Приложение. Информация о состоянии оперативной обстановки с пожарами в Иркутской области 2000 год

Приложение

к Постановлению Губернатора Иркутской области

от 24 апреля 2001 г. N 203-П

Информация
о состоянии оперативной обстановки с пожарами
в Иркутской области 2000 год

В 2000 году в области (без учета Усть-Ордынского автономного округа) зарегистрировано 5560 пожаров с материальным ущербом 31,4 млн. рублей. На пожарах погибло 394 человека, в т.ч. 30 детей, травмировано 206 человек. Огнем уничтожено 1808 строений различного назначения, 138 единиц техники, 162 головы скота, 813 тонн кормов. Произошел один крупный пожар в здании ресторанно-гостиничного комплекса 000 "Ресторан-Байкал" Иркутского района с ущербом 551 тыс. руб. и один пожар с гибелью 6 человек (в т.ч. один ребенок) в жилом доме г. Иркутска.

В сравнении с 1999 годом количество пожаров снизилось на 6,62% (в абсолютном значении - 394 случая), материальный ущерб уменьшился на 13,69% (4979 тыс. руб.), гибель людей возросла на 15,88% (54 человека), количество крупных пожаров уменьшилось на 1 случай, ущерб соответственно в 6,7 раза.

В 2000 году был отмечен самый высокий показатель гибели людей от последствий пожара за последние 20 лет, выросший к уровню 1980 года более чем в 3,4 раза. Рост гибели людей наблюдается в 17 районах области. Особенно неблагоприятная обстановка сложилась в г. Иркутске, Усть-Илимском, Ангарском, Нижнеудинском, Тулунском районах. Необходимо отметить, что среди субъектов Сибирского федерального округа Иркутская область в 2000 году занимала, к сожалению, лидирующее положение по количеству погибших' на 10 тыс. населения, уступая по этому показателю лишь Красноярскому край. Основное количество погибших приходится на жилой сектор и составляет 90% от общего числа. 70% погибших находилась в состоянии алкогольного опьянения. По социальному положению 38% погибших - люди без определенного рода занятий и места жительства, 26% - пенсионеры, 20% - рабочие и служащие. Остается высоким количество пожаров в жилом секторе. По сравнению с прошлым годом доля пожаров в жилом секторе увеличилась на 4,12% и составила 75,11 %, в т.ч. в надворных постройках - 24,32%, муниципальных и ведомственных домах - 18%, частных жилых домах - 16,58%.

Увеличилось количество пожаров в животноводческих помещениях на 62,5%, в крестьянских хозяйствах в 3 раза. За нарушения и невыполнение ППБ к административной ответственности при влечено 28915 должностных лиц и граждан (+6,9%), приостанавливалась эксплуатация 1193 объектов, находящихся в пожароопасном состоянии, запрещалась эксплуатация 6074 участков и агрегатов (+15,8%), совместно с энергонадзором отключались 44951 участок электрических сетей, находящихся пожароугрожаемом состоянии, опечатывались 5016 неисправных печей (+20,4%).

Пожарными подразделениями ГПС области спасено на пожарах 3270 человек, 6111 строений, 490 единиц техники, 867 голов скота, 88 тонн кормов, материальных ценностей на сумму 1256 млн. рублей.

Значительное влияние в решении проблемных вопросов обеспечения мер пожарной безопасности на объектах различных форм собственности оказывает работа областной комиссии по пожарной безопасности. В течение 2000 года состоялось 5 заседаний комиссии, на которой рассмотрено 13 проблемных вопросов.

На постоянном контроле комиссии стоят вопросы обеспечения противопожарной защиты крупных промышленных объектов области, рассмотрение которых проходит на выездных заседаниях с приглашением глав администраций городов и районов, на территории которых расположены подобные производства. Так, в ноябре 2000 года в г. Братске был рассмотрен вопрос о ходе выполнения решений областной комиссии по пожарной безопасности "Об обеспечении пожарной безопасности на объектах ОАО "Братсккомплексхолдинг" от 20.13.98 г. и 02.06.99 г. Даны принципиальная оценка деятельности руководства ОАО "Братсккомплексхолдинг", рекомендации в части приобретения при долевом участии администрации г. Братска пожарной автолестницы, приведения штатной численности подразделений ГПС в соответствие с нормативными требованиями.

