Постановление Законодательного собрания Иркутской области от 19 сентября 2001 г. N 10/24-ЗС "О программе улучшения условий и охраны труда в Иркутской области на 2001-2003 г.г."

И.о. председателя законодательного собрания

Г.В.Истомин

Перечень
мероприятий Программы улучшения условий и охраны труда
в Иркутской области на 2001-2003 г.г.

Мероприятия	Исполнители	Сроки	Стоимость в тыс. руб., по годам					Источники финансиро- вания ***	Формы расходования бюджетных средств
			Всего	2001	2002		2003
1	2	3	4	5	6		7	8	9
1. Нормативно-правовое обеспечение охраны труда
1.1. Разработать положение об органи- зации смотра-конкурса на лучшую орга- низацию работ по охране труда в Иркутс кой области	Комитет по труду	2001
1.2. Разработать модельное положение омежведомственной комиссии по охране труда муниципального образования	Комитет по труду	2001
1.3. Разработать программу улучшения условий и охраны труда в Иркутской области на 2004-2005 г.г.	Комитет по труду комитет по эко- номике с участи- ем ЦГСЭН, ГИТ, облсовпроф, НПТПиП	2002- 2003	50		30		20	Областной бюджет	Оплата по заключенному госконтракту
1.4. Разрабатывать нормативно-правовые документы для обеспечения работы сис- темы управления охраной труда	Комитет по труду	2001- 2003
1.5. Проработать вопрос о возможности разработки положения о режимах работыв холодное время года на открытом воздухе	Комитет по труду, ЦГСЭН	2001- 2002
2. Совершенствование работы государственной системы управления охраной труда
2.1. Выпускать адресно-телефонный справочник системы государственного управления охраной труда Иркутской области (ежегодно)	Комитет по труду	2001- 2003	15	5		5	5	Областной бюджет ***	Оплата по заключенному госконтракту
2.2. Организовать проведение государст венной экспертизы условий труда (в дальнейшем экспертизы) по следующим направлениям: - экспертиза на соответствие требова- ниям безопасности при лицензировании отдельных видов деятельности; - экспертиза при проектировании строи- тельства и реконструкции производст- венных объектов; - экспертиза условий труда,учитываемых при установлении различных льгот и компенсаций, степени утраты профес- сиональной трудоспособности; - экспертиза качества проведения орга- низациями аттестации рабочих мест по условиям труда; - экспертиза нарушений требований ох- раны труда при рассмотрении вопросов о ликвидации организаций или их структурных подразделений.	Комитет по труду	2001- 2003
2.3. Организовать работу исследователь ской лаборатории по проведению эргоно- мических и физеологических исследова- ний, измерению вредных и опасных произ водственных факторов (приобретение, поверка, ремонт приборной базы), для целей полноценной и независимой экспер тизы условий труда.	Комитет по труду	2001- 2003	700	200		200	300	Областной бюджет ***	Оплата по заключенному госконтракту
2.4. Разработать планы (программы) по улучшению условий труда женщин в организациях Иркутской области и проводить их реализацию: - по поэтапному введению норм предель- но допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжести вручную; - по высвобождению женщин с тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда.	НПТПиП, организации области	2001- 2003						Средства организаций
2.5. Проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда (с включением в сос- тавы комиссий по аттестации рабочих мест представителей трудовых коллекти- вов)	Организации области, НПТПиП, Облсовп- роф	2001- 2003						Средства организаций
2.6. Проводить подготовку ежегодных докладов о состоянии условий и охранытруда в Иркутской области.	Комитет по трудус участием ГИТ, ЦГСЭН, Облкомстат	2001- 2003
2.7. Представлять ежегодную аналитичес кую записку губернатору области о сос- тоянии медицинской помощи (качество предварительных и периодических меди- цинских осмотров, уровня диагностики, оздоровления, реабилитации) в органи- зациях области, на которых регистриру- ется максимальное число профзаболева- ний и отравлений.	ЦГСЭН, комитет здравоохранения	2001- 2003
2.8. Разработать методику оценки соци- ально-экономической эффективностии ожи даемых результатов от реализации мероп риятий по охране труда в Иркутской об- ласти	Комитет по труду	2002	25			25		Областной бюджет	Оплата по заключенному госконтракту
2.9. Проработать вопросы об органи- зации: - регионального центра подготовки спе- циалистов по охране труда на базе Межотраслевого факультета повышения квалификации и профессиональной пе- реподготовки по охране труда и трудоохранного менеджмента ИГЭА	Комитет по труду, ИГЭА	2001- 2002
- межотраслевого факультета повышения квалификации специалистов по охране труда на базе межотраслевого регио- нального центра повышения квалифика- ции и переподготовки специалистов при ИрГТУ	Комитет по труду, ИрГТУ	2002
- центра сертификации работ по охране труда в Иркутской области	Комитет по труду	2003
2.10. Организовать проведение междуна- родного семинара по вопросам охраны труда с участием немецкого эксперта центра SES на ОАО "АНХК", ОАО "Иркутс- кий масложиркомбинат", ОАО "ИрКАЗ" СУАЛ, ООО "Пирант-Ангара", ВСЦОТиП.	Комитет по труду	2001
3. Организационное обеспечение охраны труда
3.1. Организовать работу по содействию обеспечения организаций Иркутской об- ласти сертифицированными средствами индивидуальной защиты, в т.ч.: - проводить выставку-ярмарку "Средства индивидуальной защиты" в рамках от- раслевых выставок: "Системы безопас- ности", "Сибвесна", "Транспорт Сиби- ри", "Стройиндустрии", "Свой дом", "Малый бизнес", "Энергетика и энерго сбережение", "Сиблесопользование" и других	Комитет по труду	2001- 2003	270	90		90	90	Областной бюджет ***	Оплата по заключенному госконтракту
- разрабатывать и издавать информацион но-методический каталог организаций выпускающих и (или) реализующих средства индивидуальной защиты в Иркутской области (ежегодно)	Комитет по труду	2001- 2003	15	5		5	5	Областной бюджет ***	Оплата по заключенному госконтракту
3.2. Организовать проведение ежегодно- го конкурса на лучшую организацию ра- боты по охране труда среди муниципаль- ных образований и организаций Иркутс- кой области	Комитет по трудус участием ГИТ	2001- 2003	300	100		100	100	Областной бюджет ***	Оплата по заключенному госконтракту
