Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Решение Думы города Ангарска Иркутской области от 27 декабря 2005 г. N 20-04гД "О принятии программы "Новая квартира - в кредит молодой семье на 2006 - 2020 года"
- Приложение N 1. Программа "Новая квартира - в кредит молодой семье на 2006 - 2020 гг"
Приложение N 1. Программа "Новая квартира - в кредит молодой семье на 2006 - 2020 гг"
Информация об изменениях:
Решением Думы г.Ангарска Иркутской области от 1 июля 2011 г. N 629-62гД настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к Решению Думы г.Ангарска
Иркутской области
от 27 декабря 2005 г. N 20-04гД
Программа
"Новая квартира - в кредит молодой семье
на 2006 - 2020 гг"
С изменениями и дополнениями от:
26 мая, 4 декабря, 27 декабря 2006 г., 5 февраля, 1 июня, 28 сентября, 21 декабря 2007 г., 31 марта, 28 апреля, 20 июня, 4 сентября, 30 октября 2008 г., 2 апреля, 2 июля, 28 декабря 2009 г., 1, 31 марта, 3 ноября, 27 декабря 2010 г., 5 апреля, 1 июля, 1 декабря 2011 г., 28 февраля 2012 г., 14 января, 2 апреля 2013 г.
ГАРАНТ:
См. Информацию о ходе реализации программы
Информация об изменениях:
Решением Думы г.Ангарска Иркутской области от 14 января 2013 г. N 36-05гД в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
Программы "Новая квартира - в кредит молодой семье на 2006 - 2020 гг."
Пояснительная записка
к программе "Новая квартира - в кредит молодой семье
на 2006 - 2020 гг."
Информация об изменениях:
Решением Думы г.Ангарска Иркутской области от 2 апреля 2013 г. N 78-09гД в раздел 1 настоящей Пояснительной записки внесены изменения
Раздел 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами.
Социально-экономическое обоснование программы
Большинство молодых семей на территории города Ангарска не имеют возможности решить жилищную проблему самостоятельно. Для оказания помощи в ее решении требуется участие и взаимодействие органов государственной и региональной власти, органов местного самоуправления, других организаций, что обуславливает необходимость применения программных методов.
Программа "Новая квартира - в кредит молодой семье на 2006 - 2020 гг." (далее - Программа), направлена на улучшение жилищных условий молодых семей, обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы и имеющих доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита, или имеющих дополнительные собственные средства на приобретение жилья.
Принятые термины и обозначения:
Ипотечное кредитование на приобретение жилья - выдача кредита, займа на приобретение жилья.
Участником Программы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
а) молодая семья, в которой хотя бы один из супругов не достиг 35-летнего возраста, нуждающаяся в улучшении жилищных условий и изъявившая желание получить компенсацию процентов по жилищному кредиту или социальную выплату на приобретение, строительство жилого дома при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства только за счет средств бюджета города Ангарска, а также путем участия в долевом строительстве многоквартирных жилых домов;
б) молодая семья, возраст каждого из супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и имеющая одного и более детей, нуждающаяся в улучшении жилищных условий, изъявившая желание получить:
- компенсацию процентов по жилищному кредиту за счет средств областного бюджета и бюджета города Ангарска, либо
- социальную выплату на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства, или
- социальную выплату на погашение основной суммы долга или процентов по ипотечному жилищному кредиту при условии софинансирования, за счет:
средств федерального бюджета, областного бюджета и бюджета города Ангарска;
средств бюджета города Ангарска и областного бюджета.
При этом молодая семья должна быть признана нуждающейся в жилом помещении, а также иметь доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
В целях реализации настоящей Программы под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные администрацией города Ангарска по месту их постоянного жительства в городе Ангарске нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Застройщик - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство, а также юридическое лицо, у которого возникает первичное право собственности на жилые помещения в многоквартирных домах в результате их создания после получения разрешения на ввод в эксплуатацию.
