Приказ МПР РФ от 5 октября 2006 г. N 231 "Об утверждении положения о Департаменте международного сотрудничества"

Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 5 октября 2006 г. N 231
"Об утверждении положения о Департаменте международного сотрудничества"

В соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370, и структурой МПР России, утвержденной приказом МПР России от 18.07.2006 N 162, приказываю:

Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте международного сотрудничества.

Признать утратившим силу приказ МПР России от 17.01.2005 N 7 "Об утверждении положения о Департаменте международного сотрудничества в области охраны окружающей среды и природопользования".

Министр

Ю.П. Трутнев

Положение
о Департаменте международного сотрудничества
(утв. приказом МПР РФ от 5 октября 2006 г. N 231)

1. Общие положения

1.1. Департамент международного сотрудничества (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства природных ресурсов Российской Федерации (далее - Министерство).

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, приказами, распоряжениями, инструкциями и другими правовыми актами Министерства, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент подчиняется непосредственно заместителю Министра природных ресурсов Российской Федерации, курирующему деятельность Департамента в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра.

1.4. Деятельность Департамента осуществляется в соответствии с настоящим Положением, планами международного сотрудничества Министерства (текущими и перспективными), а также в соответствии с поручениями руководства Министерства.

1.5. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, федеральными органами исполнительной власти и организациями, находящимися в ведении Министерства, а также в пределах своих полномочий с органами государственной власти Российской Федерации, в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и общественными организациями.

2. Задачи Департамента

2. Основными задачами Департамента являются:

2.1. Участие в выработке государственной политики в сфере международного сотрудничества в области природопользования и охраны окружающей среды и организации выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из двухсторонних и многосторонних договоров, а также членства в международных организациях и участия в программах и проектах, по которым Министерство является ответственным исполнителем.

2.2. Организация деятельности Министерства по вопросам:

- обеспечения в установленном порядке представительства Министерства непосредственно и от имени Российской Федерации в отношениях с другими государствами и международными организациями и секретариатами конвенций;

- отнесенным к компетенции Министерства и находящимся в компетенции Департамента, в части устойчивого развития, управления природными ресурсами, рационального природопользования и охраны окружающей среды.

2.3. Разработка предложений о приоритетных направлениях международной деятельности в области природопользования и охраны окружающей среды в соответствии с задачами Министерства.

2.4. Разработка проектов планов международного сотрудничества Министерства в области природопользования и охраны окружающей среды.

2.5. Координация участия в международной деятельности Министерства его структурных подразделений и федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении Министерства.

2.6. Организация обеспечения выполнения обязательств, вытекающих из участия Российской Федерации в международных организациях, многосторонних и двусторонних международных договорах и межгосударственных программах в области природопользования и охраны окружающей среды.

2.7. Организация, развитие и осуществление в установленном порядке связей с межгосударственными и международными неправительственными организациями, занимающимися вопросами природопользования и охраны окружающей среды.

2.8. Обеспечение взаимодействия Министерства в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств, международными организациями, региональными организациями экономической интеграции, зарубежными правительственными и неправительственными организациями, иностранными фирмами в целях подготовки предложений, направленных на реализацию программ технического содействия России и инвестиционных проектов в области природопользования и охраны окружающей среды.

3. Функции Департамента

3. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Организует участие структурных подразделений Министерства, федеральных органов исполнительной власти и организаций, находящихся в ведении Министерства:

- в развитии двустороннего сотрудничества с зарубежными странами в области природопользования и охраны окружающей среды;

- в деятельности международных организаций;

- в сотрудничестве по линии межправительственных и межведомственных договоров, соглашений и программ по вопросам природопользования и охраны окружающей среды;

- в разработке проектов международных документов (договоров, конвенций, соглашений, протоколов, планов, программ и т.д.), регламентирующих международные правовые, организационные и финансовые аспекты международного сотрудничества в части вопросов природопользования и охраны окружающей среды, а также оценивает целесообразность и ход выполнения международных проектов и программ в области природопользования и охраны окружающей среды;

- в мероприятиях, направленных на обеспечение взаимодействия Министерства с иностранными организациями, фирмами, международными организациями, с иностранными дипломатическими и торговыми представительствами, аккредитованными в России.

3.2. Разрабатывает проекты планов международной деятельности Министерства на основе предложений структурных подразделений, федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении Министерства, а также предложения об изменении или дополнении указанных планов.

