Решение городской Думы города Иркутска от 20 апреля 2001 г. N 81-9гД(3) "О бюджете города на 2001 год"

ГАРАНТ:

Решением городской Думы г.Иркутска от 24 апреля 2002 г. N 204-17гД(3) настоящее Решение снято с контроля в связи с исполнением

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, ст.ст. 6, 35, 36 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст. 5 Федерального Закона "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в г. Иркутске, утвержденным решением городской Думы от 14.06.2000 г. N 507-49гД(2), с изменениями от 10.04.01 N 71-8гД(3), ст.ст. 35, 36, 56, 57 Устава города Иркутска, городская Дума решила:

1. Утвердить бюджет города на 2001 год:

по доходам всего в сумме 2450098 тыс. рублей, в том числе:

- налоговые и неналоговые доходы в сумме 1901720 тыс. рублей;

- субвенции и субсидии из областного бюджета в сумме 439505 тыс. рублей;

- средства, получаемые по взаимным расчетам, из областного бюджета в сумме 49257 тыс. рублей;

- доходы целевого экологического фонда в сумме 7541 тыс. рублей;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями в сумме 52075 тыс.рублей;

по расходам в сумме 2637297 тыс. рублей;

размер дефицита в сумме 187199 тыс. рублей или 9,8 % от объема доходов без учета финансовой помощи из областного бюджета.

2. Установить, что доходы бюджета города на 2001 год формируются за счет:

а) отчислений от доли федеральных и региональных налогов и сборов по следующим нормативам:

- от налога на прибыль (доход) предприятий и организаций - 47,4 процента;

- от налога на прибыль (доход) предприятий и организаций по ставке пять процентов - 100 процентов;

- от налога на доходы физических лиц, удерживаемого предприятиями, учреждениями, организациями и налоговыми органами - 53,6 процентов;

- от акцизов на алкогольную продукцию (спирт, водку и ликеро-водочные изделия) - 5 процентов;

- от акцизов по прочей группе товаров - 10 процентов;

- от налога на имущество предприятий - 100 процентов;

- от налога на имущество физических лиц - 100 процентов;

- от налога с продаж - 60 процентов;

- от прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в бюджет города в соответствии с законодательством Российской Федерации и Иркутской области - 100 процентов;

- от земельного налога - по нормативам установленным законодательством Российской Федерации и Иркутской области;

б) неналоговых доходов:

- доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов городского самоуправления - 100 процентов;

- дивидендов по акциям, находящимся в муниципальной собственности - 100 процентов;

- от прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей - 30 процентов;

- доходов, получаемых в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности - 100 процентов;

- средств, полученных в результате применения мер гражданско-правовой и административной ответственности, в том числе штрафов и иных сумм принудительного изъятия - в соответствии с законодательством Российской Федерации и Иркутской области;

в) финансовой помощи из областного бюджета:

- субсидии на организацию дополнительного школьного питания детей социально необеспеченных семей;

- субсидии на реализацию Федерального закона "О ветеранах";

- субсидии на реализацию Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- субвенции на реализацию Федерального закона "О погребении и похоронном деле";

- субвенции на денежную компенсацию за наем (поднаем) жилья военнослужащим, уволенным с военной службы;

- субвенции на ремонт и реконструкцию улично-дорожной сети для проезда транзитного транспорта;

- субвенции г.Иркутску на выполнение им функций областного центра;

г) доходов целевого экологического фонда.

3. Установить, что муниципальные унитарные предприятия уплачивают в бюджет города отчисления от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, ежеквартально в срок до 1 числа второго месяца следующего за отчетным кварталом, по годовым отчетам в десятидневный срок со дня, установленного для предоставления бухгалтерского отчета.

В случае не зачисления или несвоевременного зачисления указанных доходов в бюджет города они подлежат изъятию в бесспорном порядке.

4. Установить прогнозируемые доходы бюджета города на 2001 год по группам, подгруппам, статьям и подстатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 1.