Областной комиссией по пожарной безопасности Иркутской области мэру города Иркутска Якубовскому В.В. рекомендовано принять неотложные меры по улучшению обстановки с обеспечением пожарной безопасности в городе Иркутске.

Отмечен низкий уровень работы по вопросам обеспечения пожарной безопасности администраций городов и районов области: г. Байкальска и Слюдянского района, г. Братска и Братского района, Усольского района, Черемховского района, г. Саянска и Зиминского района, Усть-Удинского района, Тайшетского района, Казачинско-Ленского района. Рекомендовано рассмотреть вопросы пожарной безопасности на заседаниях местных комиссий по пожарной безопасности с выработкой и принятием мер противопожарной защиты.

В целях приведения объектов области в пожаробезопасное состояние проведены совместные коллегии с главным управлением общего и профессионального образования администрации области, главным управлением сельского хозяйства администрации области, комитетами по культуре администрации области и комитетом здравоохранения администрации области.

Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, положение дел с выполнением противопожарных требований, особенно на объектах с массовым пребыванием людей, не улучшается.

На объектах главного управления общего и профессионального образования администрации области из 9270 противопожарных мероприятий, предложенных руководителям в 2000 году, устранено лишь 4384 нарушения (47,2%). В настоящее время в 140 школах не созданы элементарные условия для безопасной эвакуации детей в случае возникновения пожара. Не подписаны акты по приемке к новому учебному году по 80% школ области.

В аналогичном состоянии находятся объекты здравоохранения области, где выполнение противопожарных требований составляет 35-40%. Недостаточно средств для эвакуации тяжелобольных.

Проблема высокого пожароопасного и аварийного состояния технологического оборудования объектов химической и нефтехимической промышленности, лесопромышленных комплексов, алюминиевых производств и других промышленных предприятий, производство которых связано с повышенной пожарной опасностью, как никогда актуальна сегодня. Основным фактором, влияющим на ухудшение противопожарного состояния этих предприятий, является большой износ пожароопасного оборудования. Так, степень износа оборудования на объектах АНХК составляет - 83%, на объектах Братского алюминиевого завода - 85%, объектах "Сибирского силикона" - 83%.

Вызывает озабоченность организация противопожарной защиты объектов Министерства путей сообщения Российской Федерации в области в связи с постоянным сокращением численности пожарных подразделений и пожарной техники.

Серьезная обстановка с обеспечением противопожарной защиты складывается в областном центре. Сокращение личного состава, содержащегося за счет средств федерального бюджета, привело к ослаблению дежурных караулов. Из необходимых, согласно существующим нормам 16 пожарных депо фактически имеется 6. В подразделениях города Иркутска отсутствуют автолестницы с высотой подъема 50 и более метров, что значительно затрудняет тушение пожаров и спасение людей в многоэтажных зданиях.

Сегодня в 1109 населенных пунктах области, что составляет 70,2% от их общего количества, отсутствует какая-либо техника для пожаротушения. Наиболее сложное положение в Нижнеудинском, Тайшетском, Черемховском, Чунском, Тулунском районах.

Численность личного состава пожарной охраны области ниже нормативной. По НПБ-201 -95 г. для обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов и промышленных объектов области требуется 11220 единиц штатной численности. На сегодняшний день штатная численность пожарных подразделений составляет 4264 единицы, в том числе по областному бюджету содержится 3040 единиц, по федеральному - 1152единицыи местным бюджетам - 72 единицы. Для достижения нормативной численности личного состава требуется дополнительно 6956 единиц штатной численности.

Не достигает нормативной и численность пожарных автомобилей. Так, согласно штатному расписанию, требуется 510 основных автомобилей (в наличии 488, подлежат списанию 300). Из необходимых по штату 107 специальных автомобилей в наличии 89, из которых 50 подлежат списанию. Из 91 здания пожарных депо 73 содержатся за счет областного бюджета. 9 зданий находятся в аварийном состоянии (Жигалово, Нижнеудинск, Хужир, Алзамай, Балаганск, Тайтурка, Задари, Усть-Уда, Китой). 58% зданий находятся в технически неудовлетворительном состоянии, требуют реконструкции и капитального ремонта.

Начальник УГПС УВД

Иркутской области

Г.П. Файзрахманов