Постановление мэра города Иркутска от 8 апреля 2002 г. N 031-06-423/2 "О городской программе "Семья и детство" на 2002 год" (утратило силу)

Постановление мэра города Иркутска от 8 апреля 2002 г. N 031-06-423/2
"О городской программе "Семья и детство" на 2002 год"

ГАРАНТ:

Постановлением мэра г.Иркутска от 27 февраля 2003 г. N 031-06-172/3 настоящее Постановление признано утратившим силу

В целях повышения статуса семьи, улучшения положения детей г. Иркутска, создания условий для снижения социального сиротства, уменьшения детской безнадзорности и беспризорности, руководствуясь ст.ст. 6, 15, 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст.ст. 10, 35, 42, 43, 47, 56 Устава города Иркутска, положением "О муниципальных программах г. Иркутска", утвержденным решением городской Думы г. Иркутска от 31.03.99 N 312-32гД(2) постановляю:

1. Утвердить городскую программу "Семья и детство" на 2002 год" (приложение 1) в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города Иркутска на 2002 год.

2. Комитету по экономике и финансам администрации г. Иркутска (Зюбр) производить финансирование мероприятий городской программы "Семья и детство" на 2002 год" в пределах денежных средств, определенных городской программой " Семья и детство" на 2002 год".

3. Председателю комитета по делам горожан администрации г.Иркутска Алаевой Н.А. внести городскую программу "Семья и детство" на 2002 год" на рассмотрение городской Думы г.Иркутска.

4. Городская программа "Семья и детство" на 2002 год", пункт 2 настоящего постановления вступает в силу с момента принятия соответствующего решения городской Думой г.Иркутска.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра, председателя Комитета по делам горожан администрации г. Иркутска Алаеву Н.А.

В.В.Якубовский

Приложение 1

к Постановлению мэра г. Иркутска

от 8 апреля 2002 г. N 031-06-423/2

Городская программа
"Семья и детство" на 2002 год

ГАРАНТ:

См. Отчет о выполнении городской программы "Семья и детство" на 2002 год

     Основание для разработки  Программы

     Характеристика проблемы

     Цель и задачи программы

     Разработчик и исполнитель Программы

     Мероприятия городской программы "Семья и детство" на 2002 год

Основание для разработки Программы

Настоящая городская программа "Семья и детство" (далее - Программа) разработана на основании Постановления Правительства РФ от 25.08.2000 г. N 625 "О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 2001-2002 годы", Федерального Закона РФ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних", Федерального Закона "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей", постановления Законодательного собрания Иркутской области от 07.07.99 г. N 31/20-ЗС "О мерах по социально-правовой защите детей в Иркутской области".

Характеристика проблемы

Детское население города составляет 23,2% к общей численности горожан. Всего по состоянию на 01.01.2001 г. детей в возрасте от 0 до 18 лет проживает в г.Иркутске 139577 человек. Более 40% из них - дети из слабозащищенных слоев населения: 21880 человек - дети из многодетных семей, 10520 - дети из семей одиноких родителей, 9522 детей получают пособие по утере кормильца, 1473 детей проживают в семьях опекунов, более 7 тысяч. детей проживают в семьях, где родители являются инвалидами, пенсионерами, безработными.

Демографическая ситуация в городе не стабилизировалась. По сведениям отделов ЗАГС в 2000 году зарегистрировано случаев смерти - 8849 человек, родилось - 5825 детей. Таким образом, уровень смертности превышает уровень рождаемости. Естественный прирост населения составляет 0,73. 2548 детей рождены в неполных семьях (в т. числе 1583 внебрачных детей), что составляет 43,7% от общего числа новорожденных.

Не снижается количество "отказных", "брошенных" детей. За 9 месяцев текущего года судебными органами рассмотрено 117 дел о лишении родительских прав, в 59 семьях 136 детей стали "социальными сиротами".

