Решение Думы города Иркутска от 6 декабря 2012 г. N 005-20-410669/2 "О бюджете города Иркутска на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 29 апреля 2013 г. N 005-20-460769/3 в настоящее решение внесены изменения

См. текст решения в предыдущей редакции

Решение Думы города Иркутска
от 6 декабря 2012 г. N 005-20-410669/2
"О бюджете города Иркутска на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"

С изменениями и дополнениями от:

6 февраля, 1 марта, 29 апреля 2013 г.

Принято на 41-ом заседании Думы города Иркутска 5-го созыва 5 декабря 2012 г.

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Иркутской области "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты", Уставом города Иркутска, Положением о бюджетном процессе в городе Иркутске, утвержденным решением Думы города Иркутска от 25.05.2010 N 005-20-110142/10, с изменениями, внесенными решениями Думы города Иркутска от 06.10.2010 N 005-20-150190/0, от 30.11.2010 N 005-20-170232/0, от 22.03.2012 N 005-20-320507/2, решением Думы города Иркутска от 06.07.2012 N 005-20-360588/2 "Об утверждении программы комплексного социально-экономического развития города Иркутска на 2013 - 2019 годы", с изменениями, внесенными решением Думы города Иркутска от 26.10.2012 N 005-20-390637/2, Дума города Иркутска решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета города Иркутска (далее также - бюджет города) на 2013 год:

1) общий объем доходов бюджета города Иркутска в сумме 13 602 910,9 тыс. руб., в том числе безвозмездные поступления (с учетом возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет) в сумме 4 187 565,9 тыс. руб., из них объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 3 924 920,7 тыс. руб.;

2) общий объем расходов бюджета города Иркутска в сумме 14 404 607,7 тыс. руб.;

3) дефицит бюджета города Иркутска в сумме 801 696,8 тыс. руб., или 8,5 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета города без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

2. Утвердить основные характеристики бюджета города Иркутска на плановый период 2014 и 2015 годов:

1) общий объем доходов бюджета города Иркутска на 2014 год в сумме 12 562 966,1 тыс. руб., в том числе безвозмездные поступления в сумме 2 777 596,1 тыс. руб., из них объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 2 777 596,1 тыс. руб., и на 2015 год в сумме 13 126 289,3 тыс. руб., в том числе безвозмездные поступления в сумме 2 785 078,3 тыс. руб., из них объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 2 785 078,3 тыс. руб.;

2) общий объем расходов бюджета города Иркутска на 2014 год в сумме 13 258 059,1 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 331 477 тыс.руб., и на 2015 год в сумме 13 931 006,1 тыс.руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 696 800 тыс.руб.;

3) дефицит бюджета города Иркутска на 2014 год в сумме 695 093 тыс. руб., или 7,1 процента утвержденного общего годового объема доходов бюджета города без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и на 2015 год в сумме 804 716,8 тыс. руб., или 7,8 процента утвержденного общего годового объема доходов бюджета города без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

3. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Иркутской области "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты", Законом Иркутской области "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", иными законами Иркутской области и (или) нормативными правовыми актами Правительства Иркутской области доходы бюджета города, поступающие в 2013 году и в плановом периоде 2014 и 2015 годов, формируются за счет:

1) налоговых доходов, в том числе:

а) местных налогов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по следующим нормативам:

- от налога на доходы физических лиц - в размере 36 процентов;

- от налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, - в размере 100 процентов;

- от налога на имущество физических лиц - в размере 100 процентов;

- от единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - в размере 100 процентов;

- от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - в размере 50 процентов от объема доходов по данному виду налога, подлежащего зачислению с территории города Иркутска в областной бюджет;

- от государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджет города в соответствии с законодательством Российской Федерации, - в размере 100 процентов;

- от земельного налога - в размере 100 процентов;

б) отмененных местных налогов, сборов и иных обязательных платежей (в части поступления задолженности и перерасчетов по ним) - по нормативу в размере 100 процентов;

2) неналоговых доходов, в том числе:

- доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах города Иркутска, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, - в размере 80 процентов;

- доходов от использования имущества, находящегося в собственности города Иркутска, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - в размере 100 процентов;

- платы за негативное воздействие на окружающую среду - в размере 40 процентов;

- доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в собственности города Иркутска, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - в размере 100 процентов;

- доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах города Иркутска, - в размере 80 процентов;

- сумм денежных взысканий и иных сумм принудительного изъятия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) межбюджетных трансфертов из областного бюджета:

- дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности;

- на комплектование книжных фондов библиотек;

- субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях;

- субвенции на осуществление отдельных областных государственных полномочий, в том числе:

в области охраны труда;

в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

в области охраны здоровья граждан;

в сфере водоснабжения и водоотведения;

по определению персонального состава и обеспечению деятельности административных комиссий;

в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

по определению персонального состава и обеспечению деятельности районных (городских), районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;

по предоставлению мер социальной поддержки многодетным и малоимущим семьям;

- субсидии на реализацию областной целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Иркутской области на период до 2019 года";

- субсидии на реализацию долгосрочной целевой программы "Развитие административного центра Иркутской области на 2012 - 2015 годы";

- субсидии на реализацию областной государственной целевой Программы поддержки и развития учреждений дошкольного образования в Иркутской области на 2009 - 2014 годы;

- субсидии на реализацию долгосрочной целевой программы "Развитие автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и местного значения в Иркутской области на 2011 - 2015 годы";

- субсидии на реализацию долгосрочной целевой программы Иркутской области "Повышение эффективности бюджетных расходов Иркутской области на 2011 - 2015 годы";

- субсидии на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий, связанных с проведением водоохранных и водохозяйственных мероприятий;

- на исполнение судебных актов, вступивших в силу до 1 января 2013 года, по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения;

- на реализацию долгосрочной целевой программы модернизации здравоохранения Иркутской области на 2011 - 2013 годы в части укрепления материально-технической базы медицинских учреждений;

- субсидии на реализацию областной государственной социальной программы "Молодым семьям - доступное жилье" на 2005 - 2019 годы;

- субсидии на реализацию долгосрочной целевой программы Иркутской области "Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей в Иркутской области на 2012 - 2014 годы";

- субсидии на реализацию долгосрочной целевой программы Иркутской области "О мерах по предотвращению распространения туберкулеза в Иркутской области" на 2013 - 2017 годы;

- субсидии на выплату заработной платы с начислениями на нее работникам муниципальных дошкольных образовательных учреждений и муниципальных учреждений дополнительного образования детей;

- субсидии на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов;

- субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

4) межбюджетных трансфертов из областного бюджета за счет средств федерального бюджета:

- на комплектование книжных фондов библиотек;

- субвенции на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство.

5) безвозмездных поступлений от государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

4. В соответствии со статьей 35 Бюджетного кодекса Российской Федерации добровольные взносы, пожертвования от физических и юридических лиц, поступившие в бюджет города, подлежат направлению на цели, указанные при их перечислении.

5. Утвердить:

- перечень главных администраторов доходов бюджета города Иркутска - структурных подразделений администрации города Иркутска согласно приложению N 1 к настоящему решению;

- перечень главных администраторов доходов бюджета города Иркутска - территориальных органов (подразделений) федеральных органов государственной власти согласно приложению N 2 к настоящему решению;

- перечень главных администраторов доходов бюджета города Иркутска - органов государственной власти Иркутской области согласно приложению N 3 к настоящему решению;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Иркутска согласно приложению N 4 к настоящему решению;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджета города Иркутска на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложениям N 5, N 6 к настоящему решению;

- распределение бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ города Иркутска на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложениям N 7, N 8 к настоящему решению;

- источники финансирования дефицита бюджета города Иркутска на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложениям N 9, N 10 к настоящему решению.

6. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств:

на 2013 год в сумме 57937 тыс. руб.,

на 2014 год в сумме 60012,5 тыс. руб.,

на 2015 год в сумме 63587 тыс. руб.

7. Установить, что в расходной части бюджета города формируется резервный фонд администрации города Иркутска:

на 2013 год в размере 135695 тыс. руб.;

на 2014 год в размере 200 000 тыс. руб.;

на 2015 год в размере 250 000 тыс. руб.

