Решение городской Думы города Иркутска от 15 января 2003 г. N 317-25гД(3), 019-20-317/3 "О бюджете города на 2003 год" (с изменениями и дополнениями)

Решение городской Думы города Иркутска от 15 января 2003 г. N 317-25гД(3), 019-20-317/3
"О бюджете города на 2003 год"

С изменениями и дополнениями от:

11 июня 2003 г., 31 марта 2004 г.

ГАРАНТ:

Решением городской Думы г.Иркутска от 31 марта 2004 г. N 510-41гД(3) настоящее Решение снято с контроля в связи с исполнением

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, ст.ст. 6, 35, 36 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.5 Федерального Закона "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Иркутской области "О межбюджетных отношениях в Иркутской области", Законом Иркутской области "Об областном бюджете на 2003 год", Положением "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в г.Иркутске", утвержденным решением городской Думы г.Иркутска от 14.06.2000 г. N 507-49гД(2), с изменениями внесенными решениями городской Думы г.Иркутска от 10.04.01 N 71-8гД(3), от 30.11.01 N 140-13гД(3), ст.ст. 35, 36, 56-59 Устава города Иркутска, городская Дума г.Иркутска решила:

ГАРАНТ:

Законом Иркутской области от 30 сентября 2005 г. N 46-ОЗ Закон Иркутской области от 1 ноября 2001 г. N 14/60-ОЗ признан утратившим силу с 1 января 2006 г.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы г.Иркутска от 31 марта 2004 г. N 509-41гД(3), 019-20-509/4 пункт 1 настоящего Решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить бюджет города на 2003 год:

по доходам всего в сумме 3931318 тыс. рублей;

по расходам в сумме 4126591 тыс. рублей, в том числе финансовая помощь из областного бюджета в сумме 835643 тыс. рублей;

размер дефицита в сумме 195273 тыс. рублей или 6,3% от объема доходов без учета финансовой помощи из областного бюджета.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы г.Иркутска от 11 июня 2003 г. N 362-29гД(3), 019-20-362/3 в пункт 2 настоящего Решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Установить, что доходы бюджета города на 2003 год формируются за счет:

а) местных налогов и отчислений от доли федеральных и региональных налогов и сборов по следующим нормативам:

- от налога на прибыль организаций - 31,25 процента;

- от налога на прибыль организаций по ставке два процента - 100 процентов;

- от налога на доходы физических лиц, удерживаемого предприятиями, учреждениями, организациями и налоговыми органами - 50 процентов;

- от налога на игорный бизнес - 50 процентов;

- от акцизов на алкогольную продукцию (спирт, водку и ликеро-водочные изделия) - 10 процентов;

- от акцизов по прочей группе товаров (кроме акцизов на бензин автомобильный) - 10 процентов;

- от налога на имущество предприятий - 50 процентов;

- от налога на имущество физических лиц - 100 процентов;

- от налога с продаж - 60 процентов;

- от единого налога на совокупный доход для субъектов малого предпринимательства - 100 процентов;

- от единого налога на вмененный доход - 75 процентов;

- от прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в бюджет города в соответствии с законодательством Российской Федерации и Иркутской области - 100 процентов;

- от земельного налога - по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;

б) неналоговых доходов:

- от дивидендов по акциям, находящимся в муниципальной собственности - 100 процентов;

- от доходов, получаемых в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности - 100 процентов;

- от арендной платы за земли городов и поселков - по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;

- от средств, полученных в результате применения мер гражданско-правовой и административной ответственности, в том числе штрафов и иных сумм принудительного изъятия - в соответствии с законодательством Российской Федерации и Иркутской области;

Информация об изменениях:

Решением городской Думы г.Иркутска от 31 марта 2004 г. N 509-41гД(3), 019-20-509/4 в подпункт "в" пункта 2 настоящего Решения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) финансовой помощи из областного бюджета:

- субсидии на реализацию Федерального Закона "О ветеранах";

- субсидии на реализацию Федерального Закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" за исключением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг;

