Приложение N 1. Положение о поддержке лизинговой деятельности на территории г.Иркутска

Приложение N 1

к Решению городской Думы г.Иркутска

от 24 сентября 2002 г. N 257-20гД(3)

Положение
о поддержке лизинговой деятельности на территории г.Иркутска

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2005 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о поддержке лизинговой деятельности на территории г.Иркутска (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским Кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, Федеральными законами "О финансовой аренде (лизинге)", "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", нормативными правовыми актами органов городского самоуправления г.Иркутска.

1.2. Настоящее Положение устанавливает формы и порядок предоставления органами городского самоуправления г.Иркутска поддержки лизинговой деятельности на территории г.Иркутска, направленной на обновление основных фондов организаций, техническое перевооружение, модернизацию и развитие производства (далее - поддержка).

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

1.3.1. Лизинг - совокупность экономических и правовых отношений, возникающих в связи с реализацией договора лизинга, в том числе приобретением предмета лизинга.

1.3.2. Договор лизинга - договор, в соответствии с которым арендодатель (далее - лизингодатель) обязуется приобрести в собственность указанное арендатором (далее - лизингополучатель) имущество у определенного им продавца и предоставить лизингополучателю это имущество за плату во временное владение и пользование. Договором лизинга может быть предусмотрено, что выбор продавца и приобретаемого имущества осуществляется лизингодателем.

1.3.3. Лизинговые платежи - общая сумма платежей по договору лизинга за весь срок действия договора лизинга, в которую входит возмещение затрат лизингодателя, связанных с приобретением и передачей предмета лизинга лизингополучателю, возмещение затрат, связанных с оказанием других предусмотренных договором лизинга услуг, а также доход лизингодателя. В общую сумму платежей по договору лизинга может включаться выкупная цена предмета лизинга, если договором лизинга предусмотрен переход права собственности на предмет лизинга к лизингополучателю. Размер, способ осуществления и периодичность лизинговых платежей определяются договором лизинга c учетом Федерального закона "О финансовой аренде (лизинге)".

1.3.4. Лизинговая деятельность - вид инвестиционной деятельности по приобретению имущества и передаче его в лизинг.

1.3.5. Субъектами лизинга в рамках настоящего Положения являются:

лизингодатель - физическое или юридическое лицо, которое за счет привлеченных и (или) собственных средств приобретает в ходе реализации договора лизинга в собственность имущество и предоставляет его в качестве предмета лизинга лизингополучателю за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и в пользование с переходом или без перехода к лизингополучателю права собственности на предмет лизинга.

лизингополучатель - физическое или юридическое лицо, которое в соответствии с договором лизинга обязано принять предмет лизинга за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и в пользование в соответствии с договором лизинга.

продавец - физическое или юридическое лицо, которое в соответствии с договором купли-продажи с лизингодателем продает лизингодателю в обусловленный срок имущество, являющееся предметом лизинга. Продавец обязан передать предмет лизинга лизингодателю или лизингополучателю в соответствии с условиями договора купли-продажи. Продавец может одновременно выступать в качестве лизингополучателя в пределах одного лизингового правоотношения.

2. Формы поддержки лизинговой деятельности

2.1. Поддержка лизинговой деятельности на территории г.Иркутска предоставляется из бюджета города Иркутска юридическим лицам, участвующим в инвестиционной деятельности в виде финансовой аренды (лизинга) и реализующим высокоэффективные инвестиционные программы и проекты (далее - проекты), в следующих формах:

2.1.1. предоставление субъектам лизинга - юридическим лицам бюджетных кредитов;

2.1.2. предоставление юридическим лицам, зарегистрированным и действующим на территории г.Иркутска - лизингодателям субвенций из бюджета г.Иркутска в виде частичной компенсации процентов по банковским кредитам (далее - компенсация процентной ставки), полученным в кредитных организациях для приобретения имущества и последующей передачи его в лизинг;

2.1.3. предоставление юридическим лицам, зарегистрированным и действующим на территории г.Иркутска - лизингополучателям субвенций из бюджета г.Иркутска для реализации проектов в виде частичной компенсации суммы лизингового платежа по договору лизинга (далее - компенсация лизингового платежа);

2.1.4. предоставление субъектам лизинга муниципальных гарантий.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 23 декабря 2005 г. N 004-20-200251/5 в пункт 2.2. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Источником средств для предоставления поддержки субъектам лизинга, является бюджет г.Иркутска. Поддержка предоставляется на конкурсной основе в соответствии с решением конкурсной комиссии по проведению конкурсов инвестиционных программ и проектов (далее - конкурсная комиссия) на основании постановления мэра г.Иркутска. Порядок проведения конкурса инвестиционных программ и проектов и принятия решения о предоставлении поддержки определяется настоящим Положением и нормативными правовыми актами органов городского самоуправления г.Иркутска.