Одним из основных направлений городской программы "Семья и детство" являются мероприятия "Дети улиц", направленные на снижение количества детей-сирот за счет развития института "приемных семей" в городе, а также оказание различных видов социальной помощи семьям и детям, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.

Программа предусматривает комплекс мер, направленных на социальную адаптацию детей-сирот, детей-инвалидов, предоставление льгот многодетным семьям, имеющих 8 и более детей, организацию круглогодичного санаторно-курортного лечения детей-инвалидов, обеспечение льготными путевками в период летних каникул детей из социально-незащищенных семей.

Цель и задачи программы

Программа ставит целью продолжение сложившейся в городе положительной практики комплексного решения проблем по улучшению положения отдельных категорий семей и детей г. Иркутска.

Программа предусматривает решение следующих задач:

1. Создание единого банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

2. Развитие института "приемных" семей, увеличение их количества в 2002 году до 20. Пропаганда опыта работы по социальной реабилитации "приемных" детей в семьях горожан.

3. Совершенствование работы муниципальных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (социальные приюты для детей и подростков, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних).

Открытие муниципального специализированного учреждения "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних".

4. Организация летнего отдыха детей из социально-незащищенных семей, продолжение работы по круглогодичному санаторно-курортному оздоровлению детей-инвалидов.

5. Совместная работа с общественными организациями города: Советами женщин, обществами многодетных семей, родительскими ассоциациями по ранней профилактике детской безнадзорности и пропаганде здорового образа жизни.

6. Привлечение большего количества семей с детьми в проведении городских и участию в областных конкурсах "Почетная семья", "Вместе дружная семья", "Семь Я" и т.д.

7. Проведение городских семинаров и конференций по вопросам социальной реабилитации детей. Участие в городских рейдах и акциях "Бродяга", "Семья", "Школа", "Подросток".

8. Использование средств массовой информации для освещения мероприятий Программы.

Разработчик и исполнитель Программы

Отдел по делам семьи и детства Комитета по делам горожан администрации г. Иркутска.

Необходимая сумма средств для реализации программы, составляет 1081,0 тыс. рублей.

Контроль за выполнением мероприятий программы осуществляет председатель Комитета по делам горожан администрации г. Иркутска.

