Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17 октября 2002 г. N А19-8310/02-29-Ф02-3071/02-С1 Суд правомерно признал, что действующим законодательством не предусмотрена ответственность за применение ККМ при отсутствии на ней средств визуальной связи (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 17 октября 2002 г. N А19-8310/02-29-Ф02-3071/02-С1
(извлечение)

Иск заявлен Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Ангарску Иркутской области (ИМНС) к индивидуальному предпринимателю Шерстюкову Альберту Владимировичу о взыскании штрафных санкций в сумме 5 000 рублей за нарушение Закона Российской Федерации от 18.06.93 N 5215-1 "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением".

Ответчик исковые требования не признал, считая их не основанными на законе.

Решением суда от 13 августа 2002 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения суда не проверялись.

В кассационной жалобе ИМНС просит отменить решение суда и принять новое решение, удовлетворить исковые требования и взыскать штраф с предпринимателя Шерстюкова А.В. за неприменение контрольно-кассовой машины при осуществлении денежных расчетов с населением. ИМНС не может согласиться с выводом суда о том, что за отсутствие голограммы на контрольно-кассовой машине не предусмотрена ответственность. Согласно пункту 7 Положения по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением контрольно-кассовые машины должны быть оснащены средствами визуального контроля "Государственный реестр" и "сервисное обслуживание". Контрольно-кассовые машины, на которых отсутствуют средства визуального контроля, к применению не допускаются, и отсутствие одного из средств визуального контроля расценивается как неприменение контрольно-кассовой машины.

Дело рассматривается по правилам, установленным главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще (уведомления NN 16607-16608 от 27.09.2002), однако истец своих представителей в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направил, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается без их участия.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела усматривается, что 01.03.2002 на основании поручения N 25-94/02 работниками ИМНС по городу Ангарску была проведена проверка в отделе "Парфюмерия" магазина "Континент", расположенного по адресу: город Ангарск, 19 микрорайон, принадлежащего на правах субаренды предпринимателю Шерстюкову А.В., на предмет исполнения Закона Российской Федерации N 5215-1 от 18.06.93 "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением". В ходе проверки были установлены нарушения указанного Закона, выразившиеся в осуществлении денежных расчетов с населением с применением контрольно-кассовой машины, не допущенной к эксплуатации (на момент проверки на кассовом аппарате отсутствовала голограмма "Государственный реестр"), что повлекло нарушение статьи 1 Закона Российской Федерации N 5215-1 от 18.06.93. Факт данного правонарушения удостоверен актом проверки N 94/02 от 01.03.2002.

На основании акта, в соответствии со статьями 6, 7 Закона Российской Федерации N 5215-1 от 18.06.93 руководителем ИМНС по городу Ангарску было вынесено решение N 06-14/94 от 13.03.2002 о наложении на предпринимателя Шерстюкова А.В. штрафа в 50-кратном установленном Законом размере минимальной месячной оплаты труда за неприменение контрольно-кассовой машины при осуществлении денежных расчетов с населением в сумме 5 000 рублей.

Срок уплаты штрафа, предусмотренный статьей 285 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, - 15 дней.

В связи с неисполнением в добровольном порядке решения налогового органа, ИМНС по городу Ангарску 06.06.2002 обратилась в суд с иском о принудительном взыскании с предпринимателя штрафных санкций.

Суд, отказывая в иске, пришел к законному выводу, что в соответствии со статьей 3 Федерального Закона "О введении в действие Кодекса Российской Федерации "Об административных правонарушениях" из статьи 7 Закона Российской Федерации от 18.06.93 N 5215-1 "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" исключена ответственность за его нарушение.

В соответствии с ранее действовавшим Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (с изменениями и дополнениями на 15.02.2000) предприниматели несли ответственность лишь за осуществление торговли без применения контрольно-кассовых машин.

По ныне действующему Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившему в силу с 01.07.2002, ответственность предусмотрена также только за неприменение контрольно-кассовых машин.

С учетом изложенного, суд пришел к законному выводу о том, что у ИМНС по городу Ангарску отсутствовали основания для привлечения предпринимателя к административной ответственности, и правомерно отказал в иске.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Решение от 13 августа 2002 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-8310/02-29 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.