Решение городской Думы города Иркутска от 17 февраля 2003 г. N 331-26гД(3), 019-20-331/3 "О выполнении Программы "Развитие и совершенствование службы медицины катастроф в г.Иркутске на 2000-2002 гг."

Рассмотрев отчет администрации города о выполнении Программы "Развитие и совершенствование службы медицины катастроф в г.Иркутске на 2000-2002 гг.", руководствуясь ст.ст. 6, 36 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст.ст. 10, 35, 36 Устава г.Иркутска, городская Дума решила:

1. Утвердить отчет о выполнении Программы "Развитие и совершенствование службы медицины катастроф в г.Иркутске на 2000-2002 гг.", утвержденной решением городской Думы г.Иркутска от 10.02.00 г. N 467-42гД(2) (Приложение).

2. Снять с контроля, как исполненное, решение городской Думы г.Иркутска от 10.02.00 г. N 467-42гД(2) "О городской программе "Развитие и совершенствование службы медицины катастроф в г.Иркутске на 2000-2002 гг."

3. Администрации г.Иркутска опубликовать настоящее решение с приложением.

Мэр г.Иркутска

В.В.Якубовский

Приложение

к Решению городской Думы г.Иркутска

от 17 февраля 2003 г. N 331-26гД(3), 019-20-331/3

Отчет
о выполнении Программы "Развитие и совершенствование
службы медицины катастроф в г.Иркутске на 2000-2002 гг."

Руководствуясь Правительственными и региональными законами, постановлением мэра г.Иркутска от 25.11.99 г. N 031-06-1643/9 утверждено Положение "О службе медицины катастроф г.Иркутска", согласно которому создана служба медицины катастроф (Служба). Определена структура нештатного центра медицины катастроф г.Иркутска, состав межведомственной координационной комиссии Службы.

Созданная структура службы медицины катастроф представлена штатными и нештатными формированиями.

К штатным формированиям относятся специалисты медицины катастроф, должности которых предусмотрены штатным расписанием департамента здравоохранения и муниципальных учреждений здравоохранения. На базе городской станции скорой медицинской помощи функционируют 20 бригад скорой медицинской помощи постоянной готовности, запланированные на случай чрезвычайных ситуаций.

Нештатные формирования представлены 20 врачебно-сестринскими бригадами муниципальных поликлиник и 17 специализированными бригадами экстренной медицинской помощи (хирургические, травматологические, педиатрические, инфекционные и др.), которые созданы на базе Городской клинической больницы N 1, Городской клинической больницы N 3, Ивано-Матренинской детской клинической больницы, Городской инфекционной клинической больницы и Медико-санитарной части ИАПО.

Госпитальная база - койки муниципальных учреждений здравоохранения для госпитализации пострадавших при чрезвычайных ситуациях.

Городская клиническая больница N 1 (150 общехирургических, 100 терапевтических);

Городская клиническая больница N 3 (150 травматологических);

Городская клиническая инфекционная больница (150 инфекционных);

Ивано-Матренинская детская клиническая больница (100 общехирургических, 50 токсиколого-терапевтических);

Медико-санитарная часть ИАПО (100 общехирургических, 100 токсиколого-терапевтических).

Медико-санитарная часть ИАПО (100 общехирургических, 100 токсиколого-терапевтических).

Для реализации Положения разработана программа "Развитие и совершенствование службы медицины катастроф в г.Иркутске на 2000-2002 гг.".

Основными целями и задачами Программы было: совершенствование службы медицины катастроф для предупреждения и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью своевременного и эффективного проведения лечебно-эвакуацонных мероприятий при стихийных бедствиях, авариях, катастрофах, снижения осложнений, инвалидизации и смертности у пострадавшего населения.

Для достижения поставленных целей Программой предусмотрено решение следующих задач:

- Совершенствование организации городской службы медицины катастроф;

- Материально-техническое оснащение службы медицины катастроф;

- Подготовка медицинского персонала службы медицины катастроф к оказанию экстренной помощи и лечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях;

- Обучение населения приемам оказания первой медицинской помощи, действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

Программа предусматривала на ряду с введением организационно-штатных структур, укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения, оказывающих экстренную медицинскую помощь, а также оснащение медицинским оборудованием и инструментарием резервных бригад экстренной медицинской помощи, создание резерва медицинского имущества на 500 пострадавших, обучение населения и специальных формирований.

Общая стоимость Программы составляла 9556,0 тыс.руб.

В 2000 году на реализацию программы было выделено 1,0 млн руб., которые были направлены на приобретение аппарата "искусственная почка" для токсикологического отделения МСЧ ИАПО, т.к. в г.Иркутске, как и по России в целом, отмечается рост числа больных с отравлениями суррогатами алкоголя, наркотиками, медикаментозными препаратами. Часть больных с отравлениями поступают в крайне тяжелом состоянии, требующем интенсивной терапии, поскольку наступает блокирование функций мочевыделительной системы.

Использование аппарата "Искусственная почка" позволило проводить курс дезинтоксикационной терапии у больных с тяжелыми формами отравлений различной этиологии, снизило летальность в отделении у данной категории больных.