3.3. Рассматривать ход выполнения ме- роприятий по охране труда, включенных в соглашения и коллективные договора, случаи грубого нарушения организациями области требований охраны труда на об- ластной межведомственной комиссии по охране труда, разрабатывать рекоменда- ции по устранению выявленных нарушений (по отдельному плану)	Комитет по труду	2001- 2003	15	5		5	5	Областной бюджет ***	Оплата по заключенному госконтракту
3.4. Разрабатывать и выпускать специ- альные бюллетени по охране труда,вест- ник комитета по труду с разделами по охране труда и т.д.	Комитет по трудус участием ВСЦОТиП, ГИТ	2001- 2003	120	40		40	40	Областной бюджет ***	Оплата по заключенному госконтракту
3.5. Провести оборудование типового кабинета по охране труда	ВСЦОТиП	2001- 2003						Средства ВСЦОТиП
3.6. Организовать обеспечение органи- заций Иркутской области информационны- ми, нормативно-методическими материа- лами по охране труда, проводить пропа- ганду новых информационных технологий по охране труда, участвовать в работе Российской информационной системе по охране труда (РИСОТ).	ВСЦОТиП	2001- 2003						Средства ВСЦОТиП
3.7. Организовать внедрение в комитет по труду администрации области: - информационно-аналитической компью- терной системы "Охрана труда в Иркут ской области" (анализ состояния ус- ловий и охраны труда, средства инди- видуальной защиты, нормативная база, обучение и т.д.); - автоматизированных рабочих мест гос- экспертов по условиям труда.	Комитет по труду	2001- 2003	229	79		50	100	Областной бюджет ***	Оплата по заключенному госконтракту
4. Профессиональное образование, пропаганда, информационно-аналитическое обеспечение охраны труда
4.1. Проводить обучение и проверку знаний по охране труда руководителей и специалистов организаций области, в соответствии с действующим законода- тельством	учебные центры, имеющие разреше- ние на данный вид обучения	2001- 2003						Средства организаций
4.2. Организовать и проводить обучение отдельной категории застрахованных от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в соответствии с Феде- ральным законом "Об обязательном соци- альном страховании от несчастных случа ев на производстве и профзаболеваний", в учебных центрах, имеющих право на данный вид обучения, в т.ч. в городах Иркутске, Ангарске, Черемхово,Братске, Усть-Илимске и др. Организовать про- ведение выездных семинаров на террито- риях, не имеющих соответствующих учеб- ных центров - Тайшет, Чуна и др.	Комитет по трудус участием ИРО ФСС РФ	2001- 2003	*	2850		*	*	Средства Фонда социально- гострахова- нияРоссийс- Федерации*
4.3. Организовать подготовку в рамках договоров специалистов по охране труда в высших учебных заведениях области по специальностям: - безопасность жизнедеятельности;	Комитет по труду	2001- 2003	330			150	180	Областной бюджет	Оплата по заключенному госконтракту
- трудоохранный менеджмент			330			150	180
4.4. Организовать обучение экспертов по условиям труда в учебных центрах Минтруда России	Комитет по труду	2001- 2003	60	20		20	20	Областной бюджет ***	Оплата по заключенному госконтракту
4.5. Принимать участие в международ- ных, Всероссийских, региональных выс- тавках, ярмарках, семинарах, конгресах по вопросам охраны труда	Комитет по труду	2001- 2003	108	30		36	42	Областной бюджет ***	Оплата по заключенному госконтракту
4.6. Проводить совместные мероприятия по улучшению условий и охраны труда, предусмотренные совместными соглашения ми с ВСЦОТиП, ГИТ, ЦГСЭН (по отдельно- му плану)	Комитет по труду	2001- 2003	60	20		20	20	Областной бюджет ***	Оплата по заключенному госконтракту
4.7. Организовать проведение пропаган- ды вопросов охраны и условий труда в средствах массовой информации (СМИ)	Комитет по труду, Комитет по информацион- ной политике аппарата губер- натора с участи- ем ГИТ, ЦГСЭН	2001- 2003	45	15		15	15	Областной бюджет ***	Оплата по заключенному госконтракту
5. Социальная и профессиональная реабилитация лиц, пострадавших на производстве
5.1. Разработка и внедрение автомати- зированного регистра с системой персо- нифицированного учета и моноторинга за профессиональными заболеваниями в Ир- кутской области, с учетом рекомендаций ИРО ФСС РФ, Госслужбы МСЭ и участием ЦГСЭН	Комитет по труду	2002- 2003	230			30	200	Областной бюджет	Оплата по заключенному госконтракту
5.2. Выделять в установленном порядке организациям области, имеющим на балан се санатории-профилактории и медицинс- кие учреждения, финансирование на ме- дицинскую социальную и профессиональ- ную реабилитацию пострадавших от нес- частных случаев на производстве и про- фессиональных заболеваний	ИРО ФСС РФ	2001- 2003	**	**		**	**	Средства Фонда социально- гострахова-
5.3. Обеспечить финансирование индиви- дуальных программ реабилитации профес- сиональных больных и лиц, пострадавших на производстве, сверх программ госу- дарственных гарантий обеспечения насе- ления области бесплатной медицинской помощью	ИРО ФСС РФ	2001- 2003	**	**		**	**	Средства Фонда социально- гострахова- нияРФ **
5.4. Разработать и издать рекомендации "О реабилитации пострадавших от нес- частных случаев на производстве и проф заболеваний" и "О мерах по снижению инвалидности в Иркутской области, сте- утраты профессиональной трудоспособнос ти и возмещения ущерба с профессиональ ными заболеваниями и трудовым увечьем на производстве".	Госслужба МСЭ	2002	25			25		Областной бюджет	Ассигнования на содержание областного госучреждения
6. Совершенствование социального партнерства в области охраны труда субъектов социально-трудовых отношений
6.1. При заключении соглашений (отрас- левых тарифных, межотраслевых тариф- ных, профессиональных тарифных, терри- ториальных) и коллективных договоров предусматривать раздел "Охрана труда" с обязательствами сторон, учитывающими требования законодательства Российской Федерации Иркутской области об охране труда	Облсовпроф, НПТПиП, администрации муниципальных образований, руководители организаций и профсоюзных ко- митетов (предс- тавителей трудо- вых коллективов) организаций	2001- 2003
Итого по Программе за счет средств областного бюджета			2927	609		996	1322
Средства Фонда социального страхования РФ *			*	2850		*	*