5. Установить, что плата за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов в 2001 году зачисляется в бюджет города по нормативу от общей суммы платежа - 54 процента.

6. Установить, что в 2001 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности города и переданного в оперативное управление образовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения, учреждениям культуры и искусства, в полном объеме зачисляются в доходы бюджета города и отражаются в сметах доходов и расходов указанных учреждений.

7. В целях повышения доходного потенциала бюджета города и восстановления платежеспособности организаций на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предоставить право администрации города определить порядок и сроки проведения реструктуризации задолженности юридических лиц перед бюджетом города по собственным и регулирующим налогам и сборам и начисленным пеням.

8. Утвердить расходы бюджета города на 2001 год:

- по разделам, подразделам, видам и целевым статьям функциональной классификации расходов согласно приложению N 2;

- по экономической классификации расходов согласно приложению N 3;

- по распорядителям и получателям средств из бюджета города согласно приложению N 4.

9. Установить общий объем капитальных расходов бюджета города на 2001 год в сумме 447461 тыс. рублей и общий объем текущих расходов в сумме 2189836 тыс. рублей.

10. Утвердить в расходной части бюджета города на 2001 год резервный фонд администрации г.Иркутска в размере 35000 тыс. рублей.

Порядок расходования средств указанного фонда осуществляется согласно Положению, утвержденному решением городской Думы.

11. Утвердить перечень городских программ, финансируемых из бюджета города в 2001 году в сумме 430784 тыс. рублей согласно приложению N 5.

12. Утвердить следующий перечень защищенных статей расходов бюджета г.Иркутска, в целях приоритетного финансирования:

- оплата труда государственных и муниципальных служащих;

- начисления на фонд оплаты труда (единый социальный налог (взнос), включая тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- трансферты населению: стипендии; расходы по опекунству по системе образования; компенсационные выплаты на питание учащимся в муниципальных школах и медицинском колледже; пособия детям сиротам при выпуске из общеобразовательных школ; расходы на бесплатный отпуск молочных смесей детям первых двух лет жизни из малообеспеченных семей;

- медикаменты и перевязочные средства;

- продукты питания для учреждений образования, здравоохранения, социального обеспечения;

- средства бюджета на обязательное медицинское страхование неработающего населения;

- возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию;

- мероприятия по подготовке к зиме жилищно-коммунального хозяйства и учреждений бюджетной сферы;

- мероприятия по социальной поддержке слабозащищенных слоев населения города;

- резервный фонд администрации города.

13. Установить лимиты предоставления бюджетных кредитов на срок в пределах 2001 года - 15000 тыс. рублей; на срок, превышающий пределы 2001 года 40000 тыс. рублей.

14. Администрация города вправе в 2001 году предоставлять в пределах лимитов, установленных настоящим решением, бюджетные кредиты в целях финансирования инвестиционных проектов, реализуемых в отраслях экономики города: промышленности, транспорте и связи, жилищно-коммунальном хозяйстве, торговле и общественном питании.

15. Установить, что предоставление бюджетных кредитов юридическим лицам производится в соответствии с Порядком, утвержденным решением городской Думы.

16. Установить лимиты предоставления налоговых кредитов, инвестиционных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей на срок в пределах 2001 года 20000 тыс. рублей; на срок превышающий пределы 2001 года 15000 тыс. рублей.

Предоставления налоговых кредитов, инвестиционных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей осуществляется согласно порядку, утвержденному решением городской Думы.

17. Установить верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января 2002 года в размере 285000 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям 100000 тыс. рублей.

18. Установить, что с 1 января 2001 года ответственность юридических лиц за нецелевое использование средств бюджета города, предоставленных на безвозвратной и возвратной основе, за несвоевременный возврат средств бюджета города, предоставленных на возвратной основе, за просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование средствами бюджета города, предоставленными на возвратной основе, применяется в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

19. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города на 2001 год:

- кредиты полученные от кредитных организаций;

- поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности.

20. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета города сверх утвержденных в пункте 1 настоящего решения, направляются администрацией города на уменьшение дефицита бюджета города.

После покрытия дефицита бюджета города и долговых обязательств, указанные доходы направляются администрацией города на индексацию расходов в связи с ростом цен и тарифов, с последующим внесением на утверждение городской Думы соответствующих изменений в бюджет города на 2001 год.

21. Предоставить право администрации города вносить в бюджетную роспись уточнения, вытекающие из закона Иркутской области "Об областном бюджете на 2001 год" и других законодательных актов, с последующим внесением на утверждение городской Думы соответствующих изменений в бюджет города на 2001 год.

22. Установить, что в ходе исполнения бюджета администрация города Иркутска в лице Комитета по экономике и финансам имеет право:

- по представлению комитетов, департаментов, управлений администрации г. Иркутска и иных получателей средств бюджета города в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации разрешать своим распоряжением перемещение средств бюджета города по разделам, подразделам, видам расходов и экономическим статьям.

23. Все закупки товаров работ и услуг за счет средств бюджета города в сумме свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда производить исключительно на основе муниципальных контрактов. Муниципальные контракты размещаются на конкурсной основе, если иное не установлено законодательством и решениями городской Думы.

24. Установить ответственность председателей комитетов, руководителей департаментов и управлений администрации города, а также руководителей муниципальных предприятий, организаций и учреждений за сверхлимитное и нецелевое расходование бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

25. Администрации города:

- в двухнедельный срок со дня вступления в силу настоящего решения утвердить сводную бюджетную роспись на 2001 год;

- разработать мероприятия по изысканию дополнительных средств на пополнение доходной части и сокращению расходной части бюджета города;

- решить вопрос с администрацией Иркутской области по уточнению объема минимального бюджета города на 2001 год в связи с повышением тарифов на электрическую и тепловую энергию с 01.01.01 г., согласно решению Региональной энергетической комиссии при администрации Иркутской области от 22.12.00;

- в целях совершенствования структуры органов городского самоуправления, сокращения численности управленческого аппарата и работников, занятых в бюджетной сфере, а также сокращения расходов на их содержание в 2001 году продолжить работу по инвентаризации бюджетной сети, численности, условий оплаты труда и социального обеспечения работников учреждений, содержание которых финансируется за счет средств бюджета города;

- в целях эффективного использования бюджетных средств в 2001 году усовершенствовать систему контроля за их расходованием, завершить переход на казначейское исполнение расходной части бюджета города;

- при выявлении фактов невыполнения получателями бюджетных средств, определенных условий финансирования расходов, предусмотренных данным решением или нецелевого использования бюджетных средств, осуществлять блокировку расходов;

- финансирование расходов по Федеральным законам "О ветеранах", "О погребении и похоронном деле", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", организацию школьного питания социально необеспеченных детей осуществлять в пределах средств, переданных на эти цели из областного бюджета;

- запретить муниципальным организациям, финансируемым из бюджета города увеличивать численность работников, повышать оплату труда, заключать договоры на выполнение работ, услуг, увеличивающие расходы бюджета без соответствующего решения мэра;

26. Настоящее решение обязательно для исполнения должностными лицами органов городского самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и населением г.Иркутска.

Должностные лица органов городского самоуправления, руководители муниципальных организаций за неисполнение, либо ненадлежащее исполнение бюджета города, либо за противодействие его исполнению несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в пределах и порядке, предусмотренных действующим законодательством.

27. Администрации города:

27.1. Опубликовать настоящее решение.

27.2. В связи с исполнением снять с контроля п. 2 Основных направлений бюджетной и налоговой политики и принципов формирования бюджета г.Иркутска на 2001 год, утвержденных решением городской Думы от 19.06.00 N 521-50гД(2).

Мэр г.Иркутска

В.В.Якубовский