Организация - кредитные организации, имеющие право на осуществление данного вида деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также иные, не кредитные организации, заключающие договоры займа на приобретение нового жилья, привлеченные для выдачи кредитов и займов (далее - жилищных кредитов) участникам Программы.
Договор жилищного кредита - договор о предоставлении Организацией участнику Программы жилищного кредитования, включающий обязательные условия кредитования.
Муниципальный контракт - муниципальный контракт на предоставление компенсации из бюджета города Ангарска по кредитам, полученным на покупку нового жилья, Участникам программы "Новая квартира - в кредит молодой семье на 2006 - 2020 гг." - контракт, заключенный между администрацией города Ангарска и Организацией.
Раздел 2. Цели и задачи программы
Основными целями и задачами Программы являются:
1. Создание механизма поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы. Повышение у молодых семей приоритета проживания в городе Ангарске. Поддержка и стимулирование инициативы молодых семей по улучшению своих жилищных условий. Формирование условий для повышения заинтересованности молодых семей в развитии социально-экономического и производственного потенциала города Ангарска. Привлечение специалистов из числа молодых семей для работы в городе Ангарске из других районов Иркутской области.
2. Развитие строительства нового жилья в городе Ангарске для улучшения жилищных условий молодых семей.
3. Улучшение жилищных условий участников Программы - молодых семей путем:
а) приобретения нового жилья у Застройщиков путем выдачи жилищных кредитов под ипотеку с компенсацией процентов за счет средств бюджета города Ангарска, а также с привлечением средств бюджета Иркутской области;
б) приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилья, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям города Ангарска, за счет предоставления социальной выплаты:
- при условии софинансирования из федерального бюджета, областного бюджета и бюджета города Ангарска;
- при условии софинансирования из областного бюджета и бюджета города Ангарска;
- за счет средств бюджета города Ангарска;
в) участия в долевом строительстве многоквартирных жилых домов с предоставлением социальной выплаты за счет бюджета города Ангарска;
г) обеспечения предоставления молодым семьям дополнительной социальной выплаты за счет средств областного бюджета на цели погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома при рождении (усыновлении) ребенка.
Основными принципами Программы являются:
- добровольность участия в Программе молодых семей;
- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств бюджета города Ангарска, областного бюджета и федерального бюджета; за счет средств бюджета города Ангарска и областного бюджета при улучшении жилищных условий в рамках Программы только один раз.
Реализация Программы рассчитана на 2006 - 2020 годы. Программа выполняется поэтапно:
I этап - 2006 год:
Набор участников Программы, начало компенсационных выплат участникам настоящей Программы в рамках ее реализации, продолжение компенсационных выплат участникам Программы "Новая квартира - в кредит молодой семье", принятым в 2005 г.
II этап - 2007 - 2020 годы:
Продолжение компенсационных выплат участникам Программ "Новая квартира - в кредит молодой семье", принятым в 2005 г., "Новая квартира - в кредит молодой семье на 2006 - 2020 гг.", принятым в 2006 г.
В 2007, в 2008, в 2009, в 2010 годах набор новых участников Программы производился на получение социальной выплаты на приобретение жилья на оплату первоначального взноса:
- при условии софинансирования из федерального бюджета, областного бюджета и бюджета города Ангарска;
- при условии софинансирования из областного бюджета и бюджета города Ангарска;
- за счет средств бюджета города Ангарска.
Начиная с 2011 года набор новых участников Программы на получение социальной выплаты на приобретение жилья на оплату первоначального взноса будет производиться:
- при условии софинансирования из федерального бюджета, областного бюджета и бюджета города Ангарска;
- при условии софинансирования из областного бюджета и бюджета города Ангарска.