3.3. Готовит информацию для руководства Министерства о ходе выполнения структурными подразделениями Министерства, а также федеральными органами исполнительной власти, находящимися в ведении Министерства, планов международного сотрудничества Министерства, а также обязательств, вытекающих из участия России в международных организациях и международных договорах.

3.4. Участвует в организации и проведении переговоров с зарубежными партнерами по вопросам экономического и научно-технического сотрудничества в области природопользования и охраны окружающей среды. В случае проведения таких переговоров на территории Министерства осуществляет организационное обеспечение их проведения.

3.5. Координирует участие представителей Министерства в деятельности рабочих органов межгосударственных, межправительственных и межведомственных международных организаций, а также форумов и институтов, относящихся к сфере ведения Министерства.

3.6. Осуществляет разработку предложений по основным направлениям международной части государственной политики, а также участвует в организации разработки межгосударственных программ и проектов в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

3.7. Осуществляет обобщение опыта работы международных организаций, организаций отдельных стран и на этой основе разрабатывает и вносит предложения в целях совершенствования международного сотрудничества Министерства и его форм, а также методов работы в этой области.

3.8. Готовит совместно со структурными подразделениями Министерства, федеральными органами исполнительной власти, находящимися в ведении Министерства, предложения по назначению российских представителей в конституционные и рабочие органы соответствующих международных организаций, в составы специальных комиссий и рабочих групп, исполнителей программ и проектов, выполняемых в рамках договоров, контрактов, и обеспечивает контроль за выполнением возложенных на них обязанностей.

3.9. Осуществляет координацию сотрудничества с международными финансовыми организациями и институтами, предоставляющими гранты на проведение работ в области охраны окружающей среды и природопользования.

3.10. Организует проведение анализа и подготавливает предложения по совершенствованию нормативной правовой базы по вопросам международного сотрудничества в области природопользования и охраны окружающей среды.

3.11. Проводит анализ реализации государственной политики и законодательства Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды в сравнении с политикой и законодательством иностранных государств.

3.12. Организует проведение совещаний и иных мероприятий по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, участвует в осуществлении мероприятий по повышению квалификации специалистов, принимающих участие в международной деятельности Министерства.

3.13. Представляет в установленном порядке предложения по формированию отраслевой бюджетной заявки и обоснованию выделения Министерству средств, включая потребности в инвалюте, для выполнения обязательств по конвенциям, соглашениям и участию в международных организациях, осуществления командирований и приемов.

3.14. Обеспечивает прием иностранных делегаций, осуществляет оказание визовой поддержки иностранным специалистам, прибывающим в Российскую Федерацию для участия в международных мероприятиях по приглашению Министерства.

3.15. Обеспечивает в установленном порядке формирование состава делегаций и командирование специалистов Министерства за рубеж.

3.16. Организует оформление в установленном порядке документов при направлении сотрудников Министерства в заграничные командировки.

3.17. Участвует в планировании научно-исследовательских работ и определении заданий на их разработку по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, организации проведения в установленном порядке конкурсов и заключении по их результатам соответствующих государственных контрактов, а также контролирует исполнение заключенных контрактов (договоров).

3.18. Участвует в рассмотрении на заседаниях Консультативного и Научно-технического советах Министерства вопросов международного сотрудничества.

3.19. Обеспечивает взаимодействие со структурными подразделениями иных федеральных органов исполнительной власти по вопросам международного сотрудничества в области природопользования и охраны окружающей среды.

3.20. Осуществляет взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации, полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, общественными объединениями и гражданами по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

3.21. Участвует в пределах своей компетенции в деятельности Министерства по организации выполнения им обязательств Российской Федерации, вытекающих из участия в международных конвенциях и соглашениях.

3.22. Осуществляет обобщение материалов о ходе работы по международному сотрудничеству Министерства, готовит сводные справки, отчеты, доклады о международном сотрудничестве и предложения о мерах по совершенствованию этой работы.

3.23. Представляет в установленном порядке оперативную информацию, справочно-аналитические и другие материалы по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, в Администрацию Президента Российской Федерации, Аппарат Правительства Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти.

3.24. Осуществляет организацию, сбор и обобщение информации о проведении совместно со структурными подразделениями Министерства, федеральными органами исполнительной власти, находящимися в ведении Министерства, на территории России семинаров, конференций, совещаний, симпозиумов и других мероприятий по вопросам межгосударственного сотрудничества в области охраны окружающей среды и природопользования.

