Решение городской Думы города Усолье-Сибирское Иркутской области от 28 февраля 2002 г. N 5 "О выполнении городской целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту на 2000- 2001 годы", утвержденной решением городской Думы от 25.05.2000 г. N 50 и утверждении городской целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту на 2002-2004 годы"

Мэр города

Е.С.Кустос

Городская целевая программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотическими средствами, психотропными веществами
и их незаконному обороту на 2002-2004 годы
(утв. Решением городской Думы г.Усолье-Сибирское
от 28 февраля 2002 г. N 5)

     1. Паспорт городской целевой программы

     2. Основные цели и задачи

     3. Мероприятия по реализации программы

     4. Ресурсное обеспечение программы

     5. Механизм реализации программы и контроль за ходом ее реализации

1. Паспорт городской целевой программы

"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту на 2002-2004 годы"

     1.1. Наименование программы     - городская       целевая     программа

                                       "Комплексные   меры   противодействия

                                       злоупотреблению        наркотическими

                                       средствами,  психотропными веществами

                                       и   их   незаконному    обороту    на

                                       2002-2004 годы"

     1.2. Основание для              - постановление        Законодательного

          разработки программы         собрания от 18.10.2001 г. N 11/29-ЗС

     1.3. Государственные            - администрация          муниципального

          заказчики программы          образования г.Усолье-Сибирского

     1.4. Основные разработчики      - Городской   отдел  внутренних дел, МУ

          и исполнители программы      "Департамент          здравоохранения

                                       г.Усолье-Сибирское",  МУ   "Городской

                                       отдел    общего     профессионального

                                       образования",     МУ       "Городское

                                       управление   по    делам    культуры,

                                       молодежи и спорта".

     1.5. Основная цель              - Основная  цель  программы -  снижение

          программы                    темпов    роста        заболеваемости

                                       наркоманией,     усиление         мер

                                       противодействия       распространению

                                       преступности   в    сфере незаконного

                                       оборота   наркотических   средств   и

                                       психотропных          веществ       в

                                       г.Усолье-Сибирское,         улучшение

                                       деятельности   всех   государственных

                                       органов и  общественных   структур  в

                                       этом направлении.

     1.6. Основные задачи            - Долгосрочное          прогнозирование

          программы                    криминогенной  обстановки  в    сфере

                                       незаконного   оборота  наркотиков   и

                                       влияющих на нее основных факторов;

                                     - Формирование  системы  информирования

                                       населения, создания   информационного

                                       комплекса, обеспечивающего правильное

                                       восприятие населением   криминогенной

                                       обстановки   в    сфере   незаконного

                                       оборота наркотиков;

                                     - Повышение защищенности  населения  от

                                       распространения    правонарушений   в

                                       сфере незаконного оборота наркотиков;

                                     - Укрепление  кадров   и   материально-

                                       технического         оснащения      в

                                       подразделениях    по   борьбе       с

                                       незаконным    оборотом    наркотиков,

                                       в соответствии       с        данными

                                       криминологических    прогнозов      и

                                       ресурсными возможностями города;

                                     - Дальнейшее     развитие       системы

                                       первичной    профилактики  наркомании

                                       среди детей и подростков.

     1.7. Сроки

          реализации программы        - 2002-2004 годы.

     1.8. Основные

          мероприятия программы       - Совершенствование          правового

                                        воспитания,             профилактика

                                        злоупотреблений       наркотическими

                                        средствами    в     среде    граждан

                                        г.Усолье-Сибирское.

                                      - Укрепление  кадров,  улучшение   мер

                                        по   выявлению    и       пресечению

                                        правонарушений  в  сфере незаконного

                                        оборота наркотиков.

                                      - Укрепление  материально-технического

                                        оснащения  подразделения по борьбе с

                                        незаконным оборотом наркотиков

                                      - Социально-медицинская   реабилитация

                                        лиц, больных наркоманией.

