Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 1
к Решению городской Думы г.Иркутска
от 26 апреля 2002 г. N 214-17гД(3), 019-20-214/2
Правила
содержания муниципальных кладбищ города Иркутска
28 декабря 2004 г., 3 марта 2006 г.
I. Общие положения
1.1. Настоящие правила разработаны в соответствии с Федеральным Законом "О погребении и похоронном деле", Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Инструкцией о порядке похорон и содержании кладбищ в РСФСР, утвержденной Приказом по Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 12.01.79г., N 25, Санитарными правилами устройства и содержания кладбищ, Санитарными правилами "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01", Уставом города Иркутска, регулируют порядок содержания действующих и закрытых муниципальных кладбищ города Иркутска и обязательны для исполнения муниципальными специализированными предприятиями по оказанию ритуальных услуг, организациями и гражданами.
1.2. Эксплуатация и содержание действующих и закрытых муниципальных кладбищ города осуществляется муниципальным унитарным предприятием "Ритуал" (далее по тексту - МУП "Ритуал").
1.3. МУП "Ритуал" вправе заключать договоры с юридическими лицами и предпринимателями без образования юридического лица на устройство и содержание муниципальных кладбищ города.
1.4. Для осуществления общественного контроля за деятельностью в сфере похоронного дела при администрации г. Иркутска создается попечительский (наблюдательный) Совет по вопросам похоронного дела. Порядок формирования и полномочия Совета определяются мэром города Иркутска.
II. Экологические и санитарно-гигиенические требования
к содержанию муниципальных кладбищ
2.1. Деятельность организаций и граждан на муниципальных кладбищах осуществляется в соответствии с экологическими, санитарными требованиями и настоящими Правилами.
2.2. Санитарно-эпидемиологический надзор и экологический контроль за состоянием муниципальных кладбищ города Иркутска осуществляют Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г.Иркутске, соответствующие государственные органы исполнительной власти, на которые возложен экологический контроль и отдел охраны окружающей среды Комитета по делам горожан администрации г.Иркутска.
2.3. Санитарно-защитные зоны вновь создаваемых кладбищ устанавливаются на расстоянии не менее 500 метров в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01.
2.4. Ответственность за содержание территорий санитарно-защитных зон кладбищ и территорий действующих и закрытых кладбищ несет МУП "Ритуал".
III. Эксплуатация и содержание муниципальных кладбищ города
3.1. Непосредственное содержание муниципальных кладбищ города осуществляет администрация кладбища, которая является структурным подразделением МУП "Ритуал".
3.2 Администрация кладбища обязана содержать кладбище в надлежащем порядке и обеспечивать:
3.2.1. Своевременную подготовку могил, захоронение умерших, подготовку регистрационных знаков, установку памятников на могилах;
3.2.2. Соблюдение установленной нормы отвода каждого земельного участка для захоронения и правил подготовки могил;
3.2.3. Содержание в исправном состоянии зданий, сооружений, инженерного оборудования, ограды территории кладбища, дорог, площадок и их ремонт;
3.2.4. Озеленение территории кладбища, уход за зелеными насаждениями на всей территории кладбища, их полив и обновление;
3.2.5. Уборку всей территории кладбища с апреля по сентябрь один раз в месяц по схеме, согласованной в Центре государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Иркутске и контроль за своевременным вывозом мусора специализированными предприятиями, имеющими лицензию на данный вид деятельности;
3.2.6. Соблюдение правил пожарной безопасности;
3.2.7. Сохранность машин, механизмов, инвентаря;
3.2.8. Обустройство контейнерной площадки для сбора мусора.
3.2.9. Освещение, асфальтирование магистральной дороги, центральной площади, главной аллеи и межквартальных дорог.
IV. Порядок захоронения
4.1. Захоронение умерших или захоронение урн с прахом после кремации разрешается производить только на кладбищах.
4.2. Погребение производится только при наличии государственного свидетельства о смерти.
4.3. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется МУП "Ритуал" в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
4.4. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется МУП "Ритуал" с согласия указанных органов путем придания земле на определенных для таких случаев участках Александровского кладбища.
4.5. Захоронение тел (останков) осуществляются в землю в гробах, а в случае выполнения соответствующих религиозных обрядов - без гробов.
Решением Думы г.Иркутска от 3 марта 2006 г. N 004-20-220281/6 пункт 4.6. настоящих Правил изложен в новой редакции
4.6. Захоронение разрешается производить во все дни недели с учетом особенностей, предусмотренных абзацем 2 настоящего пункта.
В нерабочие праздничные и выходные воскресные дни захоронение не производится, за исключением периода с 1 по 9 января календарного года. Захоронение в нерабочие праздничные и выходные воскресные дни в период с 1 по 9 января календарного года осуществляется по согласованию с администрацией кладбища на основании заявления супруга, близкого родственника, иного родственника, законного представителя или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
Привлечение работников к работе в указанный период осуществляется в соответствии с требованиями трудового законодательства.