3.25. В установленной сфере деятельности:

- разрабатывает во взаимодействии с другими структурными подразделениями Министерства проекты федеральных законов, других нормативных правовых актов, инструктивно-методических и нормативно-технических документов, в том числе в соответствии с планом работы Министерства на текущий период, а также по поручениям, распоряжениям Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, его Аппарата и руководства Министерства;

- участвует в подготовке нормативных правовых актов, разрабатываемых структурными подразделениями Министерства;

- рассматривает письма, запросы, заявления и иные обращения организаций, готовит проекты ответов и разъяснений по поставленным в них вопросам;

- осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление по поручению руководства Министерства ответов заявителям в установленном законодательством Российской Федерации срок;

- осуществляет контроль за соответствием требованиям федерального законодательства решений федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, и готовит обоснованные предложения и проекты соответствующих актов об отмене противоречащих федеральному законодательству решений, за исключением случаев, когда федеральным законом предусмотрен иной порядок отмены таких решений;

3.26. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну.

3.27. Осуществляет иные полномочия, определяемые руководством Министерства в соответствии с обозначенными настоящим Положением задачами.

4. Права Департамента

4. Департамент при выполнении возложенных на него задач и функций имеет право:

4.1. Разрабатывать и представлять в установленном порядке руководству Министерства проекты постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов, распоряжений, а также иных актов Министерства по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

4.2. Вносить на рассмотрение коллегии Министерства вопросы, относящиеся к компетенции Департамента.

4.3. Запрашивать и получать от структурных подразделений Министерства, федеральных органов исполнительной власти и организаций, находящихся в ведении Министерства, сведения, справочные и другие материалы, необходимые для осуществления деятельности Департамента.

4.4. Привлекать в установленном порядке работников других структурных подразделений Министерства, находящихся в ведении Министерства, Федеральных агентств и Федеральной службы, а также специалистов организаций, находящихся в их ведении, для участия в подготовке решений по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

4.5. В целях выполнения определенных настоящим положением задач подготавливать:

- предложения о создании рабочих групп и привлечению к их работе специалистов структурных подразделений Министерства, федеральных органов исполнительной власти и организаций, находящихся в ведении Министерства, а также о привлечении отдельных ученых, специалистов и экспертов других организаций по согласованию с их руководителями для подготовки решений по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

- проекты поручений федеральной службе и федеральным агентствам, находящимся в ведении Министерства;

- предложения о структуре и функциях Департамента, об улучшении условий труда, материального и социально-бытового обеспечения работников Департамента;

- проекты приказов ненормативного характера по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства.

4.6. Вести делопроизводство и переписку с российскими и зарубежными корреспондентами и делопроизводство по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.7. Представлять в установленном порядке предложения о присвоении сотрудникам Департамента почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации.

5. Руководство деятельностью Департамента

5.1. Департамент возглавляет Директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром природных ресурсов Российской Федерации.

5.2. Директор Департамента имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Министром природных ресурсов Российской Федерации по представлению Директору Департамента.

5.3. Департамент состоит из отделов.

5.4. Директор Департамента:

- руководит деятельностью Департамента, осуществляет права и выполняет обязанности, вытекающие из настоящего Положения, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций;

- представляет в пределах своих полномочий Департамент во всех структурных подразделениях Министерства, организациях и федеральных органах исполнительной власти, находящихся в ведении Министерства, а по поручению руководства Министерства также федеральных органах законодательной и исполнительной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных и иных организациях по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента;

- дает сотрудникам Департамента обязательные для исполнения указания, по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

- участвует в заседаниях коллегии Министерства и совещаниях;

- определяет обязанности заместителя, утверждает положения об отделах, входящих в состав Департамента, и определяет должностные обязанности работников Департамента;

- готовит и представляет в установленном порядке Министру предложения по подбору и расстановке кадров в Департаменте, о назначении на должность и об освобождении от должности работников Департамента, их поощрении и наказании;

- согласовывает решения о предоставлении отпусков, направлении в служебные командировки, поощрении и наложении дисциплинарных взысканий, а также иные решения в сфере трудовых отношений, если такие решения принимаются в отношении сотрудников Департамента;

- обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну;

- осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия, необходимые для выполнения Департаментом возложенных на него задач и функций.

5.5. При отсутствии руководителя Департамента его функции исполняет по его поручению его заместитель.

5.6. Структура и штатное расписание Департамента утверждаются Министром природных ресурсов Российской Федерации.