Мероприятия городской программы "Семья и детство"
на 2002 год

N N п/п	Мероприятия	Категория, численность	Сумма необходимых затрат (тыс.руб.)	Исполнитель
1	2	3	4	5
1.	I. Дети улицы
	Оказание материальной помощи несовершенно- летним: - вернувшимся из специальных учреждений (спец.школа, спец.ПУ, ВТК); - оказавшимся в трудном материальном поло- жении или в экстремальной ситуации; - на оформление и получение документов (справок, паспортов)	Дети, подростки, оказавшиеся в особо трудных условиях.	19,0	Отдел по делам семьи и детства. Комиссии по делам несовер- шеннолетних и защите их прав Комитетов по управле- нию округами
2.	Мероприятия по развитию института "Прием- ных семей": - финансовая помощь "приемным" семьям, взявшим на содержание и воспитание детей оставшихся без попечения родителей.	Дети, оставшиеся без попечения родителей (20 детей)	359,4	Отдел по делам семьи и детства.
3.	Проведение постоянно действующего семинара для "приемных" семей и кандидатов в "при- емные" родители с привлечением специалис- тов (психолога, невропатолога, валеолога, дефектолога, нарколога и т.д.).	"Приемные" родители и кандидаты в "при- емные" родители (35 чел.)	2,0	Отдел по делам семьи и детства.
4.	Оказание финансовой поддержки развития "наркопостам" в МОУ, ПУ г. Иркутска в при- обретении методической литературы, видео- фильмов, слайдов, проспектов. Проведение акции "Дети против наркотиков", совместные мероприятия с Иркутским общест- венным советом "Мы-против наркомании" по ранней профилактике наркомании.	Дети и подростки, обучающиеся в школах и ПУ.	3,0	Отдел по делам семьи и детства
5.	Проведение методического семинара со всеми категориями специалистов, работающих с подростками (психологи, социальные педаго- ги, заместители директоров по учебно-вос- питательной работе, инспекторы комиссий по делам несовершеннолетних, работники учреж- дений молодежного досуга и т.д.),по испол- нению Федерального закона "Об основах сис- темы профилактики безнадзорности и право- нарушений среди несовершеннолетних".		1,0	Отдел по делам семьи и детства. Комиссии по делам несовер- шеннолетних и защите их прав Комитетов по управлению округами.
6.	Совместная работа с общественными органи- зациями (Советы женщин, Российский союз молодежи, студенческие педагогические от- ряды и др.) по социальному патронажу не- благополучных семей.		-	Отдел по делам семьи и детства Общественные организации г. Иркутска
	Всего:		384,4
	II. Работа с муниципальными специализированными учреждениями
1.	Продолжение ремонтных работ и открытие МСУ "Социально реабилитационный центр для несовершеннолетних" (ул.Крымская, 33 "а").	60 чел.	-	Отдел по делам семьи и детства.
2.	Контроль и координация деятельности МСУ "Социальный приют для детей и подростков", МСУ "Социальный приют для детей и подрост- ков "Надежда", оказание им организационно- методической помощи.	100 чел.	-	Отдел по делам семьи и детства.
3.	Определение детей, оставшихся без попече- ния родителей, в МСУ "Социальные приюты для детей и подростков", МСУ "Социально- реабилитационный центр для несовершенно- летних", "приемные семьи".	70 чел.	-	Отдел по делам семьи и детства. Отделы опеки и попечитель- ства Комитетов по управле- нию округами. Комиссии по делам несовер- шеннолетних и защите их прав.
	III. Дети сироты, дети - инвалиды
1.	Выделение средств на открытие лицевых счетов детям, вновь прибывающим в Дома ребенка (N 1, N 2, N 3).	Дети из домов ребен- ка	1,2	Отдел по делам семьи и детства.
2.	Определение детей, находящихся под опекой и в "приемных" семьях, в детские дошколь- ные учреждения и школы-интернаты.	Дети, находящиеся под опекой, дети, находящиеся в "приемных семьях"	-	Департамент образования. Отдел по делам семьи и детства.
3.	Развитие детских реабилитационных центров на базе МДОУ (совершенствование методики коррекционной работы с детьми, имеющими туберкулезную интоксикацию).	Дети дошкольного возраста, посещающие МДОУ детские сады N 14, 27, 43, 51, 52, 79, 142, 169	10,0	Департамент образования. Отдел по делам семьи и детства.
4.	Проведение городского семинара с руководи- телями МДОУ с коррекционной направлен- ностью.	Дети, с туберкулез- ной интоксикацией	1,0	Городской консультативный Совет по работе с детьми дошкольного возраста, име- ющими отклонения в разви- тии. Отдел по делам семьи и детства. Департамент образования.
5.	Проведение 10 традиционного городского фестиваля детей-инвалидов "Это мы можем".	Дети-инвалиды, дети с нарушением разви- тия	15,0	Отдел по делам семьи и детства. Департамент образования. Департамент соцзащиты.