4.7. Место для захоронения отводится администрацией кладбищ бесплатно.
4.8. Каждое захоронение регистрируется администрацией кладбищ в книге по установленной форме (приложение 1) и заносится в архив специализированной службы по вопросам похоронного дела. Кроме записи в книгу администрация кладбища делает соответствующую отметку на разбивочном чертеже квартала кладбища. Родственнику, ответственному за могилу, выдается удостоверение о захоронении (приложение 2). В удостоверение вносят данные об установке надгробия, которые отмечаются также и в "Книге регистрации установки надгробий" (приложение 3).
4.9. Эксгумация трупов (останков) производится в соответствии с действующим законодательством после представления администрации кладбища необходимых документов.
4.10. Захоронение урны с прахом в родственную могилу разрешается независимо от времени предыдущего захоронения в нее гроба.
4.11. Захоронение гроба в родственную могилу разрешается по истечении 20 лет с момента предыдущего захоронения на основании письменного заявления родственника захороненного при предъявлении им паспорта и удостоверения о захоронении.
4.12. Медицинские отходы (конфисканты) захораниваются на обособленных участках с установкой надмогильной плиты и порядкового номера.
V. Устройство могил и надмогильных сооружений
5.1. Захоронение умерших производится в соответствии с действующими санитарными нормами.
5.2. Не допускается устройство захоронений в разрывах между могилами на участке, на обочинах дороги, в пределах санитарно-защитной зоны.
5.3. При устройстве могилы должны учитываться требования религиозных обрядов.
5.4. Участок земли, отведенный для захоронения, составляет площадь не более 5 м2 (2,5 х 2). Расстояние между могилами должно быть по длинным сторонам не менее 1 м., по коротким - не менее 0,5 м.
5.5. Глубина могилы для захоронения гроба должна составлять не менее 1,5 м.
При захоронении тела умершего в сидячем положении слой земли над трупом, включая намогильную насыпь, должен быть не менее 1 м.
5.6. При захоронении к родственной могиле расстояние между соседними ранее захороненными должно быть не менее 3-х метров.
5.7. Подготовка (копка) могил для захоронения (подхоронения) производится администрацией кладбища по разрешению МУП "Ритуал", согласно инструкции по технике безопасности.
5.8. При захоронении на каждом могильном холме устанавливается регистрационный знак с указанием фамилии, имени, отчества умершего, даты рождения и смерти.
5.9. После осадки земли на могиле должен быть сформирован холм, а также может быть установлен памятник или надгробная плита.
5.10. Размер оградки не должен превышать 230 х 170 х 60 см.
5.11. В границах участка, отведенного для захоронения, по согласованию с администрацией кладбища разрешается посадка зеленой изгороди из кустарника и последующей ее подстрижкой.
5.12. Установленные гражданами или организациями надмогильные сооружения (различные памятники, цветники, мемориальные доски) являются их собственностью.
5.13. Снос памятников и оградок не допускается, за исключением случаев, когда они находятся в состоянии, представляющем опасность для жизни или здоровья окружающих. Администрация кладбища производит снос и при этом составляет письменный акт с описанием памятника или оградки с указанием причин сноса и констатирует факт сноса.
5.14. Предметы и вещества, используемые при погребении (гробы, венки, бальзамирующие вещества), допускаются к использованию при наличии сертификата, подтверждающего их санитарно-гигиеническую и экологическую безопасность.
VI.Оборудование территории кладбища
6.1. На кладбищах устанавливаются:
6.1.1. Стенд с планом кладбища. На плане обозначены основные зоны кладбища, здания и сооружения, кварталы и участки захоронений и дана их нумерация. Стенд с планом устанавливается на территории кладбища у главного входа.
6.1.2. Указатели расположения зданий и сооружений, общественных туалетов.
6.1.3. Стенд помещения объявлений и распоряжений администрации кладбища, правил посещения кладбищ, прав и обязанностей граждан.
6.1.4. Стационарные скамьи, садовые диваны у основных зданий, на аллеях, кварталах захоронений и на площадках для отдыха.
6.1.5. Общественные туалеты.
6.1.6. Контейнерные площадки с мусоросборниками и урны для мусора.
6.2. Территорию кладбища подразделяют на функциональные зоны:
6.2.1. Входную;
6.2.2. Траурных церемониалов;
6.2.3. Административно-хозяйственную;
6.2.4. Захоронений;
6.2.5. Зеленой защиты по периметру кладбища.
6.3. Во входной зоне предусмотрены разделительные въезд-выезд для автотранспорта и вход-выход для посетителей, отдельный хозяйственный въезд, автостоянка и остановки общественного транспорта.