- субсидии на реализацию Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральных законов "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" и "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку "Теча", на возмещение расходов по предоставлению гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, услуг связи, проезда на общественном транспорте городского и пригородного сообщения;

- субвенции на реализацию Федерального Закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг;

- субсидии на обязательное медицинское страхование неработающего населения;

- субвенции г.Иркутску на выполнение им функций областного центра;

- субвенции на реализацию Федерального Закона "О погребении и похоронном деле";

- субвенции на денежную компенсацию за наем (поднаем) жилья военнослужащим, уволенным с военной службы;

- субвенции на выплату пособий детям, находящимся под опекой (попечительством);

- субвенции на реализацию Федерального Закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";

- дотации на возмещение убытков от содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, переданных в ведение органов местного самоуправления;

- дотации на частичное возмещение расходов в связи с повышением тарифной ставки (оклада 1 разряда ЕТС по оплате труда работников бюджетной сферы;

- субвенции на строительство универсального спортивно-демонстрационного зала с искусственным льдом и трибунами для зрителей г.Иркутска;

Информация об изменениях:

Решением городской Думы г.Иркутска от 31 марта 2004 г. N 509-41гД(3), 019-20-509/4 в подпункт "д" пункта 2 настоящего Решения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) средств на возмещение расходов, связанных с реализацией Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий";

средств на возмещение расходов, связанных с реализацией Закона РФ "О статусе Героев Советского Союза, Героев РФ и полных кавалеров орденов Славы";

средств на частичное возмещение расходов, связанных с предоставлением населению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;

премия по итогом конкурса "Лучшее муниципальное образование Иркутской области".

е) ассигнований, передаваемых из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий;

ж) доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов городского самоуправления - 100 процентов;

3. Установить прогнозируемые доходы бюджета города на 2003 год по группам, подгруппам, статьям и подстатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 1.

4. Установить доходы и расходы целевого бюджетного фонда на приобретение, восстановление и содержание объектов муниципальной собственности г.Иркутска в сумме 44250 тыс. рублей.

Порядок формирования и расходования указанного фонда осуществляется согласно Положению, утвержденному решением городской Думы г.Иркутска от 16.01.02 г. N 161-14гД(3) "Об утверждении Положения о целевом бюджетном фонде на приобретение, восстановление и содержание объектов муниципальной собственности г.Иркутска".

5. Установить, что, в 2003 году производится списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам по федеральным, региональным и местным налогам и сборам с организаций, решения по которым о реструктуризации задолженности по федеральным, региональным, местным налогам и сборам, а также по начисленным пеням и штрафам по федеральным, региональным, местным налогам и сборам в доле, зачисляемой в бюджет города, были приняты в соответствии с постановлением мэра города от 15.05.00 г. N 031-06-584/0 "О порядке проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед бюджетом города" с изменениями от 23.07.2001 г. N 031-06-970/1, от 16.08.2001 г. N 031-06-1058/1, от 30.11.2001 г. N 031-06-1508/1, в порядке, определенном администрацией города.

6. Утвердить расходы бюджета города на 2003 год:

- по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 2;

- по экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 3;

- по распорядителям и получателям средств из бюджета города согласно приложению N 4.

Установить, что финансирование расходов бюджета города осуществляется при условии соблюдения получателями средств бюджета города требований бюджетного законодательства Российской Федерации, Иркутской области и нормативно-правовых актов органов городского самоуправления г.Иркутска.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы г.Иркутска от 31 марта 2004 г. N 509-41гД(3), 019-20-509/4 пункт 7 настоящего Решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Установить общий объем капитальных расходов бюджета города на 2003 год в сумме 608097 тыс. рублей и общий объем текущих расходов в сумме 3518494 тыс. рублей.

8. Утвердить в расходной части бюджета города на 2003 год резервный фонд администрации г.Иркутска в размере 85000 тыс. рублей.

