Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17 января 2002 г. N А33-8587/01-С3а-Ф02-3398/01-С1 Поскольку игорное заведение не занимается реализацией продукции (работ, услуг) населению, правовые основания для привлечения предпринимателя к ответственности за неприменение ККМ отсутствуют (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 17 января 2002 г. N А33-8587/01-С3а-Ф02-3398/01-С1
(извлечение)

Индивидуальный предприниматель Бахова Елена Алексовна обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Минусинску и Минусинскому району (налоговая инспекция) N 76 от 22.06.01.

Налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд со встречным иском о взыскании с индивидуального предпринимателя Баховой Елены Алексовны штрафа в сумме 5 000 рублей.

Решением суда от 23 августа 2001 года иск предпринимателя Баховой Е.А. удовлетворен.

Постановлением апелляционной инстанции от 24 октября 2001 года решение суда от 23 августа 2001 отменено, принято новое решение: первоначальный иск удовлетворен, в удовлетворении встречного иска отказано.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит постановление апелляционной инстанции от 24 октября 2001 года отменить, встречный иск удовлетворить.

По мнению заявителя кассационной жалобы, продажа и обмен игровых жетонов являются денежными расчетами, при осуществлении которых необходимо применение контрольно-кассовой машины. Поэтому предприниматель Бахова Е.А., не исполнившая данное требование, правомерно привлечена налоговым органом к административной ответственности на основании Федерального закона "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" (далее - закон "О применении ККМ:").

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 21 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела (уведомление N 24710 от 08.01.02), однако на судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие.

Проверив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает, что постановление апелляционной инстанции от 24 октября 2001 года следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, налоговой инспекцией проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Баховой Еленой Алексовной требований Закона Российской Федерации "О применении ККМ:", в результате которой установлено неприменение контрольно-кассовой машины при продаже жетонов для игровых автоматов, что подтверждается актом проверки N 129/928 от 22.05.01, актом контрольного закупа от 22.05.01, протоколом об административном правонарушении от 18.06.01.

Решением налоговой инспекции N 76 от 22.07.2001 предприниматель Бахова Е.А. привлечена к административной ответственности за нарушение требований статьи 1 Закона Российской Федерации "О применении ККМ:" в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Решением суда от 23 августа 2001 года иск предпринимателя Баховой Е.А. удовлетворен.

Учитывая, что по вине суда встречный иск не был принят к производству судом первой инстанции, суд апелляционной инстанции отменил решение суда и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации встречный иск принял к рассмотрению совместно с первоначальным иском.

Удовлетворяя первоначальный иск, суд мотивировал свое решение тем, что в действиях предпринимателя отсутствует состав административного правонарушения, поскольку игорный бизнес - это предпринимательская деятельность, не являющаяся реализацией продукции (товаров, работ, услуг), следовательно, Закон Российской Федерации "О применении ККМ:" не распространяется на данные правоотношения.

Федеральный Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает выводы суда правильными, а постановление апелляционной инстанции законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.07.98 N 142 - ФЗ "О налоге на игорный бизнес" игорный бизнес - это предпринимательская деятельность, не являющаяся реализацией продукции (товаров, работ, услуг), связанная с извлечением игорным заведением от участия в азартных играх и пари дохода в виде выигрыша и платы за их проведения.

Поскольку игорное заведение не занимается реализацией продукции (работ, услуг) населению, Закон Российской Федерации "О применении ККМ:" не подлежит применению в настоящем деле, следовательно, правовые основания для привлечения предпринимателя к ответственности за неприменение контрольно-кассовой машины отсутствуют.

Руководствуясь статьями 162, 174 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Постановление апелляционной инстанции от 24 октября 2001 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-8587/01-С3а оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.