8. Установить:

а) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию:

- на 1 января 2014 года в размере 0 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 0 тыс. руб.;

- на 1 января 2015 года в размере 695 093 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 0 тыс. руб.;

- на 1 января 2016 года в размере 1 499 809,8 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 0 тыс. руб.;

б) предельный объем муниципального долга:

- в 2013 году в размере 93 437,4 тыс. руб.;

- в 2014 году в размере 695 093 тыс. руб.;

- в 2015 году в размере 1 499 809,8 тыс. руб.;

в) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга:

- в 2013 году в размере 1 838 тыс. руб.;

- в 2014 году в размере 20 000 тыс. руб.;

- в 2015 году в размере 80 000 тыс. руб.

9. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Иркутска на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложениям N 11, N 12 к настоящему решению.

10. Установить, что за счет средств бюджета города субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в случаях:

- оказания услуг по перевозке пассажиров по социально значимым маршрутам с уровнем пассажиропотока, не обеспечивающим рентабельную работу перевозчиков;

- выполнения работ, оказания услуг по содержанию и ремонту жилых помещений, общего имущества многоквартирных домов муниципального жилищного фонда, а также общего имущества многоквартирных домов, в которых имеются жилые помещения муниципального жилищного фонда города Иркутска;

- выполнения работ, оказания услуг по капитальному ремонту многоквартирных домов, не относящихся к муниципальному жилищному фонду;

- выполнения работ, оказания услуг по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, в которых имеются жилые помещения муниципального жилищного фонда города Иркутска;

- реализации мероприятий, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства;

- предоставления негосударственными общеобразовательными учреждениями общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам;

- предоставления негосударственными дошкольными образовательными учреждениями основной общеобразовательной программы дошкольного образования;

- выполнения работ, оказания услуг в области развития физической культуры и массового спорта;

- организации летнего отдыха, оздоровления детей и молодежи;

- оказания льготных услуг отдельным категориям граждан, пользующихся указанными мерами социальной поддержки в соответствии с решениями Думы города Иркутска;

- реализации товаров на льготных условиях (бесплатно) отдельным категориям граждан, пользующихся указанными мерами социальной поддержки в соответствии с решениями Думы города Иркутска;

- осуществления деятельности в области охраны окружающей среды;

- выполнения работ, оказания услуг в области развития культуры.

Категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей и физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, цели, порядок и условия предоставления субсидий, указанных в настоящем пункте, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, устанавливаются правовыми актами администрации города Иркутска в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О защите конкуренции", иным законодательством и муниципальными правовыми актами города Иркутска.

- выполнения работ, оказания услуг при осуществлении деятельности, направленной на достижение общественно значимых (полезных) целей в рамках оказания социальной поддержки жителям города Иркутска;

- освещения деятельности администрации города Иркутска по вопросам социально-экономического развития города Иркутска в средствах массовой информации и массовой коммуникации;

11. Установить на 2013 год допустимый предел использования собственных финансовых средств, дополнительно используемых для осуществления отдельных государственных полномочий в области охраны здоровья граждан, переданных органам местного самоуправления города Иркутска Законом Иркутской области "О наделении органов местного самоуправления города Иркутска отдельными областными государственными полномочиями в области охраны здоровья граждан", в размере 351178 тыс.руб.

12. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2013 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи, связанных с особенностями исполнения бюджета города Иркутска и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета города Иркутска:

- внесение изменений в установленном порядке в долгосрочные целевые программы города Иркутска, планы мероприятий по реализации долгосрочных целевых программ города Иркутска, в пределах общей суммы расходов, утвержденной приложением N 7 к настоящему решению;

- внесение изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утверждаемые Министерством финансов Российской Федерации;

- ликвидация, реорганизация, изменение наименования структурных подразделений администрации города Иркутска, являющихся главными распорядителями бюджетных средств;

- перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на функционирование администрации города Иркутска, между главными распорядителями средств бюджета города Иркутска, разделами и подразделами классификации расходов бюджетов в случае внесения изменений в структуру администрации города Иркутска либо в штатное расписание администрации города Иркутска;

- изменение объемов и (или) видов межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых бюджету города Иркутска из областного бюджета, в соответствии с Законом Иркутской области "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", иными законами Иркутской области, нормативными правовыми актами Правительства Иркутской области, уведомлениями по расчетам между бюджетами.

13. Администрации города опубликовать настоящее решение с приложениями.

14. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2013 года.

Председатель Думы города Иркутска

А.Н.Лабыгин

Мэр города Иркутска

В.И.Кондрашов