Приложение N 1. Ведомственная целевая программа "Сохранение и развитие сферы культуры Ангарского муниципального образования на 2012 - 2014 годы"

Приложение N 1

к Постановлению администрации

Ангарского муниципального образования

Иркутской области

от 31 января 2012 г. N 138-ПА

Ведомственная целевая программа
"Сохранение и развитие сферы культуры
Ангарского муниципального образования на 2012 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 марта, 14 сентября 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ангарского муниципального образования Иркутской области от 14 сентября 2012 г. N 1658-ПА в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт

Наименование субъекта бюджетного планирования	Отдел по культуре администрации Ангарского муниципального образования.
Наименование программы	"Сохранение и развитие сферы культуры Ангарского муниципального образования на 2012 - 2014 годы"
Цели и задачи программы	Цель: Обеспечение конституционного права жителей Ангарского муниципального образования на участие в культурной жизни, пользование услугами учреждений культуры, доступ к культурным ценностям и информационным ресурсам. Задачи: 1. Повышение эффективности исполнения полномочий органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования в сфере культуры. 2. Проведение модернизации материально-технической базы муниципальных учреждений сферы культуры для создания комфортной социокультурной среды, увеличения объемов и повышения качественного уровня услуг сферы культуры. 3. Создание условий для поддержки культурных инноваций. 4. Создание условий для реализации творческого потенциала, инициатив и запросов населения Ангарского муниципального образования в сфере культуры. 5. Содействие развитию разнообразных форм любительского и профессионального творчества населения Ангарского муниципального образования. 6. Содействовать патриотическому воспитанию подрастающего поколения, развитию эстетического и художественного образования детей.
Целевые показатели	1. Количество обновленных музыкальных инструментов, звукового и светового оборудования, костюмов и сценической обуви в муниципальных учреждениях культуры и дополнительного образования ежегодно, по сравнению с 2011 годом. 2. Количество посетителей спектаклей, концертов, представлений, по сравнению с 2011 годом. 3. Количество любительских объединений по сравнению с 2011 годом. 4. Количество участников культурно-досуговых мероприятий по сравнению с 2011 годом. 5. Количество участников творческих коллективов по сравнению с 2011 годом. 6. Количество мероприятий патриотической направленности по сравнению с 2011 годом. 7. Количество обучающихся в детских школах искусств и детских художественных школах (в сумме бюджет и внебюджет) по сравнению с 2011 годом (количество учащихся ДШИ, ДХШ, в % отношении к численности учащихся 1-8 классов школ Ангарского муниципального образования). 8. Количество курсантов военно-патриотической школы "Мужество" по сравнению с 2011 годом, (в % отношении к численности учащихся 1-8 классов школ Ангарского муниципального образования). 9. Количество работников муниципальных учреждений культуры, муниципальных учреждений дополнительного образования, повысивших свою квалификацию или прошедших мастер-классы за счет программы по сравнению с 2011 годом. 10. Количество участников (учреждений, организаций, творческих коллективов) в областных, межрегиональных, всероссийских и международных фестивалях и конкурсах и занявших призовые места по сравнению с 2011 годом. 11. Увеличение общего количества изданий произведений ангарских литераторов. 12. Количество людей старшего поколения получивших услугу сферы культуры по сравнению с 2011 годом. 13. Количество творческих проектов в сфере культуры, представленных к участию в конкурсах на гранты разных уровней по сравнению с 2011 годом. 14. Количество получивших услугу в сфере культуры в отдаленных районах и поселениях по сравнению с 2011 годом.
Сроки реализации программы	С 1 января 2012 года по 31 декабря 2014 года.
Характеристика программных мероприятий	Программные мероприятия ведомственной целевой программы охватывают разные стороны культурной жизни Ангарского муниципального образования: - дополнительное образование детей; - культурно-просветительная и культурно-досуговая деятельность; - обслуживание людей старшего поколения; - патриотическое воспитание; - профориентационная деятельность; - литературно-издательская деятельность; - рекламная деятельность и т.д. Мероприятия направлены на повышение качества предлагаемых услуг в области культуры и привлечение большего количества жителей к культурной жизни Ангарского муниципального образования.
Объемы и источники финансирования	Финансирование программы предусмотрено за счет средств бюджета Ангарского муниципального образования 2012 - 6 093,7 тысяч рублей 2013 - 7 300,0 тысяч рублей 2014 - 7 600,0 тысяч рублей Всего за 2012 - 2014 гг. составит 20 993,7 тысяч рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	1. Увеличение количества обновленных музыкальных инструментов, звукового и светового оборудования, костюмов и обуви в муниципальных учреждениях культуры и дополнительного образования. 2. Увеличение количества посетителей спектаклей, концертов, представлений. 3. Увеличение количества любительских объединений. 4. Увеличение количества участников культурно-досуговых мероприятий. 5. Увеличение количества участников творческих коллективов. 6. Увеличение количества мероприятий патриотической направленности. 7. Увеличение количества обучающихся в школах искусств и художественных школах (в сумме бюджет и самоокупаемость) (количество учащихся ДШИ, ДХШ в % отношении к численности учащихся 1-8 классов школ района). 8. Увеличение количества курсантов военно-патриотической школы "Мужество". 9. Увеличение численности работников муниципальных учреждений культуры, муниципальных учреждений дополнительного образования, повысивших свою квалификацию или прошедших мастер-классы, пополнение состава работников сферы культуры молодыми кадрами до 30 лет. 10. Увеличение количества участников (учреждений, организаций, творческих коллективов) в областных, межрегиональных, всероссийских и международных фестивалях и конкурсах и занявших призовые места. 11. Увеличение количества изданий произведений ангарских литераторов. 12. Увеличение количества людей старшего поколения получивших услугу сферы культуры. 13. Увеличение количества творческих проектов в сфере культуры, представленных для участия в грантах разных уровней. 14. Увеличение количества жителей, получивших услугу в сфере культуры в отдаленных районах и поселениях. 15. Продолжение работы и увеличение численного состава "Школы ремесел". 16. Продолжение работы муниципального творческого коллектива "Детский эстрадно-духовой оркестр". 17. Увеличение или подтверждение числа творческих коллективов, носящих звание "Народный", "Образцовый" по 1 коллективу ежегодно.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Ведомственная целевая программа "Сохранение и развитие сферы культуры Ангарского муниципального образования на 2012 - 2014 годы" - это концептуальный документ консолидации и систематизации всех ресурсов: человеческих, социальных, кадровых, инфраструктурных, финансово-экономических, и других, имеющихся на территории Ангарского муниципального образования для решения вопросов культурной политики. Программа "Сохранение и развитие сферы культуры Ангарского муниципального образования на 2012 - 2014 годы" является необходимым, и переосмысленным продолжением программы "Развитие сферы культуры Ангарского муниципального образования на 2008 - 2010 годы".