3. Порядок предоставления субъектам лизинга бюджетных кредитов

3.1. Бюджетные кредиты предоставляются юридическим лицам - субъектам лизинга в порядке, установленном решением городской Думы г.Иркутска.

3.2. Средства бюджетных кредитов могут быть использованы только на цели, предусмотренные инвестиционным проектом. Контроль за целевым использованием средств бюджетных кредитов осуществляет Комитет по экономике и финансам администрации г.Иркутска.

3.3. Субъекты лизинга несут всю полноту ответственности за своевременный возврат денежных средств, выделенных из бюджета города в качестве бюджетного кредита, в соответствии с законодательством РФ и условиями договора, заключенного между субъектом лизинга и администрацией г.Иркутска.

4. Порядок предоставления субъектам лизинга
частичной компенсации процентов по банковским кредитам

Предоставление юридическим лицам - лизингодателям частичной компенсации процентов по банковским кредитам осуществляется в порядке, установленном решением городской Думы г.Иркутска.

5. Порядок предоставления субъектам лизинга
компенсации лизингового платежа

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 23 декабря 2005 г. N 004-20-200251/5 в пункт 5.1. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Компенсация лизингового платежа предоставляется за счет средств бюджета г.Иркутска только на конкурсной основе юридическим лицам, зарегистрированным и действующим на территории г.Иркутска (далее - организация), реализующим высокоэффективные инвестиционные проекты.

5.2. Порядок проведения конкурса определяется Положением о конкурсной комиссии и порядке проведения конкурса инвестиционных программ и проектов на предоставление поддержки органами городского самоуправления г.Иркутска, утвержденным решением городской Думы г.Иркутска с учетом настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 23 декабря 2005 г. N 004-20-200251/5 в пункт 5.3. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Для участия в конкурсе с целью получения из средств бюджета г.Иркутска компенсации лизингового платежа организация представляет в Комитет по экономике и финансам администрации г.Иркутска (далее - Комитет) следующие документы:

- заявку о предоставлении компенсации лизингового платежа на имя председателя Комитета;

- бизнес-план или технико-экономический расчет, отражающий техническую и экономическую эффективность проекта, на реализацию которого заключается договор лизинга;

- нотариально заверенные копии учредительных документов субъекта лизинга, зарегистрированных в установленном порядке, свидетельства о государственной регистрации юридического лица; копию карточки образцов подписей и оттиска печати, заверенную банком;

- нотариально заверенную копию договора лизинга;

- бухгалтерские балансы с приложениями, с отметкой территориальной инспекции министерства РФ по налогам и сборам, за текущий год и год, предшествующий году подачи заявки, включая промежуточные квартальные отчетные даты;

- справку банка, обслуживающего расчетный счет организации, об оборотах денежных средств на расчетном счете за последние 6 полных месяцев;

- справку территориальной инспекции министерства РФ по налогам и сборам о состоянии задолженности по налогам и сборам;

5.4. Организация допускается к участию в конкурсе при соблюдении следующих условий:

- рентабельная деятельность организации, отсутствие информации о наличии в отношении организации судебного производства по иску о признании банкротом;

- отсутствие просроченной задолженности перед бюджетом города, федеральным бюджетом, бюджетом Иркутской области и государственными внебюджетными фондами;

- кредитная история, характеризующая организацию как добросовестного заемщика.

5.5. Проект, представленный на конкурс, должен удовлетворять следующим требованиям:

- целью проекта являются капитальные вложения для производства конкурентоспособной продукции (товаров, работ, услуг);

- осуществляется на территории г.Иркутска;

- приоритетность проекта для города;

- высокая бюджетная эффективность и социальная значимость проекта для населения города (создание рабочих мест, увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней);

- результат реализации проекта не допускает отрицательного воздействия на окружающую среду.