Среди событий, сопровождающихся одновременно большим числом пострадавших, транспортный травматизм занимает 2 место, после криминальных. Автомобильная травма находится на 3 месте в ряду причин насильственной смерти. По данным Городской станции скорой медицинской помощи дорожно-транспортные происшествия составили

     /-------------------------------------\

     |           Количество ДТП            |

     |-------------------------------------|

     |   2001 год     |      2002 год      |

     |----------------+--------------------|

     |1077            |1139                |

     |-------------------------------------|

     |     Количество пострадавших         |

     |-------------------------------------|

     |1311            |1368                |

     |-------------------------------------|

     |       Количество погибших           |

     |-------------------------------------|

     |81              |88                  |

     \-------------------------------------/

Следует отметить, что геолого-географическое расположение г.Иркутска создает опасность возникновения землетрясений, наводнений, воздействий низких температур. Ежегодно в зимний период отмечается большое поступление больных с отморожениями в ожоговое отделение Городской клинической больницы N 3. В суровую зиму 2000-2001 гг. в отделение поступило 200 человек с отморожениями различной степени тяжести. За период ноябрь-декабрь 2002 г. уже поступило свыше 100 пострадавших. Оперативно проводимые мероприятия позволяют обеспечить своевременное и полное оказание медицинской помощи данной категории больных.

В 2001 г. на реализацию программы было выделено 1,86 млн руб. на приобретение оборудования базовых муниципальных лечебных учреждений (ГКБ N 1, ГКБ N 3, МСЧ ИАПО, ИМДКБ, ГИКБ).

Закуплено на тендерных торгах:

- Операционный стол с ортопедической приставкой (3 шт.) на сумму 917730 руб. (МСЧ ИАПО, ГКБ N 3, ИМДКБ).

- Электроэнцефаласкоп - 4 шт. на сумму 178440 руб. (ИМДКБ (2 шт.) и ГКБ N 3 (2 шт.).

- Пульсоксиметр "NPB40" на сумму 34290 руб. (ИМДКБ).

- Пульсоксиметр "Элюкс-01С2" (2 шт.) на сумму 35640 руб. (ИМДКБ).

- Прикроватный монитор на сумму 161535 руб. (ГКБ N 3).

- Портативный аппарат искусственной вентиляции легких "Реат-01-С-П" (5 шт.) на общую сумму 122250 руб. (ИМДКБ, МСЧ ИАПО, Городской перинатальный центр, ГКБ N 3, ГКБ N 1).

- Пульсоксиметр ОП-31А (2 шт.) на сумму 38610 руб. (ИМДКБ).

- Наркозно-дыхательный аппарат РО-9Н (1 шт.) на сумму 139630 руб. (ГКБ N 3).

- Аппарат искусственной вентиляции легких "Спирон-Вита-402" (1 шт.) на сумму 112111 руб. (ИМДКБ).

- Аппарат ингаляционного наркоза "Полинаркон 2П" (1 шт.) на сумму 44211 руб. (ИМДКБ).

- Программа и адаптер для подключения к компьютеру эхоэнцефалоскопа (1 шт.) на сумму 19050 руб. (ГКБ N 3).

- Светильник хирургический бестеневой (4 шт.) на общую сумму 77568 руб. (ИМДКБ, ГКБ N 3, МСЧ ИАПО, ГКБ N 1).

- Дрель медицинская ручная (1 шт.) на сумму 2166 руб. (ГКБ N 3).

- Дрель медицинская электрическая (1 шт.) по цене 33790 руб. - на общую сумму 73211 руб. (ГКБ N 3).

- Аппарат для репозиции и фиксации костных отломков (44 шт.) на сумму 44619 руб. (МСЧ ИАПО, ИМДКБ).

Дооснащение операционных и реанимационных отделений позволило увеличить возможность оказания экстренной специализированной медицинской помощи.

В 2002 г. программа ввиду дефицита бюджетных средств не финансировалась. Таким образом, общий объем финансирования составил 2,86 млн рублей.

Необходимо отметить, что остался не реализованным раздел мероприятий программы: создание резерва медицинского имущества на 500 пострадавших, отсутствие которого в случае чрезвычайных ситуаций не позволит в полном объеме оказанию экстренной медицинской помощи.

Остались невыполненными пункты о выпуске программы обучения населения приемам оказания первой медицинской помощи, действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

Все подразделения службы медицины катастроф (ГССМП, ГКБ N 3, МСЧ ИАПО, ИМДКБ) принимали непосредственное участие в ликвидации медико-санитарных последствий всех аварий и катастроф, происходивших как в г.Иркутске, так и за его пределами. При этом отмечалась четко сработанная система оповещения, правильная организация взаимодействия структур нештатного центра медицины катастроф г.Иркутска с другими ведомственными учреждениями города и области.

С целью пропаганды знаний в области медицины катастроф в г.Иркутске проведены две научно-практические конференции для врачей: "Актуальные вопросы оказания неотложной помощи при чрезвычайных ситуациях" с изданием сборников по материалам конференции.

Все специальные формирования службы медицины катастроф прошли обучение на кафедре "Медицина катастроф" ИГИУВа.

Председатель Комитета

по делам горожан

Н.А.Алаева

Начальник департамента здравоохранения

Л.Н.Короткевич