Реализация предыдущей программы дала свои положительные результаты, среди которых следует отметить следующие достижения:

1. Созданы благоприятные условия для формирования личности, обладающей качествами гражданина-патриота - путем финансовой поддержки МОУДОД "Военно-патриотическая школа "Мужество" имени Юрия Алексеевича Болдырева". В том числе: выделены и освоены средства на оснащение школы мебелью, спортивным оборудованием, специальными тренажерами, на организацию полевых выходов и прыжки с парашютом курсантов школы.

2. Оказывалось содействие в развитии музыкального и художественного образования детей, путем направления лучших творческих коллективов и солистов на фестивали, конкурсы, пленэры всероссийского и международных уровней.

3. Создавались условия для развития способностей и поддержки юных дарований, профессионально ориентированных на культурную деятельность, путем проведения стипендиального конкурса. Ежегодно учреждалось по 18 стипендий для учащихся школ искусств и художественных школ Ангарского муниципального образования: 12 - среди музыкантов, 6 - среди художников.

4. Создавались условия для развития способностей и поддержки юных дарований из малообеспеченных семей. Ежегодно учреждалось по 3 стипендии для участников творческих коллективов, активно участвующих в культурной жизни района.

5. Серьезная работа проведена по обеспечению культурного обслуживания наименее защищенных слоев населения Ангарского муниципального образования (пенсионеры). Организация вечеров отдыха, танцевальных вечеров для людей старшего поколения стала крайне востребована и пользуется большой популярностью.

6. Создано и плодотворно работает народное художественное объединение "Школа ремесел" с целью сохранения и развития самодеятельного изобразительного и декоративно-прикладного творчества. Привлечены лучшие профессиональные кадры, приобретено оборудование и материалы для деятельности школы. Созданы такие отделения, как художественная роспись по ткани, батик, гончарное дело, кукловедение, интерьерная кукла, живопись масляными красками, керамика, глиняная игрушка, гобелен, роспись деревянных изделий, квилт, бисероплетение, роспись по стеклу, резьба по дереву.

7. Создан и принимает участие в концертной деятельности творческий коллектив "Детский эстрадно-духовой оркестр". Для его деятельности приобретены музыкальные инструменты и отремонтировано специальное помещение.