     1.9. Объемы и источники          - Объем       ассигнований         для

          финансирования                финансирования   программы  за  счет

          программы                     средств    городского        бюджета

                                        составляет:

                                        всего (в 2002-2004  гг. - 3 337 536

                                        рублей)

                                        в том числе:

                                        в 2002 году - 619 424 рублей

                                        в 2003 году - 2 539 612 рублей

                                        в 2004 году - 178 500 рублей

     1.10. Прогноз ожидаемых          - Снижение   уровня   преступности   в

           социально-экономических      городе, связанного с наркоманией;

           результатов реализации     - Создание    эффективно   действующей

           программы                    системы   профилактики,   лечения  и

                                        реабилитации наркомании в городе;

                                      - Укрепление  материально-технического

                                        оснащения  подразделения по борьбе с

                                        незаконным оборотом наркотиков;

                                      - Формирование             устойчивого

                                        негативного  отношения  у  населения

                                        города к употреблению  наркотических

                                        средств;

                                      - Открытие наркологического  отделения

                                        с выделением в нем коек для  детей и

                                        подростков.

     1.11. Система                    В соответствии   с  Законом  о местном

           организации контроля       самоуправлении   и  Уставом     города

           за исполнением             контроль   за   реализацией  программы

                                      осуществляется  в  пределах полномочий

                                      городской    Думой    непосредственно,

                                      через  МВК  (межведомственную комиссию

                                      по   противодействию   злоупотреблению

                                      наркотическими   средствами   и     их

                                      незаконному обороту) и   комитетом  по

                                      экономике   и     финансам   городской

                                      администрации в установленном порядке.

2. Основные цели и задачи

Цель программы: на основе анализа сложившейся обстановки и прогнозируемых тенденций развития криминогенной ситуации в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ - снижение темпов роста заболеваемости наркоманией, усиление мер противодействия распространению преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ в городе, улучшение деятельности всех государственных органов и общественных структур в этом направлении.

Достижение этих целей должно быть обеспечено посредством решения следующих задач:

- долгосрочного прогнозирования криминогенной обстановки в сфере незаконного оборота наркотиков и влияющих на нее основных факторов;

- опережающего развития мер борьбы с наркоманией, включающих в себя создание мобильных (быстро задействуемых) резервов компетентных органов;

- формирование системы информирования населения, создания информационного комплекса, обеспечивающего правильное восприятие населением криминогенной обстановки в сфере незаконного оборота наркотиков;

- повышение защищенности населения от распространения правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков;

- укрепления кадров и материально-технического оснащения в подразделении по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, в соответствии с данными криминологических прогнозов и ресурсными возможностями города;

- дальнейшего развития системы первичной профилактики наркомании среди детей и подростков.

Мероприятия программы реализуются в период с 2002 по 2004 год.

3. Мероприятия по реализации программы

Мероприятия

городской программы "Комплексные меры противодействия

злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными

веществами и их незаконному обороту на 2002-2004 годы"

