Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 3 июля 2002 г. N А74-903/02-К2-Ф02-1758/02-С1 Перечень смягчающих обстоятельств, указанных в статье 112 НК не является исчерпывающим, поэтому суд обоснованно признал тяжелое финансовое положение, обстоятельством дающим право снижения санкций не менее чем в 2 раза (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 3 июля 2002 г. N А74-903/02-К2-Ф02-1758/02-С1
(извлечение)

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 4 по Республике Хакасия (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Хакасия с иском к акционерному обществу закрытого типа (АОЗТ) "Абазинское", правопреемником которого является закрытое акционерное общество (ЗАО) "Абазинское", о взыскании штрафных санкций в сумме 15 772 рублей за несвоевременное представление налоговых деклараций по земельному налогу за 2001 год и налогу на добавленную стоимость за 2, 3 квартал 2001 года, на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением от 29 марта 2002 года исковые требования удовлетворены частично. С ответчика за несвоевременное представление налоговых деклараций по земельному налогу за 2001 год и налогу на добавленную стоимость за 2, 3 квартал 2001 года взыскан штраф в сумме 7 886 рублей.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность принятого решения не проверялись.

Налоговая инспекция обратилась с кассационной жалобой, в которой просит пересмотреть решение суда первой инстанции.

По мнению заявителя кассационной жалобы, тяжелое финансовое положение не может быть признано смягчающим ответственность обстоятельством, поскольку отсутствие денежных средств на расчетном счете и наличие картотеки не могут повлиять на своевременное представление налоговых деклараций в налоговый орган.

В кассационной жалобе заявитель указывает, что при рассмотрении дела судом не исследованы отягчающие ответственность обстоятельства, в соответствии с пунктом 3 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 21 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления от 18.06.02 N 81158, от 20.06.02 N 81153). Налоговая инспекция обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие. ЗАО "Абазинское" своего представителя в судебное заседание не направило, поэтому дело рассматривается в его отсутствие.

Проверив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как следует из материалов дела, налоговая инспекция провела камеральную проверку по своевременности представления налоговых деклараций по земельному налогу за 2001 год, по налогу на добавленную стоимость за 2, 3 квартал 2001 года, о чем составлен акт от 26.10.01 N 9

По результатам проверки, налоговым органом принято решение от 29.10.01 N 9 о привлечении ответчика к налоговой ответственности в виде штрафа, на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, за несвоевременное представление налоговых деклараций по налогу на землю за 2001 год в сумме 8 772 рублей, и налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2001 года в сумме 100 рублей, за 3 квартал 2001 года - 6 900 рублей.

Требование от 29.10.01 N 166 об уплате штрафа на общую сумму 15 772 рублей ответчиком в добровольном порядке не исполнено, в связи с чем истец обратился с иском о взыскании указанной суммы штрафа в судебном порядке.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводом арбитражного суда и не находит оснований для отмены судебного акта.

В силу статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, влечет взыскание штрафа в размере 5 % суммы налога, подлежащего уплате (доплате) на основе этой декларации за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее предоставления, но не более 30 % указанной суммы и не менее 100 рублей.

Арбитражный суд Республики Хакасия сделал вывод об обоснованном привлечении ответчика к налоговой ответственности.

Удовлетворяя иск о взыскании штрафа частично, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с пунктом 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, предусмотренном статьей 114 настоящего Кодекса.

Пункт 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства, размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в 2 раза по сравнению с размером, установленном соответствующей статьей главы 16 Налогового кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении данного дела суд признал тяжелое финансовое положение ответчика обстоятельством, смягчающим ответственность.

Данный вывод сделан на основании имеющихся в материалах дела документов.

Поскольку перечень смягчающих обстоятельств, предусмотренный пунктом 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим, суд вправе признать в качестве смягчающих обстоятельств и иные обстоятельства.

У суда кассационной инстанции не имеется оснований для пересмотра выводов суда.

Доводы налоговой инспекции о не исследовании судом отягчающих ответственность обстоятельств не могут быть приняты судом.

Сведений о привлечении ранее ответчика к ответственности за совершение налогового правонарушения в материалах дела нет.

Привлечение главного бухгалтера ЗАО "Абазинское" к административной ответственности не является основанием для признания этого обстоятельства повторным.

Руководствуясь статьями 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Решение от 29 марта 2002 года Арбитражного суда Республики Хакасия по делу N А74-903/02-К2 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.