Информация об изменениях:
Решением Думы г.Ангарска Иркутской области от 1 декабря 2011 г. N 688-69гД в раздел 3 настоящей Пояснительной записки внесены изменения
Раздел 3. Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение программы
1. Программой предусматриваются следующие формы государственной поддержки молодых семей, участвующих в Программе, для улучшения жилищных условий:
а) предоставление социальной выплаты на погашение процентной ставки по полученным жилищным кредитам (займам) с компенсацией процентов за счет средств бюджета города Ангарска, а также с привлечением средств областного бюджета;
б) предоставление социальной выплаты на приобретение жилья на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа или строительство индивидуального жилого дома (далее - социальная выплата на приобретение жилья) с привлечением средств:
- бюджета города Ангарска, областного бюджета и федерального бюджета в рамках реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы при условии софинансирования;
- бюджета города Ангарска, областного бюджета и федерального бюджета в рамках реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы при условии софинансирования;
- бюджета города Ангарска и бюджета Иркутской области в рамках реализации областной государственной социальной программы "Молодым семьям - доступное жилье" на 2005 - 2019 годы при условии софинансирования;
в) предоставление социальной выплаты на приобретение или строительство жилья на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа (далее - социальная выплата на приобретение жилья) за счет бюджета города Ангарска;
г) обеспечения предоставления молодым семьям дополнительной социальной выплаты за счет средств областного бюджета на цели погашения части кредита или займа, либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома при рождении (усыновлении) ребенка:
- Участникам Программы 2005 года, размер социальной выплаты определяется исходя из 18 кв. м. на рожденного (усыновленного) ребенка и стоимости 1 кв.м. жилья, но не свыше средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилья, сложившийся в городе Ангарске;
- Участникам Программы с 2006 года - в размере не менее 10 процентов средней (расчетной) стоимости жилья.
Реализация Программы осуществляется Департаментом по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска, Департаментом по экономике и финансам администрации города Ангарска, организациями.
Информация об изменениях:
Решением Думы г.Ангарска Иркутской области от 14 января 2013 г. N 36-05гД в пункт 2 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения
2. Социальная выплата, указанная в подпунктах "б" и "в" пункта 1 Раздела 3 настоящей Программы, используется молодой семьей на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) как на первичном, так и на вторичном рынке жилья или на создание объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям города Ангарска.
Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, должно находиться на территории города Ангарска.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной постановлением администрации города Ангарска в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность на всех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, указанной в подпунктах "б" и "в" пункта 1 Раздела 3 настоящей Программы, составляет:
для семьи, состоящей из 2 человек (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;
для семьи, состоящей из 3 или более человек, включающей помимо молодых супругов, 1 или более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 или более детей) - по 18 кв. метров на 1 человека.
Порядок исполнения программы "Новая квартира - в кредит молодой семье на 2006-2020 гг." утверждается постановлением администрации города Ангарска.
Ресурсное обеспечение программы.
Администрация города Ангарска устанавливает финансирование расходов по статье "Программа "Новая квартира - в кредит молодой семье на 2006 - 2020 г.г." в объеме: на 2007 год - 18 300 тыс. руб., на 2008 год - 22 105 тыс. руб., на 2009 год - 21 000 тыс. руб., на 2010 год - 22 000 тыс. руб., на 2011 год - 44 400 тыс.руб., на 2012 год - 34 000 тыс.руб., на 2013 год - 36 000 тыс.руб., на 2014 год - 38 000 тыс.руб., на 2015 год - 38 000 тыс.руб.
3.1. Предоставление социальной выплаты на погашение процентной ставки по полученным кредитам (займам)
Используется следующий механизм предоставления социальной выплаты на погашение процентной ставки по полученным кредитам (займам):
а) молодым семьям, принятым для участия в Программе в 2005 году с условием погашения процентной ставки по жилищному кредиту (займу) за счет средств областного бюджета, предоставляется компенсация процентов в размере 2/3 годовой процентной ставки за счет средств бюджета города Ангарска, 1/3 годовой процентной ставки по жилищному кредиту (займу) за счет средств областного бюджета в течение 10 лет;
б) молодым семьям, принятым для участия в Программе в 2005 году с условием погашения процентной ставки по жилищному кредиту (займу) за счет средств бюджета города Ангарска, компенсация процентов по жилищному кредиту (займу) производится в размере 100% на объем жилищного кредита;
в) молодым семьям, принятым для участия в программе в 2006 году компенсация процентов по жилищному кредиту (займу) производится в размере 2/3 годовой процентной ставки за счет средств бюджета города Ангарска, 1/3 годовой процентной ставки за счет средств молодых семей.