* - Средства будут использоваться в объемах, определяемых Минтруда России и Фондом социального страхования РФ для Иркутской области ежегодно

** - Средства Фонда социального страхования Российской Федерации будут определятся ежегодно

*** - Средства от штрафов, взыскиваемых за нарушение законодательства РФ о труде и об охране труда, будут использоваться исходя из фактически поступивших объемов

Принятые сокращения в тексте мероприятий Программы

Комитет по труду - комитет по труду администрации Иркутской области,

Госслужба МСЭ - государственная служба медико-социальной экспертизы по Иркутской области,

комитет здравоохранения - комитет здравоохранения администрации Иркутской области,

ГИТ - государственная инспекция труда по Иркутской области,

ЦГСЭН - центр госсанэпиднадзора по Иркутской области,

НИИ МТ и ЭЧ АФ ВСНЦ СО РАМН - научно-исследовательский институт медицины труда и экологии человека ангарского филиала научного центра медицинской экологии Восточно-Сибирского научного центра Сибирского отделения Российской академии медицинских наук,

ВСЦОТиП - Восточно-Сибирский центр охраны труда и производительности,

НПТПиП - некоммерческое партнерство товаропроизводителей и предпринимателей Иркутской области,

облсовпроф - Иркутский областной Совет профсоюзов,

ИРО ФСС РФ - Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации,

Обл.МВК по ОТ - областная межведомственная комиссия по охране труда.