Приложение N 1. Ведомственная целевая программа "Создание условий для развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан Ангарского муниципального образования на 2013 - 2015 годы"

Приложение N 1

к Постановлению администрации

Ангарского муниципального образования

Иркутской области

от 25 декабря 2012 г. N 2276-ПА

Ведомственная целевая программа
"Создание условий для развития садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан
Ангарского муниципального образования
на 2013 - 2015 годы"

1. Паспорт программы

Наименование субъекта бюджетного планирования	Администрация Ангарского муниципального образования
Наименование программы	Ведомственная целевая программа "Создание условий для развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан Ангарского муниципального образования на 2013 - 2015 годы"
Цели и задачи программы	Цель программы - создание благоприятных условий для развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан (далее - СНО) на территории Ангарского муниципального образования. Задачи программы: поддержка инженерно-технической инфраструктуры и иных условий, необходимых для жизнедеятельности и развития СНО, создание условий для выполнения на территории СНО экологических и санитарных требований.
Целевые показатели	1. Количество восстановленных объектов инженерно-технической инфраструктуры СНО (дорог, систем электро- и водоснабжения) по сравнению с 2012 годом. 2. Количество приобретенных контейнеров, построенных мусороприемных площадок для сбора и вывоза твердых бытовых отходов по сравнению с 2012 годом.
Сроки реализации программы	2013 - 2015 годы
Характеристика программных мероприятий	Программные мероприятия, направлены на развитие СНО на территории Ангарского муниципального образования по следующим направлениям: а) развитие инженерно-технической инфраструктуры СНО; б) ремонт внутренних дорог СНО; в) обеспечение экологической безопасности, создание условий по утилизации твердых бытовых отходов
Объемы и источники финансирования программы	Средства бюджета Ангарского муниципального образования - 11,3 млн. рублей Собственные средства СНО - 2,55 млн.рублей Итого средств - 13,85 млн.рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	Создание условий для функционирования и развития СНО: а) улучшение состояния инженерно-технической инфраструктуры СНО по сравнению с уровнем на начало действия программы; б) увеличение протяженности проездов в СНО, приведенных в нормативное состояние, по сравнению с уровнем на начало действия программы; в) улучшение санитарного состояния территорий СНО, строительство мусороприемных площадок, приобретение контейнеров для сбора и вывоза твердых бытовых отходов.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Коллективное садоводство, огородничество и дачное строительство - одно из направлений в создании гражданского общества. Данная форма коллективного некоммерческого объединения успешно решает многие экономические и социальные проблемы. Наличие садовых, огородных и дачных участков у жителей Ангарского муниципального образования позволяет им обеспечивать себя экологически чистыми продуктами, успешно решать проблему активного семейного отдыха и создавать условия для организации воспитания и досуга детей и подростков.

Территориально СНО расположены следующим образом: г. Ангарск - 65 СНО, общим количеством 9860 участков, Савватеевское муниципальное образование - 24 СНО, зарегистрировано 5274 участка, освоено условно около 3000 участков; Одинское муниципальное образование - 18 СНО, зарегистрировано 7200 участков, освоено условно 4000 участков; Мегетское муниципальное образование - 36 СНО, зарегистрировано 8200 участков, освоено около 6000 участков.

Программные мероприятия будут направлены на улучшение условий ведения садоводства, огородничества и дачного строительства, и будут способствовать вовлечению в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения и увеличению налогооблагаемой базы поселений.

Инфраструктура садоводческих объединений требует капитальных вложений. Требуется увеличить мощность трансформаторных подстанций, с целью обеспечения требуемой электроэнергии, продолжить дополнительно линии электропередач с заменой старых и установкой новых электрических столбов. Подъездные пути и автомобильные дороги внутри садоводческих объединений не соответствуют нормативам, необходимо отремонтировать и проложить новое покрытие дорог. Необходимо решение проблемы по мелиорации практически всех садоводческих объединений.

Поддержка садоводов со стороны государственных и муниципальных органов закреплена в Федеральном законе от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан". В частности, органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны содействовать СНО в следующем:

1. В осуществлении работ по строительству и ремонту дорог, линий электропередач, систем водоснабжения и канализации путем оплаты доли затрат на содержание инфраструктур.

2. В обеспечении пожарной и санитарной безопасности, охраны окружающей среды.

Поддержка коллективных некоммерческих объединений имеет большое экономическое, социальное и политическое значение и должна находиться под постоянным вниманием и контролем органов местного самоуправления. В условиях нестабильной экономической ситуации решение данных проблем требует комплексного подхода, который возможен на уровне Ангарского муниципального образования с применением программного метода.

Данная ведомственная целевая программа создана в целях создания условий для развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан Ангарского муниципального образования и соответствует общим направлениям Программы комплексного социально-экономического развития Ангарского муниципального образования.

3. Цели и задачи программы

Цель Программы - создание благоприятных условий для развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан на территории Ангарского муниципального образования.

Основными задачами Программы являются разработка и реализация проектов развития СНО по следующим направлениям:

а) развитие инженерно-технической инфраструктуры - ремонт системы электро- и водоснабжения СНО;

б) ремонт внутренних дорог СНО;

в) обеспечение экологической безопасности, создание условий по утилизации твердых бытовых отходов - обустройство мусороприемных площадок, приобретение контейнеров для сбора и вывоза твердых бытовых отходов.

