Указ губернатора Иркутской области от 20 февраля 2012 г. N 40-УГ "О Координационном совете при Губернаторе Иркутской области по противодействию коррупции"

В соответствии со статьей 9 Закона Иркутской области от 13 октября 2010 года N 92-ОЗ "О противодействии коррупции в Иркутской области" и в целях координации осуществления противодействия коррупции в Иркутской области, руководствуясь статьей 59 Устава Иркутской области, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Координационном совете при Губернаторе Иркутской области по противодействию коррупции.

2. Признать утратившим силу указ Губернатора Иркутской области от 6 октября 2009 года N 149/89-уг "О координационном совете при Губернаторе Иркутской области по противодействию коррупции".

3. Настоящий указ подлежит официальному опубликованию.

Д.Ф.Мезенцев

Положение
о Координационном совете при Губернаторе Иркутской области
по противодействию коррупции
(утв. Указом губернатора Иркутской области
от 20 февраля 2012 г. N 40-УГ)

Глава 1.
Общие положения

1. Координационный совет при Губернаторе Иркутской области по противодействию коррупции (далее - Координационный совет) является постоянно действующим совещательным коллегиальным органом, образованным в целях координации осуществления противодействия коррупции в Иркутской области.

2. Координационный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, иными нормативными правовыми актами Иркутской области, а также настоящим Положением.

Глава 2.
Основные задачи, функции и права Координационного совета

3. Основными задачами Координационного совета являются:

а) сбор и обобщение информации о состоянии дел в сфере противодействия коррупции в Иркутской области;

б) содействие обеспечению эффективного взаимодействия органов государственной власти Иркутской области, иных государственных органов Иркутской области с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, институтами гражданского общества, организациями и физическими лицами, осуществляющими противодействие коррупции;

в) подготовка предложений по выработке и реализации мер противодействия коррупции в Иркутской области;

г) обобщение данных, полученных в ходе осуществления антикоррупционного мониторинга.

4. Координационный совет осуществляет следующие функции:

а) анализ деятельности территориальных органов федеральных органов государственной власти, реализующих свои полномочия на территории Иркутской области (в том числе правоохранительных органов), органов государственной власти Иркутской области, государственных органов Иркутской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в целях выявления причин и условий, способствующих возникновению и распространению коррупции, разработка мер по предупреждению коррупции;

б) комплексный анализ нормативных правовых актов Иркутской области в целях выявления положений, способствующих возникновению и распространению коррупции;

в) подготовка предложений по совершенствованию законодательства Иркутской области в сфере правового обеспечения противодействия коррупции;

г) подготовка предложений по совершенствованию правовых, экономических и организационных механизмов функционирования органов государственной власти (государственных органов) Иркутской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в целях определения и устранения причин и условий, способствующих возникновению и распространению коррупции;

д) подготовка предложений по совершенствованию деятельности правоохранительных органов, предупреждению и пресечению должностных преступлений и иных злоупотреблений властью;

е) разработка мер по усилению контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими Иркутской области установленных законодательством ограничений, обязательств и запретов при прохождении государственной гражданской службы Иркутской области;

ж) обеспечение взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Иркутской области, государственных органов Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, общественных объединений и организаций при проведении мероприятий, направленных на противодействие коррупции;

з) подготовка в установленном порядке предложений по вопросам противодействия коррупции в территориальные органы федеральных органов государственной власти;

и) осуществление иных функций, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Иркутской области о противодействии коррупции.

5. Координационный совет для осуществления возложенных на него функций имеет право:

а) принимать в пределах своей компетенции решения, касающиеся организации, координации, совершенствования и оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Иркутской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по противодействию коррупции, а также осуществлять контроль за исполнением этих решений;

б) запрашивать в установленном порядке необходимые документы и информацию от территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Иркутской области, государственных органов Иркутской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, а также от общественных объединений, организаций и должностных лиц;

в) приглашать на свои заседания должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти (государственных органов) Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, а также представителей общественных объединений и организаций;

г) создавать в установленном порядке рабочие и экспертные группы (комиссии) с привлечением по согласованию ученых, специалистов, представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Иркутской области, государственных органов Иркутской области, а также иных организаций для решения вопросов, относящихся к сфере деятельности Координационного совета;

д) заслушивать на своих заседаниях лиц, входящих в состав Координационного совета, руководителей рабочих и экспертных групп о результатах выполнения возложенных на них задач, а также должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти (государственных органов) Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, общественных объединений и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Координационного совета;

е) направлять информационные и рекомендательные материалы в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти (государственные органы) Иркутской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по вопросам, отнесенным к компетенции Координационного совета.

Глава 3.
Порядок формирования и деятельности Координационного совета

6. Координационный совет формируется на паритетных началах из числа представителей от:

а) Законодательного Собрания Иркутской области;

б) Правительства Иркутской области, иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области;

в) Избирательной комиссии Иркутской области;

г) Контрольно-счетной палаты Иркутской области;

д) Уполномоченного по правам человека в Иркутской области;

е) территориальных органов федеральных органов государственной власти, осуществляющих деятельность по противодействию коррупции на территории Иркутской области;

ж) Общественной палаты Иркутской области;

з) Ассоциации муниципальных образований Иркутской области.

Координационный совет формируется в составе председателя Координационного совета, заместителя председателя Координационного совета, секретаря Координационного совета и иных лиц Координационного совета, которые участвуют в его работе на общественных началах.

Состав Координационного совета утверждается распоряжением Губернатора Иркутской области.