N	Наименование мероприятий	Исполнители	Срок	Финансирование
				весь период	2002 г.	2003 г.	2004 г.
1. Совершенствование деятельности государственных органов и общественных организаций по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и злоупотреблению ими
1.	Проведение городской конференции "Здоровые дети в счастливой семье"	ДЗО ГУКМС ЗАГС ГОРООПО	Март 2003 г.	5000		5000
2.	Проведение городской научно-практической конференции "О взаимодействии служб и ведомств в реализации мер комплексного взаимодействия по противодействию злоупотреблению алкоголем и наркотиками и их незаконному обороту"	МВК ГОВД ДЗО ЛОВД ФСБ Таможенный пост ЦГСЭН ГУ ГУ КМС ПНБ Прокуратура	Ноябрь 2002 г.	5000	5000
1.2. Совершенствование правового воспитания, профилактика злоупотреблений наркотическими средствами среди граждан
1.	Организовать выпуск в эфир городских телепрограмм, кино-, видеофильмов, соц. рекламы, пропаганди- рующей здоровый об- раз жизни (создание отдельного банка данных программ).	Информ. центр, МВК ГУ КМС	2002-2004 г.	30000	10000	10000	10000
2.	Демонстрация через СМИ населению результатов борьбы с наркобизнесом. судебных процессов над участниками организованных преступных групп и сообществ.	Информ. центр ГОВД ЛОВД Тамож. пост Гор.суд	2002-2004 г.
3.	Вести учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях.	ГОРООПО	2002-2004 г.
4.	Продолжить работу пунктов здорового образа жизни, правовой защиты и юридического консультирования в учебных заведениях.	ГУ КМС ДЗО	2002-2004 г.	30000	10000	10000	10000
5.	Проводить регулярные медосмотры учащихся школ и ССУЗов с целью выявления и постановки на учет учащихся, употребля- ющих наркотические средства.	ГОРООПО ДЗО	2002-2004 г.
6.	Проведение опросов, в том числе анонимных, учащихся, их родителей об известных им фактах употребления наркотических средств учащихся образовательных учреждений.	ГОРООПО	2002-2004 г.
7.	Продолжить работу наркологических постов в образова- тельных учреждениях	ГОРООПО ДЗО	2002-2004 г.
8.	Создать в каждой школе целевую программу "Школа без наркотиков". Цель программы - формиро- вание в школьной среде условий, препятствующих распространению наркотиков.	ГОРООПО	2002-2004 г.
9.	Трудоустройство несовершеннолетних в свободное от учебы время в летний период, на квотируемые рабочие места.	ЦЗН ГОРООПО	2002-2004 г.
10.	Участие в молодежной практике, трудоустройство молодежи от 16-29 лет.	ЦЗН ГОРООПО	2002-2004 г.
11.	Услуги по профессиональной ориентации несовершеннолетних, профессиональное обучение молодежи от 16-29 лет.	ЦЗН ГОРООПО	2002-2004 г.
12	Проведение городской акции по развитию общественного движения среди детей и молодежи "Будущее Прибайкалья".	ГУ КМС	Март 2002 г.
13.	Проведение городской информационно-прос- ветительной акции "Молодежь против наркотиков", конкурс агитплакатов.	ГУ КМС	Октябрь 2002-2004 г.	30000	10000	10000	10000
14.	Приобретение и тиражирование специальных материа- лов антинаркотичес- кой направленности для профилактической работы.	ГУ КМС	2002-2004 г.	15000	5000	5000	5000
15.	Проведение городского конкурса проектов среди школьников и студентов по теме: "Если бы я был мэром", предусматри- вающий видение моло- жи мер борьбы с наркоманией.	ГУ КМС	Март 2002 г.	5000	5000
16.	Участие в областном конкурсе клубов по месту жительства.	ГУ КМС	2002-2004 г.
17.	Проведение акции "За жизнь без наркоти- ков" в рамках Между- народного дня борьбы с наркоманией, наркобизнесом. 1 декабря - День борьбы со СПИДом.	ГУ КМС	26 июня, 1 декабря 2002 г. 2004 г.	30000	10000	10000	10000
18.	Проведение городс- кого конкурса и участие в областном конкурсе социальной рекламы, пропаганди- рующей здоровый об- раз жизни.	ГУ КМС Информац. Центр	2002-2004 г.	36000	12000	12000	12 000