Предоставление компенсации по погашению процентов по кредитам Участникам Программы производится с учетом нормы площади жилья в размере 42 кв.м. общей площади жилья семье из двух человек, и, если семья, состоит из трех и более человек, - 18 кв.м. общей площади жилья на каждого члена семьи.
Улучшение жилищных условий осуществляется путем приобретения только нового жилья у Застройщиков.
Участники Программы - молодые семьи, имеющие одного и более детей, оплачивают стоимость приобретаемой квартиры из расчета: первоначальный взнос в размере не менее 10% - собственные средства и не более 90% - средства, полученные от Организации в рамках ипотечного кредитования, на расчетный счет Застройщика.
Участники Программы - молодые семьи, не имеющие детей, оплачивают стоимость приобретаемой квартиры из расчета: первоначальный взнос в размере не менее 30% - собственные средства и не более 70% - средства, полученные от Организации в рамках ипотечного кредитования, на расчетный счет Застройщика.
Выбор кредитных организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд, среди организаций, имеющих право на осуществление данного вида деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, с учетом следующих критериев:
а) осуществление деятельности на территории Иркутской области;
б) осуществление деятельности в течение не менее 5 лет;
в) предоставление долгосрочных кредитов (сроком не менее 15 лет).
Организация принимает на себя обязательство на условиях, установленных нормативными документами Организации, по выдаче долгосрочных жилищных кредитов. При этом ставка процента по кредиту не может превышать 18%, срок погашения кредита не может превышать 15 лет.
Участники Программы погашают в рассрочку до 15 лет кредит, полученный от Организации. Компенсация процентных ставок за пользование жилищным кредитом не предоставляется при наличии просроченной задолженности Участников Программы по погашению основного долга, по уплате процентов по кредиту, по погашению расходов по уплате пеней, штрафов и при расторжении Организацией договора жилищного кредитования с Участниками Программы. Полученная Участниками Программы компенсация процентов по кредитному договору (договору займа) при расторжении договора жилищного кредитования возвращается в бюджет города Ангарска.
Администрация города Ангарска в соответствии с муниципальным контрактом компенсирует участникам Программы процентные ставки по выданным кредитам за счет средств бюджета города Ангарска по статье "Программа "Новая квартира - в кредит молодой семье на 2006 - 2020 гг." весь период погашения кредитов.
Информация об изменениях:
Решением Думы г.Ангарска Иркутской области от 2 апреля 2013 г. N 78-09гД в подраздел 3.2 раздела 3 настоящей Пояснительной записки внесены изменения
3.2. Предоставление социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, бюджета Иркутской области и бюджета города Ангарска
Правила предоставления социальной выплаты на приобретение жилья утверждаются Постановлением Правительства Российской Федерации. При формировании списка молодых семей - участников программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, необходимо учесть, что в первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники программы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие 3 и более детей. Порядок формирования и форма списков определяются Министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области. Списки формируются муниципальным образованием город Ангарск до 1 сентября года, предшествующего планируемому.
1. Начиная с 2006 года размер социальной выплаты на приобретение жилья составляет не менее:
а) 35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы (10 процентов - софинансирование за счет средств федерального бюджета, 10 процентов - софинансирование за счет средств областного бюджета, не менее 15 процентов - софинансирование за счет средств бюджета города Ангарска), - для молодых семей, не имеющих детей;
б) 40 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы (10 процентов - софинансирование за счет средств федерального бюджета, 15 процентов - софинансирование за счет средств областного бюджета, не менее 15 процентов - софинансирование за счет средств бюджета города Ангарска), - для молодых семей, имеющих одного и более детей.