Члены Координационного совета лично участвуют в его работе. В случае невозможности присутствия на заседании, они могут делегировать свои права замещающим их должностным лицам, полномочных представлять интересы вышеуказанных органов государственной власти, иных организаций и общественных объединений.

7. Координационный совет осуществляет свою деятельность на плановой основе в соответствии с регламентом, утверждаемым председателем Координационного совета.

8. Заседание Координационного совета проводит председатель Координационного совета, а в его отсутствие по его поручению - заместитель председателя Координационного совета.

Заседания Координационного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседания могут быть как открытыми, так и закрытыми.

9. Заседание Координационного совета правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа лиц, входящих в состав Координационного совета.

10. Решения Координационного совета принимаются большинством голосов от общего числа лиц, входящих в состав Координационного совета и оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании, голос которого, в случае равного количества голосов, считается решающим.

В случае несогласия с принятым решением лицо, входящее в состав Координационного совета, вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.

Решения Координационного совета носят рекомендательный характер и учитываются органами государственной власти Иркутской области, иными государственными органами Иркутской области при осуществлении ими мер по противодействию коррупции в Иркутской области.

11. Для решения текущих вопросов деятельности Координационного совета создается президиум Координационного совета.

Председателем президиума Координационного совета является заместитель председателя Координационного совета.

12. Основными функциями президиума Координационного совета являются:

а) разработка плана работы Координационного совета;

б) рассмотрение вопросов, связанных с реализацией решений Координационного совета;

в) создание рабочих и экспертных групп (комиссий) по отдельным вопросам из числа лиц, входящих в состав Координационного совета, а также из числа представителей иных государственных органов, представителей общественных объединений и организаций, экспертов, ученых и специалистов;

г) рассмотрение вопросов, касающихся:

соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Иркутской области - руководителей исполнительных органов государственной власти Иркутской области (далее - лица, замещающие должности государственной гражданской службы Иркутской области), а также вопросов, касающихся урегулирования конфликта интересов;

урегулирования конфликта интересов, стороной которого являются лица, замещающие государственные должности Иркутской области: первых заместителей Председателя Правительства Иркутской области, заместителей Губернатора Иркутской области, заместителей Председателя Правительства Иркутской области; министров Иркутской области (далее - лица, замещающие государственные должности Иркутской области).

13. Основанием для проведения заседания президиума Координационного совета является решение председателя президиума Координационного совета по противодействию коррупции, принятое на основании:

материалов проверки достоверности и полноты сведений, представляемых лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Иркутской области и лицами, замещающими государственные должности Иркутской области;

иных материалов о нарушении лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Иркутской области, требований к служебному поведению;

поступившего обращения лица, замещающего должность государственной гражданской службы Иркутской области или лица, замещающего государственную должность Иркутской области, о даче согласия на замещение должности в коммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные обязанности, до истечения двух лет со дня освобождения от государственной должности или увольнения с гражданской службы;

заявления лица, замещающего должность государственной гражданской службы Иркутской области или лица, замещающего государственную должность Иркутской области, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

14. Заседание президиума Координационного совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа лиц, входящих в состав президиума Координационного совета.

В случае, если на заседании президиума Координационного совета рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному (должностному) поведению или об урегулировании конфликта интересов одного из лиц, входящих в состав президиума Координационного совета, указанное лицо, входящее в состав президиума Координационного совета не имеет права голоса при принятии решения. Заседание президиума Координационного совета проводится в присутствии лица, в отношении которого рассматриваются материалы проверки либо заявления. При наличии письменного заявления лица, в отношении которого рассматриваются материалы проверки, либо заявления о рассмотрении указанного вопроса без его участия, заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки лица, в отношении которого рассматриваются материалы проверки, либо заявления, или его представителя на заседание комиссии при отсутствии письменной просьбы лица, в отношении которого рассматриваются материалы проверки, либо заявления о рассмотрении указанного вопроса без его участия, рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки лица, в отношении которого рассматриваются материалы проверки, либо заявления, или его представителя без уважительных причин, комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие лица, в отношении которого рассматриваются материалы проверки либо заявления.

15. Решения президиума Координационного совета и Координационного совета принимаются открытым голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в состав президиума Координационного совета либо Координационного совета.

16. Решения президиума Координационного совета и Координационного совета оформляются протоколами, которые подписывают все лица, входящие в состав президиума Координационного совета либо Координационного совета, принимавшие участие в заседании.

17. Лица, входящие в состав президиума Координационного совета и лица, участвовавшие в его заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы президиума Координационного совета.

18. Организационное обеспечение деятельности Координационного совета осуществляет секретарь Координационного совета.

19. Основными функциями секретаря Координационного совета являются:

а) формирование повестки дня заседаний Координационного совета;

б) обеспечение подготовки и проведения заседаний Координационного совета;

в) обеспечение контроля за исполнением решений Координационного совета;

г) организация и координация деятельности рабочих и экспертных групп (комиссий) Координационного совета;

д) осуществление взаимодействия в рамках компетенции Координационного совета с органами государственной власти Иркутской области, иными государственными органами Иркутской области с территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, институтами гражданского общества, организациями и физическими лицами,

е) организация и ведение делопроизводства Координационного совета.

20. Материально-техническое обеспечение деятельности Координационного совета осуществляет в установленном законодательством порядке управление делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.

21. Координационный совет имеет бланк со своим наименованием.

Заместитель Губернатора Иркутской области - руководитель администрации Усть-Ордынского Бурятского округа

С.В.Серебренников