Расходование средств указанного фонда осуществляется согласно Положению, утвержденному решением городской Думы г.Иркутска от 25.12.00 г. N 36-6гД(3) "Об утверждении Положения о резервном фонде администрации г.Иркутска".

Информация об изменениях:

Решением городской Думы г.Иркутска от 31 марта 2004 г. N 509-41гД(3), 019-20-509/4 пункт 9 настоящего Решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Утвердить перечень муниципальных программ и мероприятий, финансируемых из бюджета города в 2003 году, в сумме 765059 тыс. рублей согласно приложению N 5.

10. Утвердить следующий перечень защищенных статей расходов бюджета г.Иркутска, в целях приоритетного финансирования:

- оплата труда государственных и муниципальных служащих;

- начисления на фонд оплаты труда (единый социальный налог (взнос), включая тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- трансферты населению: стипендии; компенсационные выплаты на питание учащимся в муниципальных школах и Иркутском базовом медицинском колледже; пособия детям сиротам при выпуске из общеобразовательных школ; расходы на бесплатный отпуск молочных смесей детям первых двух лет жизни из малообеспеченных семей;

- медикаменты и перевязочные средства;

- продукты питания для учреждений образования, здравоохранения, социального обеспечения;

- возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию;

- расходы по предоставлению населению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;

- мероприятия по подготовке к зиме жилищно-коммунального хозяйства и учреждений бюджетной сферы;

- мероприятия по социальной поддержке слабозащищенных слоев населения города;

- программа "Предупреждения распространения наркомании и ВИЧ-инфекции";

- резервный фонд администрации города.

11. Установить лимиты предоставления бюджетных кредитов на срок в пределах 2003 года - 5000 тыс. рублей; на срок, превышающий пределы 2003 года 24660 тыс. рублей.

12. Установить что в 2003 году администрация города вправе предоставлять в пределах лимитов, установленных настоящим решением, бюджетные кредиты в целях финансирования инвестиционных проектов, реализуемых в отраслях экономики города.

Предоставление бюджетных кредитов юридическим лицам производится в соответствии с Порядком, утвержденным решением городской Думы г.Иркутска от 07.09.1999 г. N 387-36гД(2) "Об утверждении Положения о порядке предоставления бюджетных кредитов" с изменениями от 19.04.2000 г. N 489-47гД(2).

13. Установить лимиты предоставления налоговых кредитов, инвестиционных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в пределах финансового года в сумме 10000 тыс. рублей; на срок, превышающий пределы финансового года 0 руб.

Предоставления налоговых кредитов, инвестиционных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей осуществляется согласно Порядкам, утвержденным решениями городской Думы г.Иркутска от 01.02.1999 г. N 281-29гД(2) "О порядке предоставления налогоплательщикам отсрочек и (или) рассрочек уплаты налогов и других обязательных платежей в части, зачисляемой в бюджет города" и от 06.05.1999 г. N 351-34гД(2) "О порядке предоставления налогового кредита, инвестиционного налогового кредита" с изменениями от 12.04.2000 г. N 481-47гД(2).

ГАРАНТ:

Решением городской Думы г.Иркутска от 25 ноября 2004 г. N 004-20-050031/4 Решение городской Думы г.Иркутска от 1 февраля 1999 г. N 281-29гД(2), 019-20-281/9 отменено

14. Установить верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января 2004 года в размере 260000 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям 30000 тыс. рублей.

Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в размере 25000 тыс. рублей.

15. Установить, что с 1 января 2003 года юридические лица несут ответственность за нецелевое использование средств бюджета города, предоставленных на безвозвратной и возвратной основе, за несвоевременный возврат средств бюджета города, предоставленных на возвратной основе, за просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование средствами бюджета города, предоставленными на возвратной основе, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы г.Иркутска от 11 июня 2003 г. N 362-29гД(3), 019-20-362/3 в пункт 16 настоящего Решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города на 2003 год:

- кредиты полученные от кредитных организаций;

- поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета города.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы г.Иркутска от 11 июня 2003 г. N 362-29гД(3), 019-20-362/3 в пункт 17 настоящего Решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Установить, что доходы, дополнительно полученные при исполнении бюджета города сверх утвержденных в пункте 1 настоящего решения, направляются администрацией города на уменьшение дефицита бюджета города.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы г.Иркутска от 11 июня 2003 г. N 362-29гД(3), 019-20-362/3 пункт 18 настоящего Решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Предоставить Комитету по экономике и финансам администрации г.Иркутска в 2003 году право распределять денежные средства с сохранением целевого назначения, поступающие в бюджет города из федерального и областного бюджетов в соответствии с Законом Иркутской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Иркутской области "Об областном бюджете на 2003 год" на реализацию федеральных законов, законов Иркутской области и иных решений органов государственной власти, с внесением изменений и дополнений в настоящее решение городской Думы г.Иркутска.

19. В 2003 г. в ходе исполнения бюджета города право перемещения бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю средств бюджета города между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, и между получателями бюджетных средств предоставить Комитету по экономике и финансам администрации г.Иркутска в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в г.Иркутске и иными правовыми актами органов городского самоуправления.

20. Установить, что все закупки товаров работ и услуг за счет средств бюджета города в сумме свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда производятся исключительно на основе муниципальных контрактов. Муниципальные контракты размещаются на конкурсной основе, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, Иркутской области и решениями городской Думы г.Иркутска.

21. Установить, что председатели комитетов, руководители департаментов и управлений администрации города, а также руководители муниципальных предприятий, организаций и учреждений несут ответственность за сверхлимитное и нецелевое расходование бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

22. Установить, что заключение и оплата муниципальными бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в структуре функциональной, ведомственной и экономической классификации расходов бюджета города на 2003 год.

В случае заключения муниципальными бюджетными учреждениями, департаментами, управлениями и другими структурными подразделениями администрации города договора (или его части, устанавливающей повышенные обязательства бюджета города) с нарушением требований настоящей статьи, вышестоящий распорядитель бюджетных средств или Главное финансовое управление Комитета по экономике и финансам администрации города обязаны обратиться в суд с иском о признании такого договора недействительным.

23. Администрации города:

- в 15-дневный срок со дня утверждения настоящего решения утвердить сводную бюджетную роспись на 2003 год;

- разработать мероприятия по изысканию дополнительных средств на пополнение доходной части и экономному и эффективному расходованию бюджетных средств;

- в целях совершенствования структуры органов городского самоуправления, сокращения численности управленческого аппарата и работников, занятых в бюджетной сфере, в 2003 году продолжить работу по инвентаризации бюджетной сети, численности, условий оплаты труда и социального обеспечения работников учреждений, содержание которых финансируется за счет средств бюджета города;

- финансирование расходов по Федеральным законам "О ветеранах", "О погребении и похоронном деле", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", обеспечению дополнительных гарантий по социальной защите детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, возмещению льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, услуг связи, проезда на общественном транспорте городского и пригородного сообщения гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы", "О внесении изменений и дополнений в ФЗ "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг, на обязательное страхование неработающего населения осуществлять в пределах средств, переданных на эти цели из областного бюджета;

- запретить муниципальным учреждениям и организациям, финансируемым из бюджета города, увеличивать численность работников, повышать оплату труда, заключать договоры на выполнение работ, оказание услуг, увеличивающие расходы бюджета, без соответствующего решения мэра г.Иркутска;

24. Должностные лица органов городского самоуправления, руководители муниципальных организаций за неисполнение, либо ненадлежащее исполнение бюджета города, либо за противодействие его исполнению несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

25. Администрации города:

25.1. Опубликовать настоящее решение.

25.2. В связи с исполнением снять с контроля подпункты 2.1-2.9 пункта 2 "Основных направлений бюджетной и налоговой политики и принципов формирования бюджета г.Иркутска на 2003 год", утвержденных решением городской Думы г.Иркутска от 12.07.02 N 244-19гД(3).

Мэр города

В.В.Якубовский