Средняя (расчетная) стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты на приобретение жилья, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ, где:
СтЖ - средняя (расчетная) стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городу Ангарску, определяемый в соответствии с требованиями Программы;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Программы.
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из норматива стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по городу Ангарску для расчета размера социальной выплаты, который устанавливается постановлением администрации города Ангарска.
Норматив стоимости 1 кв.м. не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв.м. общей площади жилья по Иркутской области, определенную уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2. Начиная с 2008 года доля средств, направленных из федерального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий Программы, будет рассчитываться по формуле:
ДСФ = (40 - 15 x КБО), где:
ДСФ - доля средств, направленных из федерального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий Программы;
КБО - показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности Иркутской области после распределения средств из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.
Доля средств областного бюджета и бюджета города Ангарска, направляемых на софинансирование мероприятий Программы, должна составлять соответственно:
не менее (15 x КБО - 5) - для молодых семей, не имеющих детей;
не менее (15 x КБО) - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей.
При этом доли средств областного бюджета и бюджета города Ангарска направляются на софинансирование мероприятий Программы в равных долях.
При расчете доли средств, направляемых на софинансирование мероприятий Программы из федерального бюджета, областного бюджета и бюджета города Ангарска, полученное значение указанного показателя округляется до целого числа.
Доля средств областного бюджета округляется до большего целого числа, а доля средств бюджета города Ангарска округляется до меньшего целого числа.
Если показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности Иркутской области больше 2, доля средств, направляемых на софинансирование мероприятий Программы из федерального бюджета, принимается в размере 10 процентов, при этом доля средств, направляемых на софинансирование мероприятий Программы из областного бюджета и бюджета города Ангарска, должна составлять:
не менее 25 процентов (10 процентов - софинансирование за счет средств областного бюджета, 15 процентов - за счет средств бюджета города Ангарска) - для молодых семей, не имеющих детей;
не менее 30 процентов (15 процентов - софинансирование за счет средств областного бюджета, 15 процентов - за счет средств бюджета города Ангарска) - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей.
В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту или уплату основного долга или процентов по ипотечному жилищному кредиту допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом молодая семья заключает с муниципальным образованием город Ангарска соглашение, в котором обязуется переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, после снятия обременения с жилого помещения.
Предоставление социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы осуществляется в соответствии с условиями и требованиями указанной подпрограммы и до полного исполнения обязательств по предоставлению указанной социальной выплаты.
Информация об изменениях:
Решением Думы г.Ангарска Иркутской области от 2 апреля 2013 г. N 78-09гД в пункт 3 подраздела 3.2 настоящей Пояснительной записки внесены изменения
3. Начиная с 2011 года предоставление социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья осуществляется в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы.
Условием предоставления социальной выплаты на приобретение жилья является наличие у молодой семьи, помимо права на получение средств, социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.
Право молодой семьи - участницы Программы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.
Социальные выплаты на приобретение жилья используются:
а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);
б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;
е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года (далее - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Приобретаемое жилое помещение (созданный объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.
В случае использования средств социальной выплаты на приобретение жилья на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в администрацию города Ангарска нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
Средства федерального и областного бюджетов, предусмотренные на реализацию Программы, в установленном порядке перечисляются в виде субсидий в бюджет города Ангарска в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов областного бюджета на основании соглашений между министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области и администрацией города Ангарска, определенной по результатам проводимого в установленном порядке конкурса. Порядок проведения конкурса определяется Правительством Иркутской области.
Размер социальной выплаты на приобретение жилья составляет:
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, - для молодых семей, не имеющих детей;
40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного и более детей.
В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.