8. Реализовывался проект-конкурс "Культура - мое призвание" с целью стимулирования лучших работников культуры и искусства по итогам творческих сезонов. Победителям выплачивалась поощрительная премия в сумме десять тысяч рублей.

9. Проведена серьезная издательская деятельность. За три года были изданы лучшие произведения ангарских писателей. Среди них: "Свеча, подожженная с двух сторон" - переписка профессора Сергея Сперанского и ангарского врача Инны Лейдерман, "Дело прошлое" Елизаветы Замащиковой, "Антология ангарской поэзии", "Мир - это сказка!" Надежды Николаевны Кудашкиной.

10. Улучшилась материально-техническая база муниципальных учреждений культуры, путем приобретения костюмов, обуви, музыкальной и световой аппаратуры, выставочного оборудования.

И многое другое.

К сожалению, в связи с наступлением финансово-экономического кризиса, программа не была реализована в полном объеме, что отрицательно сказалось на поступательном движении развития сферы культуры. Назрела серьезная необходимость в дальнейшем системном развитии сферы культуры Ангарского муниципального образования и создании новой программы.

Вместе с тем, изменение законодательства Российской Федерации требует серьезной корректировки и нового подхода к планированию дальнейшего развития сферы культуры, что и отражено в настоящем документе.

Программа предусматривает объединение интеллектуальных, творческих, организационных и финансовых возможностей (разработка и реализация проектов и программ, координация усилий и т.п.).

3. Цели и задачи программы

Ведомственная целевая программа "Сохранение и развитие сферы культуры Ангарского муниципального образования на 2012 - 2014 годы" разработана с целью обеспечения конституционного права жителей Ангарского муниципального образования на участие в культурной жизни, пользование услугами учреждений культуры, доступ к культурным ценностям и информационным ресурсам.

Программа является инструментом реализации государственной культурной политики России и исходит из ее основной задачи: обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на культурную деятельность и основных направлений: сохранение и развитие российской культуры, в данном случае на территории Ангарского муниципального образования; содействие физическим и юридическим лицам в осуществлении международного культурного сотрудничества; эстетическое воспитание и художественное образование детей, подростков и молодежи.

Решение актуальных задач сохранения и развития культуры и искусства требует комплексного подхода, современной организации всей работы, четкого перспективного планирования. Реализация программы позволит преодолеть существующие трудности в деятельности учреждений сферы культуры, обеспечить целенаправленную работу по сохранению культурного наследия, повысить общий уровень качества жизни населения, объединить культурный потенциал и направить его на развитие, улучшение имиджа территории Ангарского муниципального образования, привлекательного для жизни. Выбор задач Программы основан на необходимости культурного и духовного воспитания народа, обеспечения доступности культурных благ для всех групп населения Ангарского муниципального образования, создания благоприятных условий для творчества и самореализации специалистов в сфере культуры, внедрения новых информационных технологий, пропаганды отечественной культуры.

Принципы определения основных задач Программы заключаются в установлении приоритетов, обеспечении достаточных средств для создания условий, способствующих реализации возможностей человеческой личности.

Формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения доступа различных групп граждан к культурным благам и информационным ресурсам означает выравнивание возможностей такого доступа для различных групп населения. Речь идет о создании условий, при которых основной спектр муниципальных услуг в сфере культуры был бы доступен гражданам, проживающим на всей территории Ангарского муниципального образования и принадлежащим различным социальным группам.

Данная ведомственная целевая программа является средством сохранения и развития сферы культуры Ангарского муниципального образования, повышения гражданской инициативы и ответственности жителей за настоящее и будущее Ангарского муниципального образования. Настоящая программа призвана стимулировать рост творческой и общественной активности населения Ангарского муниципального образования.

Решение поставленных задач по выполнению программных мероприятий возможно в течение 2012 - 2014 годов, при условии полного финансирования, согласно плану работы Отдела по культуре на текущий год.