Решение поставленных задач путем реализации системно-ориентированных мероприятий, взаимосвязанных по ресурсам и срокам, будет способствовать наиболее эффективному и рациональному достижению цели программы по созданию условий для эффективного ведения садоводства на территории Ангарского муниципального образования.

4. Перечень мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Показатели ед. измерения	Объем финансирования, тыс.руб.
			всего	В том числе
				2013 г.	2014 г.	2015 г.
1.	Ремонт существующих систем инфраструктуры СНО	Бюджет АМО, тыс.руб.	10300	3000	3500	3800
		Средства садоводов, тыс.руб.	2550	850	850	850
		итого	12850	3850	4350	4650
	по направлениям:
1.1	Ремонт внутренних дорог СНО (подсыпка дорог гравием, песчано-гравийной смесью)	Бюджет АМО, тыс. руб.	7300	2000	2500	2800
		Средства садоводов, тыс.руб.	300	100	100	100
		итого	7600	2100	2600	2900
1.2	Ремонт системы электроснабжения СНО (частичная замена лиственничных опор на воздушных линиях электропередач СНО)	Бюджет АМО, тыс.руб.	1500	500	500	500
		Средства садоводов, тыс.руб.	1500	500	500	500
		Итого	3000	1000	1000	1000
1.3	Ремонт системы водоснабжения СНО (частичная замена существующих водопроводов)	Бюджет АМО, тыс.руб.	1500	500	500	500
		Средства садоводов, тыс.руб.	750	250	250	250
		итого	2250	750	750	750
2.	Обеспечение экологической безопасности территорий СНО	Бюджет АМО, тыс.руб.	1000	200	300	500
		Средства садоводов, тыс.руб.	-	-	-	-
		итого	1000	200	300	500
2.1.	Приобретение контейнеров для сбора и вывоза твердых бытовых отходов	Бюджет АМО, тыс.руб.	200	50	50	100
2.2.	Обустройство мусороприемных площадок	Бюджет АМО, тыс.руб.	800	150	250	400
	Итого по мероприятиям	Бюджет АМО, тыс.руб.	11300	3200	3800	4300
		Средства садоводов, тыс.руб.	2550	850	850	850
		итого	13850	4050	4650	5150

Мероприятия планируется инвестировать из двух источников: собственные средства СНО, средства бюджета Ангарского муниципального образования.

5. Механизм реализации

Ответственными исполнителями программы являются отдел сельского хозяйства администрации Ангарского муниципального образования (далее - Отдел), СНО.

Реализация программных мероприятий осуществляется посредством подготовки соглашений о предоставлении субсидии на выполнение конкретных мероприятий программы, в соответствии с Порядком о предоставлении соответствующей субсидии, утверждаемым постановлением администрации Ангарского муниципального образования; осуществлении контроля за исполнением соглашения; предоставлением отчетов по исполнению мероприятий, предусмотренных программой.

Координацию деятельности СНО, участвующих в реализации программы, и их согласованные действия по реализации программных мероприятий осуществляет отдел сельского хозяйства администрации Ангарского муниципального образования;

Ответственным за формирование отчетности о ходе реализации программы является отдел сельского хозяйства администрации Ангарского муниципального образования.

Информация об исполнении программы представляется СНО в отдел сельского хозяйства администрации Ангарского муниципального образования ежеквартально, отчет - ежегодно.

Исполнители программных мероприятий несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств, предусмотренных настоящей программой, своевременное информирование администрации Ангарского муниципального образования о проведенной работе и ее результатах.

В ходе реализации настоящей программы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов бюджета Ангарского муниципального образования.

Контроль за исполнением программы осуществляет экспертный совет по вопросам разработки и реализации муниципальных целевых программ Ангарского муниципального образования.

6. Оценка социально-экономической эффективности программы

Результатами реализации программы восстановление и развитие системы инженерных коммуникаций для СНО, обеспечение экологической безопасности, создание условий для развития самозанятости населения как формы экономической деятельности, когда граждане самостоятельно будут организовывать процессы труда, результаты которых позволят обеспечить достойное существование.

Для оценки эффективности реализации программы используются целевые индикаторы по направлениям:

а количество созданных (восстановленных) объектов инженерно-технической инфраструктуры СНО (дорог, систем электро- и водоснабжения) по сравнению с 2012 годом.

б) количество построенных мусороприемных площадок, приобретенных контейнеров для сбора и вывоза твердых бытовых отходов по сравнению с 2012 годом.

Планируемые целевые индикаторы и показатели результативности реализации Программы приведены в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение целевого показателя
			до реализации программы	в результате реализации программы	в том числе по годам:
					2013 г.	2014 г.	2015 г.
1.	Протяженность отремонтированных внутренних дорог СНО	км	-	370	100	120	150
2.	Протяженность отремонтированных электролиний	км	-	25,5	8,5	8,5	8,5
3.	Протяженность отремонтированных водоводов	км	-	150	50	50	50
4.	Приобретение контейнеров для сбора и вывоза твердых бытовых отходов	шт.	-	28	7	7	14
5.	Обустройство мусороприемных площадок	шт.	-	16	3	5	8
6.	Вовлечение в оборот заброшенных и пустующих садовых участков	уч.	7000	150	50	50	50

Глава администрации Ангарского муниципального образования

А.А.Медко