В случае использования социальной выплаты для погашения долга по кредитам ее размер ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
В соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы с 2011 года значение уровня софинансирования расходного обязательства Иркутской области на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья за счет субсидии из федерального бюджета рассчитывается по формуле:
У = 0,3 / КБО,
где:
У - уровень софинансирования расходного обязательства Иркутской области;
0,3 - средний уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации;
КБО - показатель уровня бюджетной обеспеченности Иркутской области на соответствующий финансовый год с учетом распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.
При этом уровень софинансирования за счет средств федерального бюджета не может составлять меньше 5 процентов и больше 95 процентов от общего объема расходных обязательств Иркутской области.
Доля средств, направляемых на софинансирование мероприятий Программы из федерального бюджета, составляет соответственно:
ДФБ = 35 х У - для молодых семей, не имеющих детей;
ДФБ = 40 х У - для молодых семей, имеющих одного и более ребенка, а так же для неполных молодых семей,
где:
ДФБ - доля средств, направляемых из федерального бюджета на софинансирование мероприятий Программы.
Доля средств, направляемых на софинансирование мероприятий Программы из бюджета города Ангарска, составляет 10 процентов для молодых семей, в том числе неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного и более детей.
Доля средств, направляемых на софинансирование мероприятий Программы из областного бюджета, составляет соответственно:
ДОБ = (35% - ДФБ - ДМБ) - для молодых семей, не имеющих детей;
ДОБ = (40% - ДФБ - ДМБ) - для молодых семей, имеющих одного и более ребенка, а так же для неполных молодых семей,
где:
ДОБ - доля средств, направляемых из областного бюджета на софинансирование мероприятий Программы;
ДМБ - доля средств, направляемых из бюджета города Ангарска на софинансирование мероприятий Программы.
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы Программы и норматива стоимости 1 кв.метра общей площади жилья по городу Ангарску. Норматив стоимости 1 кв.метра общей площади жилья на территории города Ангарска для расчета размера социальной выплаты не должен превышать средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья по Иркутской области, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации. Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится в соответствии с настоящим пунктом исходя из размера общей площади помещения, установленного для семей разной численности с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.
Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле указанной в пункте 1 подраздела 3.2 Раздела 3.
Предоставление социальных выплат на приобретение жилья осуществляется при условии доведения в установленном порядке соответствующих лимитов софинансирования за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы.
Вопросы предоставления социальных выплат на приобретение жилья, не урегулированные Программой, разрешаются в соответствии с нормами подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы.
В случае недостаточности или отсутствия средств федерального бюджета социальная выплата на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства предоставляется молодым семьям - участникам Программы за счет средств областного бюджета и бюджета города Ангарска.
Молодые семьи - участники подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы считаются участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы и подлежат включению в списки молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы (в том же хронологическом порядке, в котором молодой семьей были поданы документы в администрацию города Ангарска для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы) без представления дополнительных документов.
3.3. Предоставление социальной выплаты на приобретение, строительство жилья за счет средств областного бюджета и бюджета города Ангарска
1. Начиная с 2009 года размер социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств областного бюджета и бюджета города Ангарска составляет:
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы (20 процентов - софинансирование за счет средств областного бюджета, 15 процентов - за счет средств бюджета города Ангарска) - для молодых семей, не имеющих детей;
40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы (20 процентов - софинансирование за счет средств областного бюджета, 20 процентов - за счет средств бюджета города Ангарска) - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного и более детей.
2. Начиная с 2011 года размер социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств областного бюджета и бюджета города Ангарска составляет:
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, указанными в подразделе 3.2. Раздела 3 настоящей Программы (25 процентов - софинансирование за счет средств областного бюджета, 10 процентов - за счет средств бюджета города Ангарска), - для молодых семей, не имеющих детей;
40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, указанными в подразделе 3.2. Раздела 3 настоящей Программы (30 процентов - софинансирование за счет средств областного бюджета, 10 процентов - за счет средств бюджета города Ангарска), - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного и более детей.
Социальные выплаты на приобретение жилья за счет средств областного бюджета и бюджета города Ангарска используются:
а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);
б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
в) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
г) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;
е) для погашения основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам (далее - погашение основной суммы долга).