6.4. Зона захоронений является основной функциональной частью кладбища и делится на кварталы и участки, обозначенные соответствующими буквами и цифрами, указанными на квартальных столбах.
На кладбищах предусмотрено место почетных захоронений, расположенное на специальной площадке вдоль главной аллеи. Участки для почетных захоронений отводятся по представлению соответствующих органов и организаций.
6.5. На воинских участках кладбищ для воинских захоронений предусматриваются площадки для отдания воинских почестей. На воинских участках допускается устройство в ритуальной зоне культовых сооружений, а также мемориальных сооружений с "Вечным огнем".
6.6. Вероисповедальные участки кладбищ обустраиваются с учетом требований и традиций соответствующих религиозных объединений.
6.7. Дорожная сеть по всей территории кладбищ, на отдельных участках, в том числе участках зданий и сооружений, в частности от их значения и размеров, расчетной интенсивности движения, подразделяется на следующие категории:
6.7.1. Магистральные дороги, центральные площади и главные аллеи;
6.7.2. Межквартальные дороги;
6.7.3. Внутриквартальные дороги;
6.7.4. Дорожки.
6.8. Магистральные дороги предназначены для транспортного обслуживания центральных площадей, главных аллей, хозяйственной зоны, имеющих наибольшую нагрузку и интенсивность движения, а также для подъезда пожарных автомобилей или техники.
6.9. Межквартальные дороги предназначены для проезда автомашин с целью подвоза памятников и уборки территории.
6.10. Внутриквартальные дороги и дорожки предназначены для пешеходной связи на участках.
6.11. Для питьевых и хозяйственных нужд на кладбище в его административно-хозяйственной зоне предусматривается сеть хозяйственно-питьевого водопровода от резервуаров, наполняемых привозной водой. Контроль за соответствие санитарно-эпидемиологических норм хозяйственно-питьевого водопровода и резервуаров, наполняемых привозной водой, осуществляет Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г.Иркутске.
6.12. Наружное освещение территории кладбищ предусматривается в следующих зонах: входной, траурных церемониалов, административно-хозяйственной, на основных аллеях зоны захоронений.
6.13. Прокладка кабелей на участках захоронения не допускается.
6.14. Для обеспечения инсоляции и проветривания территории кладбища плотность посадок деревьев на 1 га не должна превышать 170 - 250 шт., кустарников - 2000 - 2500 шт.
6.15. Посадка деревьев гражданами на участках захоронения допускается только в соответствии с проектом озеленения кладбища, по согласованию с администрацией кладбища.
VII. Правила посещения кладбищ, права и обязанности граждан
7.1. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
7.2. Посетители кладбища имеют право:
7.2.1. По согласованию с администрацией кладбища устанавливать, переделывать и снимать памятники в соответствии с требованиями настоящих Правил;
7.2.2. Поручать работникам кладбища уход за могилой с оплатой по прейскуранту;
7.2.3. Сажать цветы на могильном участке;
7.2.4. Сажать деревья в соответствии с проектом озеленения кладбища по согласованию с администрацией кладбища;
7.3. Граждане (организации), производящие захоронения, обязаны осуществлять содержание и ремонт надмогильных сооружений, уход за живой изгородью и цветочными насаждениями на участках захоронения и своевременно производить оправку могильных холмов.
7.4. На территории кладбища посетителям запрещается:
7.4.1. Портить памятники, оборудование кладбищ, засорять территорию;
7.4.2. Ломать зеленые насаждения, рвать цветы;
7.4.3. Водить собак, пасти животных, ловить птиц;
7.4.4. Разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;
7.4.5. Кататься на велосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах, лыжах и санях;
7.4.6. Находиться на территории кладбища после его закрытия;
7.4.7. Въезжать на территорию кладбища на автомобильном транспорте, за исключением инвалидов и престарелых;
7.4.8. Самовольно копать могилы.
7.5. У администрации кладбища и в МУП "Ритуал" должна быть "Книга отзывов и предложений", пронумерованная, заверенная печатью и подписью руководителя предприятия, которая должна представляться по требованию граждан.
VIII. Ответственность за нарушение настоящих Правил
8.1. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
8.2. Осквернение или уничтожение мест погребения влечет ответственность, предусмотренную законодательством РФ.
8.3. Виновные в хищении предметов, находящихся в могиле, и ритуальных атрибутов на могиле привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством РФ.
Первый заместитель мэра, председатель
Комитета по городскому обустройству |
С.И.Дубровин |
Начальник управления
коммунального хозяйства |
С.А.Лебедев |
<< Назад |
Приложение 1. >> Книга регистрации захоронений |
|
Содержание Решение городской Думы города Иркутска от 26 апреля 2002 г. N 214-17гД(3), 019-20-214/2 "О Правилах содержания муниципальных... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.