Досрочное прекращение реализации Программы возможно при отсутствии бюджетного финансирования, или досрочного поступления бюджетных средств, направленных на реализацию программных мероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ангарского муниципального образования Иркутской области от 14 сентября 2012 г. N 1658-ПА в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Перечень мероприятий

N	Наименование мероприятия	Срок исполнения		Объем финансирования, тыс. руб.			Ответственный исполнитель
			Всего	В том числе по годам
				2012	2013	2014
	1. Возрождение патриотического воспитания населения, любви к своему городу
1.1.	Субсидия на создание благоприятных условий для формирования личности, обладающей качествами гражданина-патриота на базе муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Военно-патриотическая школа "Мужество" имени Юрия Алексеевича Болдырева"	Весь период	1 300	300	500	500	ВПШ "Мужество" им. Ю.А.Болдырева
	Итого:		1 300	300	500	500
	2. Сохранение и развитие музыкального и художественного образования детей, народного художественного творчества и культурно-досуговой деятельности
2.1.	Конкурс "Культура - мое призвание" - стимулирование лучших работников культуры и искусства по итогам творческих сезонов 2011 - 2012; 2012 - 2013; 2013 - 2014 гг.	Июль Ежегодно	390	130	130	130	Отдел по культуре
2.2.	Создание школы нового типа "Детская художественная школа-галерея".	2013 год	2 000	-	1 000	1 000	ДХШ-1, ДХШ-2
2.3.	Субсидия на реализацию проекта "Школа ремесел".	В период учебного года	1 995,6	395,6	800	800	ДХШ-1, ДХШ-2, ДШИ п. Мегет, ШИ-4
2.4.	Реализация проекта "Детская филармония" для работы с учреждениями образования и дошкольного образования Ангарского муниципального образования.	В период учебного года	400		200	200	ЦДШИ, ДШИ-2, ДШИ-3, ДШИ-4, ДШИ п.Мегет.
2.5.	Субсидия на реализацию проекта "Развитие детского эстрадно-духового оркестра".	Весь период	815,5	215,5	300	300	Отдел, ДШИ-3
2.6.	Обновление компьютеров в учреждениях дополнительного образования детей.	Весь период	200		100	100	ДШИ, ДХШ
2.7.	Субсидия на сохранение и развитие системы поддержки одаренных детей через стипендиальные конкурсы среди учреждений сферы культуры.	Май, ежегодно	521,7	341,7	90	90	Отдел по культуре
2.8.	Повышение профессионального мастерства преподавательского состава учреждений дополнительного образования детей, руководителей творческих коллективов, административных органов, управленческого аппарата, путем организации и проведения мастер-классов, семинаров, форумов, конференций с преподавателями и другими специалистами ВУЗов страны.	В период учебного года	520	120	200	200	Муниципальное методическое объединение
2.9.	Обновление парка музыкальных инструментов и звукового оборудования.	Весь период	3 000		1 500	1 500	МБОУДОД
2.10.	Проведение фестивалей, смотров, конкурсов с целью выявления талантов, поддержки и популяризации самодеятельных исполнителей, творческих коллективов Ангарского муниципального образования, привлечения населения в коллективы народного художественного творчества; проведение фестивалей сельской самодеятельности.	Весь период	900	600	150	150	Отдел по культуре
2.11.	Участие детских и юношеских взрослых коллективов, солистов в творческих фестивалях, конкурсах, выставках, пленэрах, в том числе всероссийского и международного уровней.	Весь период	1 600	400	600	600	Учреждения дополнительного образования и культуры

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов в таблице приводится в соответствии с источником

2.13.	Субсидия на поддержку самодеятельных коллективов, имеющих звания "Народный", "Образцовый", являющихся носителями духовных традиций народной культуры.	Весь период	600		200	200		200		Отдел по культуре
2.14.	Обеспечение культурного обслуживания наименее защищенных слоев населения Ангарского муниципального образования (ветераны, пенсионеры). Организация вечеров отдыха, танцевальных вечеров для людей старшего поколения.	Весь период	400			200		200		Отдел по культуре
2.15.	Организация конкурсов новых идей и проектов в сфере культуры, среди учреждений любой формы собственности или физических лиц Ангарского муниципального образования.	Январь Ежегодно	900		300	300		300		Отдел по культуре
2.16.	Субсидия на поддержку творческой деятельности и самодеятельных коллективов социально-ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельности в области культуры	Весь период	2 505		2 505					Отдел по культуре
	Итого:		16 747,8		5 207,8	5 770		5 770
	3. Международное культурное сотрудничество
3.1.	Культурный обмен. Прием делегаций работников культуры и искусства из других стран. Организация творческих поездок коллективов и солистов художественной самодеятельности за рубеж Российской Федерации.	Весь период	350			150		200		Отдел по культуре
	Итого:		350			150		200
	4. Рекламная и издательская деятельность
4.1.	Информирование населения о деятельности учреждений культуры, об услугах в сфере культуры и формах организации досуга населения. Издание буклетов, каталогов, календарей, информационных листков, связанных с культурной жизнью Ангарского муниципального образования.	Весь период	160			80		80		Отдел по культуре
4.2.	Издание методической литературы.	Весь период	100			50		50		Отдел по культуре
4.3.	Издание сборников лучших произведений ангарских литераторов.	Весь период	1 200		400	400		400		Отдел по культуре
	Итого:		1 460		400	530		530
	5. Поддержка и развитие материально-технической базы муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей
5.1.	Приобретение специализированного выставочного оборудования.	Весь период		250					250	Отдел по культуре
5.2.	Приобретение или изготовление костюмов, обуви, реквизита для организации и проведения массовых мероприятий.	Весь период		500	100		200		200	Отдел по культуре
	Итого:			750	100		200		450
6. Формирование историко-культурного наследия
6.1.	Увековечивание памяти жителей Ангарского муниципального образования внесших значительный вклад в развитие культуры на территории.	Май Ежегодно		100			50		50	Отдел по культуре
	Итого:			100			50		50
	7. Сохранение национально-культурных традиций. Поддержка общественных организаций и объединений
7.1.	Содействие в работе общественным организациям, объединениям и фондам в сфере культуры. Поддержка творческой деятельности национально-культурных центров и автономий.	Весь период		285,9	85,9		100		100	Отдел по культуре
	Итого:			285,9	85,9		100		100
	Всего:			20 993,7	6 093,7		7 300		7 600