Право использовать социальную выплату на приобретение жилья за счет средств областного бюджета и бюджета города Ангарска на погашение основной суммы долга предоставляется молодым семьям - участникам Программы:
зарегистрировавшим договор купли-продажи жилого помещения и право собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), до 1 июля 2011 года;
признанным участниками Программы в соответствии с требованиями Программы до 1 июля 2011 года.
Для получения свидетельства, в целях погашения основной суммы долга, молодая семья - претендент на получение социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств бюджета Иркутской области и местных бюджетов направляет в администрацию города Ангарска следующие документы:
заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме);
копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
договор купли-продажи жилого помещения и свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), прошедшие в установленном порядке государственную регистрацию до 1 июля 2011 года;
кредитный договор (договор займа) на приобретение жилого помещения, заключенный до 1 июля 2011 года, и справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);
документ, подтверждающий признание молодой семьи участником Программы до 1 июля 2011 года.
Основаниями для перечисления средств социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств областного бюджета и бюджета города Ангарска в счет погашения основной суммы долга являются:
договор банковского счета;
договор купли-продажи жилого помещения, прошедший в установленном порядке государственную регистрацию до 1 июля 2011 года;
соответствующий кредитный договор (договор займа), заключенный до 1 июля 2011 года;
справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом на приобретение жилья;
свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), зарегистрированное в установленном порядке до 1 июля 2011 года.
При этом размер социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств областного бюджета и бюджета города Ангарска, предоставляемой на погашение основной суммы долга, ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке средств областного бюджета, предоставленных в бюджет города Ангарска в виде субсидий на реализацию мероприятий Программы, этот остаток в соответствии с решением министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области может быть использован администрацией города Ангарска в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае высвобождения в администрации города Ангарска, по каким-либо основаниям средств, поступивших из областного бюджета и предназначенных для предоставления социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств областного бюджета и бюджета города Ангарска молодым семьям - претендентам на ее получение в текущем году, на сумму меньше, чем требуемый по расчету размер указанной социальной выплаты, выделение недостающих средств для предоставления социальной выплаты производится за счет средств бюджета города Ангарска с согласия администрации города Ангарска. Администрация города Ангарска направляет в министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области письменное согласие о выделении недостающих средств.
Вопросы предоставления социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств областного бюджета и бюджета города Ангарска, не урегулированные настоящим подразделом, разрешаются в соответствии с подразделом 3.2 Раздела 3 Программы.
3.4. Предоставление социальной выплаты на приобретение или строительство жилья за счет средств бюджета города Ангарска
Размер социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья составляет не менее:
а) 20 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, за счет средств бюджета города Ангарска, - для молодых семей, не имеющих детей;
б) 25 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, за счет средств бюджета города Ангарска, для молодых семей, имеющих одного и более детей.
Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты на приобретение, строительство жилья, определяется по формуле:
СтЖ = Н / (УЧ - ИЖ), где:
СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по муниципальному образованию город Ангарск, определяемый в соответствии с требованиями Программы;
УЧ - минимальный размер площади жилого помещения, установленный на территории города Ангарска, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
ИЖ - размер общей площади жилых помещений, имеющихся в собственности у всех членов молодой семьи.
Расчет размера социальной выплаты производится исходя норматива стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по городу Ангарску для расчета размера социальной выплаты, который устанавливается администрацией города Ангарска.
Норматив стоимости 1 кв.м. не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв.м. общей площади жилья по Иркутской области, определенную уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Условием получения социальных выплат на приобретение жилья является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения.
