.

Передать дело на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.