5. Механизм реализации

Реализация Программы осуществляется на основе договоров, заключаемых заказчиком с конкретным исполнителем программных мероприятий либо на основании приказов Отдела по культуре для сети подведомственных учреждений и положений о проведении конкретных мероприятий.

Финансирование Программы за счет средств бюджета Ангарского муниципального образования осуществляется в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год.

Программа предусматривает при необходимости возможность ежегодной корректировки определенных направлений в связи с обращениями жителей Ангарского муниципального образования или представлением-обоснованием Отдела по культуре, в связи с изменением ситуации в сфере культуры.

Общий контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией Ангарского муниципального образования, в лице Отдела по культуре администрации Ангарского муниципального образования.

Текущий контроль (ежеквартально) и координация по выполнению программных мероприятий осуществляется Отделом по культуре администрации Ангарского муниципального образования.

Информацию о реализации Программы Отдел по культуре предоставляет в Экспертный совет 1 раз в год.

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Специфической особенностью сферы культуры является то, что основные результаты культурной деятельности проявятся в увеличении интеллектуального потенциала, в изменении ценностных ориентаций и норм поведения жителей Ангарского муниципального образования. Последствия такого рода не поддаются обычным статистическим измерениям.

Концепцией Программы предполагается использовать систему целевых показателей, характеризующих текущие и перспективные результаты культурной деятельности, ее объемные показатели.

Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается в повышении социальной роли культуры вследствие:

- создания благоприятных условий для творческой деятельности жителей Ангарского муниципального образования;

- увеличения доступности и разнообразия предлагаемых населению культурных благ и информации в сфере культуры;

- интеграции ангарской культуры во всероссийский и международный культурный процесс, освоения новых форм и направлений культурного обмена;

- интеграции ресурсов и освоения новых методов развития в целях повышения культурного потенциала и статуса Ангарского муниципального образования;

- расширения системы дополнительного образования детей, сохранения педагогического потенциала и увеличения количества учащихся в детских школах искусств и детских художественных школах;

- расширения спектра услуг и форм деятельности муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования сферы культуры;

- усовершенствования системы конкурсов, фестивалей, смотров, культурно-массовых мероприятий, способствующих развитию культурной среды Ангарского муниципального образования;

- улучшения материально-технической базы подведомственных Отделу по культуре администрации Ангарского муниципального образования муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования сферы культуры;

- усиления работы по совершенствованию системы контроля над расходованием бюджетных и внебюджетных средств подведомственными учреждениями сферы культуры.

Таким образом, предполагается, что реализация комплекса мероприятий программы "Сохранение и развитие сферы культуры Ангарского муниципального образования на 2012 - 2014 годы" позволит повысить эффективность использования муниципальной собственности в сфере культуры, сохранить сеть учреждений культуры, увеличить число одаренных детей, которым оказывается поддержка, укрепить материально-техническую базу учреждений сферы культуры, создать новые творческие коллективы, повысить активность и возможность населения участвовать в культурной жизни Ангарского муниципального образования, создать привлекательность культурной стороны территории Ангарского муниципального образования и в конечном итоге улучшить качество жизни населения Ангарского муниципального образования.

Глава администрации АМО

А.А.Медко