5.6. Выбор победителя конкурса проектов для предоставления компенсации лизингового платежа осуществляется по результатам экспертизы эффективности проекта и целесообразности его реализации (далее - экспертиза).

5.7. Экспертиза проводится в соответствии с законодательством РФ и нормативными правовыми актами органов городского самоуправления г.Иркутска.

5.8. Основанием для предоставления компенсации лизингового платежа является постановление мэра г.Иркутска.

5.9. Компенсация лизингового платежа предоставляется в размере произведения не более 1/2 ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ на день заключения соглашения о предоставлении компенсации лизингового платежа, на сумму лизингового платежа. Доля компенсации лизингового платежа не может превышать 15 (пятнадцати) процентов от суммы лизингового платежа.

Общая сумма предоставленной компенсации не может превышать 1 500 000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей.

5.10. Организация, получившая право на предоставление компенсации лизингового платежа (далее - лизингополучатель), заключает соглашение с Комитетом, в котором определяются условия, сроки предоставления компенсации лизингового платежа, формы документов для расчета и оплаты компенсации и порядок их прохождения. Проект соглашения между лизингополучателем и Комитетом о предоставлении компенсации лизингового платежа готовит Комитет.

5.11. Компенсация лизингового платежа производится со дня заключения соглашения между Комитетом и лизингополучателем до полного погашения платежей по договору лизинга, но не позднее даты окончания договора лизинга, либо до момента достижения общей суммы компенсации лизингового платежа предельного размера, указанного в п.5.9. настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 23 декабря 2005 г. N 004-20-200251/5 в пункт 5.12. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.12. Компенсация лизингового платежа осуществляется в соответствии со сроком погашения лизингополучателем лизинговых платежей, предусмотренных договором лизинга. После оплаты лизингового платежа в установленный договором лизинга срок, лизингополучатель представляет в Комитет в срок не позднее 14 дней с момента оплаты лизингового платежа:

- расчет суммы частичной компенсации лизингового платежа за счет средств бюджета г.Иркутска (Приложение N 1)

- заверенные банком копии платежных документов, подтверждающих оплату суммы лизингового платежа.

5.13. Главное экономическое управление Комитета принимает перечисленные в п.5.12. настоящего Положения документы, составляет сводный реестр расчета компенсации лизингового платежа и передает реестр в Главное финансовое управление Комитета.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 23 декабря 2005 г. N 004-20-200251/5 в пункт 5.14. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.14. Главное финансовое управление Комитета не позднее 10 дней с момента получения реестра перечисляет денежные средства из бюджета г.Иркутска в соответствии с условиями заключенного соглашения о компенсации лизингового платежа.

5.15. Компенсация лизингового платежа прекращается в случаях:

а) выявления Комитетом нецелевого использования лизингополучателем имущества - предмета лизинга;

б) невыполнения плановых показателей бюджетной эффективности проектов, определенных условиями заключенного соглашения о компенсации лизингового платежа.

в) иных случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ.

5.16. В случаях, предусмотренных подпунктом а) п.5.15 настоящего положения компенсация лизингового платежа подлежит возврату в бюджет г.Иркутска в объеме произведенных выплат в качестве компенсации лизингового платежа.

5.17. В соответствии с соглашением о предоставлении компенсации лизингового платежа лизингополучатель ежеквартально предоставляет в Комитет отчет о ходе реализации проекта. Комитет осуществляет контроль за исполнением лизингополучателем условий соглашения о предоставлении компенсации лизингового платежа. Все документы, связанные с предоставлением компенсации лизингового платежа, хранятся в Главном финансовом управлении Комитета в течение 5 лет с момента предоставления компенсации лизингового платежа.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 23 декабря 2005 г. N 004-20-200251/5 в пункт 5.18. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.18. Комитет ежегодно в составе отчета об использовании средств бюджета г.Иркутска в соответствующем финансовом году подготавливает отчет об исполнении соглашений о предоставлении компенсации лизингового платежа.

6. Порядок предоставления муниципальной гарантии субъектам лизинга

Предоставление муниципальной гарантии субъектам лизинга осуществляется в порядке, установленном решением городской Думы г.Иркутска.

Председатель Комитета

по экономике и финансам

Г.Д.Зюбр

Начальник отдела инвестиционной

и кредитной политики

Г.А.Поротникова