6.	Проведение праздника "Кораблик детства" в рамках Декады инвалидов.	Дети-инвалиды, дети с нарушением разви- тия	10,0	Отдел по делам семьи и детства Департамент образования.
7.	Направление детей на санаторно-курортное лечение в детские здравницы по профилю заболевания: - санаторий "Изумруд"; - санаторий "Ангара", "Усолье", "Сосновая горка", пансионат "Мальтийский".	Дети-сироты, дети-инвалиды (250-300 чел.)	За счет средств фон- да обязате- льного мед. страхования. За счет средств об- ластного бюджета	Отдел по делам семьи и детства. Департамент социальной защиты.
	Всего:		37,2
	IV. Многодетные семьи
1.	Оказание консультативной помощи семьям по нормативным правовым актам, действующих на территории г.Иркутска.	Многодетные, молодые семьи	-	Отдел по делам семьи и детства.
2.	Проведение VIII городского традиционного праздника-конкурса многодетных семей "Вместе дружная семья"	Население города	17,0	Отдел по делам семьи и детства Общества многодетных семей
3.	Конкурсы семей по номинациям: - "Молодая семья"; - "Приемная семья"	Население города	10,0	Советы женщин.
4.	Проведение городского семейного праздника "двойняшек" и "тройняшек","Как две капли", посвященного "Дню семьи".	Семьи, воспитывающие детей близнецов (200 чел.)	8,0	Отдел по делам семьи и детства.
5.	Проведение акции "Портфель" для подготовки детей к школе.	Дети из социально- незащищенных семей	-	Отдел по делам семьи и детства. Детский Фонд. Советы женщин.
6.	Частичная компенсация платы за пользование коммунальными услугами (не ниже 30% уста- новленной платы) для малообеспеченных мно- годетных семей, имеющих 8 и более детей.		32,4	Отдел по делам семьи и детства.
7.	Бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус, автобус) городских линий для учащихся общеобразова- тельных школ из семей, имеющих 8 и более детей.		72,0	Общества многодетных се- мей. Отдел по делам семьи и детства.
8.	Проведение городских праздников "День семьи", "День Матери".	Население города	7,0	Отдел по делам семьи и детства. Общества многодетных се- мей. Советы женщин.
	Всего:		146,4
	V. Летний отдых детей
1.	Приобретение льготных путевок в загородные оздоровительные лагеря и базы, организация целевых санаторно-оздоровительных смен для детей с заболеваниями: - сахарного диабета; - опорно-двигательного аппарата; - органов дыхания; - желудочно-кишечного тракта.	Дети из социально- незащищенных семей (100 чел.)	340,0	Отдел по делам семьи и детства. Департамент здравоохранения.
2.	Продолжение работы по безвалютному обмену детскими делегациями из г.г.Улан-Батор и Шеньян	Дети из социально- незащищенных семей	-	По программе "Летний отдых".
3.	Организация летнего отдыха детей с глубо- кой умственной отсталостью.	Дети по профилю за- болевания (30 чел.)	8,0	Отдел по делам семьи и детства.
	Всего:		348,0
	VI. Культурно-массовые мероприятия для детей из социально-незащищенных семей
1.	Организация новогодних утренников и празд- ников "Рождественские огоньки".	Дети из социально- незащищенных семей	50,0	Отдел по делам семьи и детства. Управление куль- туры.
2.	Проведение праздника "Масленицы" в городе.	Дети из многодетных и неполных семей	9,0	Отдел по делам семьи и детства.
3.	Городской праздник детства "Счастливая страна", посвященный Международному Дню защиты детей - 1 июня.	Детское население г.Иркутска	40,0	Отдел по делам семьи и детства.
4.	Развитие клубов семьи и семейного чтения в филиалах центральной библиотечной системы города и в Гуманитарном центре - библиоте- ке им. семьи Полевых.	Население г.Иркутска, имеющее детей	10,0	Отдел по делам семьи и детства. Управление культуры.
5.	Совместная работа с общественными органи- зациями (Советы женщин, общества многодет- ных семей, Ассоциация одиноких отцов,твор- ческие союзы).	Население города	6,0	Отдел по делам семьи и детства.
	Всего:		115,0
	VII. Организационные вопросы
1.	Расходы по организации мероприятий про- граммы (канцелярские товары, типографские, транспортные услуги, проведение и участие в семинаре-совещаниях, изучение опыта ра- боты по направлениям, предусмотренным программой и т.д.)		50,0	Отдел по делам семьи и детства.
	Всего:		50,0
	Итого:		1081,0

Условные обозначения, принятые в программе:

ПУ - профессиональные училища

МДОУ - муниципальные дошкольные образовательные учреждения

МСУ - муниципальное специализированное учреждение

ВТК - воспитательная трудовая колония

Председатель Комитета по делам горожан

Н.А.Алаева