Улучшение жилищных условий осуществляется путем:
- приобретения у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений);
- создания объекта (объектов) индивидуального жилищного строительства;
- создания объекта (объектов) долевого строительства в многоквартирном жилом доме, находящихся на территории города Ангарска, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного примирительно к условиям города Ангарска.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения (жилых помещений) (создаваемого объекта (объектов) индивидуального жилищного строительства, создаваемого объекта (объектов) долевого строительства в многоквартирном жилом доме) с учетом имеющихся в собственности у всех членов молодой семьи жилых помещений не может быть менее нормы предоставления жилого помещения.
Начиная с 2011 года набор участников программы на предоставление социальной выплаты за счет средств бюджета города Ангарска производится не будет.
3.5. Предоставление социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка
При рождении (усыновлении) ребенка молодой семье, которой в рамках реализации областной государственной социальной Программы "Молодым семьям - доступное жилье" на 2005 - 2019 годы, предоставлена социальная выплата на приобретение жилья или социальная выплата на приобретение жилья за счет средств областного и местных бюджетов, при условии, что на момент рождения (усыновления) ребенка возраст обоих супругов, а в неполной семье - молодого родителя, не превышает 35 лет, предоставляется дополнительная социальная выплата в размере не менее 10 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, используемой при расчете размера социальной выплаты, указанного в свидетельстве, на цели погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
При предоставлении дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка молодой семье, ставшей участником Программы в 2005 году, на цели погашения части кредита или займа на приобретение жилья размер указанной социальной выплаты определяется исходя из 18 квадратных метров на рожденного (усыновленного) ребенка и стоимости 1 квадратного метра жилья, но не свыше средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилья, сложившейся в муниципальном образовании Иркутской области и определенной условиями соглашения об участии в реализации мероприятий Программы, заключенного в 2005 году комитетом по молодежной политике Иркутской области с администрацией города Ангарска, определенного по результатам проведенного в установленном порядке конкурса.
Предоставление дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка производится один раз при рождении (усыновлении) каждого ребенка в порядке, определенном министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области.
Общий размер дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка не может превышать стоимости приобретенного жилья с учетом предоставленной социальной выплаты на погашение процентной ставки по полученным кредитам (займам) (для молодых семей, ставших участниками Программы в 2005 году), или социальной выплаты на приобретение жилья, или социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств областного и местных бюджетов.
Раздел 4. Оценка эффективности и прогноз социально-экономических результатов реализации данной программы
Администрация города Ангарска на условиях настоящей Программы:
1. Осуществляет создание механизма поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.
2. Повышает у молодых семей приоритет проживания в городе Ангарске.
3. Привлекает специалистов из числа молодых семей для работы в городе Ангарске из других районов Иркутской области.
4. Поддерживает и стимулирует инициативы молодых семей по улучшению своих жилищных условий.
5. Формирует условия для повышения заинтересованности молодых семей в развитии социально-экономического и производственного потенциала города Ангарска.
6. Развивает строительство нового жилья в городе Ангарске для улучшения жилищных условий молодых семей.
Результатом данной Программы будет улучшение жилищных условий молодых семей, привлечение и закрепление квалифицированных специалистов необходимых городу, создание предпосылок для развития предприятий строительной индустрии в городе Ангарске.
Ожидаемые конечные результаты.
Реализация Программы должна обеспечить увеличение объемов жилищного строительства и развитие первичного рынка жилья, формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития коммунальной инфраструктуры, увеличение частных инвестиций в жилищное строительство, а так же улучшение жилищных условий молодых семей.
Раздел 5. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
1. Контроль за реализацией программ осуществляет глава города Ангарска.
2. Исполнитель программы ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет главе города Ангарска и в Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска информацию о ходе реализации программы с краткой пояснительной запиской о выполненных мероприятиях и причинах, повлиявших на результат выполнения программы.
3. Исполнитель программы разрабатывает и представляет главе города Ангарска и в Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска итоговый отчет об исполнении программы не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.
|
Глава города |
Л.Г.Михайлов |
|
<< Назад |
||
|
Содержание Решение Думы города Ангарска Иркутской области от 27 декабря 2005 г. N 20-04гД "О принятии программы "Новая квартира... |