19.	Организация профиль- ной смены для детей из малообеспеченных семей в летний период.	ГУ КМС ГОРООПО	2002-2004 г.	220 000	60000	80000	80 000
20.	Организация в краеведческом музее передвижной интерак- тивной выставки об- ластного краеведчес- кого музея "Я выбираю жизнь"	ГУ КМС ГОРООПО	Февраль ежегодно
21.	Поддержка деятельности общественной организации "Дорога к дому"	Администра- ция города	2002-2004 г.	30000	10000	10000	10000
1.3. Улучшение мер по выявлению и пресечению правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков. Укрепление материально-технической базы
1.	В целях выявления и перекрытия источников и каналов поступления наркотических и сильнодействующих лекарственных средств в нелегаль- ный оборот ежегодно проводить комплекс- ную операцию "До- пинг".	ГОВД ЛОВД Тамож. Пост ФСБ	2002-2004 г.
2.	Для уничтожения и пресечения поступ- ления в незаконный оборот наркоти- ческих средств растительного происхождения и выявления лиц, занимающихся культивированием наркотикосодержащих культур, проводить в течение года операцию "Мак".	ГОВД ЛОВД	2002-2004 г.
3.	Активизировать создание картотеки лиц, предоставляющих помещения для употребления наркотических средств.	ГОВД	2002-2004 г.
4.	Для укрепления материально-техниче- ской базы ОБНОН требуется: - компьютер - 1 шт.; - переносной видео- магнитофон - 1 шт. - бытовая видеокаме- ра - 1 шт.; - копировальный аппарат - 1 шт.	ГОВД	2002-2004 г.	130000	70000	30000	30000
1.4. Социально-медицинская реабилитация лиц, больных наркоманией
1.	Оснащение ПНБ оборудованием для обнаружения наркотиков в организме человека (тест-системы).	ДЗО	2002-2004 г.	6 000	3 000	1 500	1500
2.	Создание полноценно- го наркологического отделения на 30 коек с выделением в нем коек для детей и подростков, открытие дневного стационара на 15 коек.	ДЗО ПНБ	2002-2004 г.	2 665 536	дн.ст. 309424	н.о. 2356112
3.	Создание единой межведомственной компьютерной системы сбора, анализа и обобщения информации о лицах, участвующих в незаконном обороте наркотиков (единая городская база данных). Приобретение для ПНБ и ГУ КМС компьютера и модема.	ДЗО ГУ КМС	2002-2004 г.	100000	100000
4.	Внедрение в ЛПУ города анальгетиков с меньшим наркотическим эффектом при высоком анальгезирующем потенциале	ДЗО	2002-2004 г.
5.	Обеспечение контроля за хранением и применением нарко- тических и психо- тропных препаратов в ЛПУ города, а так- же химических ве- ществ, используемых для кустарного изго- товления наркотиков (на предприятиях города, ОАО "Усолье- Сибирский ХФК", ОАО "Усольехимпром", здравпункты, аптеки, склады).	ДЗО ГОВД	2002-2004 г.
6.	Подготовка и переподготовка врачей, медработни- ков учебных заведе- ний по профилактике, выявлению и лечению наркомании.	ДЗО	2002-2004 г.
7.	Проводить ежеквартальную сверку лиц, употребляющих наркотики внутривенно.	ГОВД ДЗО	2002-2004 г.
8.	Осуществлять контроль за деятельностью лиц и учреждений, занимающихся незаконным лечением больных наркоманией.	МВК прокуратура ДЗО	2002-2004 г.
9.	Создание единой межведомственной компьютерной системы сбора, анализа и обобщения информации об учреждениях, занимающихся лечением, реабилитацией лиц употребляющих наркотические вещества.	ДЗО ГУ ГУ КМС ОГУ "ЦПН"	2002-2004 г.
	Итого:	3337536			619 424	2 539612	178 500

4. Ресурсное обеспечение программы

Мероприятия по выполнению целевой программы обеспечиваются за счет средств городского бюджета.

5. Механизм реализации программы и контроль за ходом ее реализации

5.1. Программа осуществляется под контролем межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту.

5.2. Один раз в год городская Дума рассматривает отчет о ходе реализации программы и вносит в нее свои поправки.

Начальник МУ "Городское управление

по делам культуры, молодежи и спорта"

Н.Ю.Полубесова