Приказ Службы занятости населения Иркутской области от 29 июня 2012 г. N 22-СПР "Об утверждении Технологии (порядка) работы специалистов по организации и проведению специальных мероприятий по профилированию безработных граждан"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Положением о службе занятости населения Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 18 января 2012 года N 12-пп, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Технологию (порядок) работы специалистов по организации и проведению специальных мероприятий по профилированию безработных граждан

2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.

Временно замещающая должность руководителя службы занятости населения Иркутской области

Р.А.Распутина

Технология (порядок) работы специалистов по организации
и проведению специальных мероприятий по профилированию
безработных граждан
(утв. Приказом Службы занятости населения Иркутской области
от 29 июня 2012 г. N 22-СП)

1. Общие положения

1. Настоящая Технология определяет порядок организации и проведения специальных мероприятий по профилированию граждан, признанных в установленном порядке безработными в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", (далее - безработные граждане).

2. Профилирование безработных граждан - распределение безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда (далее - профилирование).

3. Профилирование проводят специалисты областных государственных казенных учреждений Центров занятости населения городов и районов Иркутской области, подведомственных службе занятости населения Иркутской области, (далее - центр занятости) на территории соответствующих муниципальных образований.

2. Критерии профилирования и профильные группы

4. Длительность безработицы отдельного гражданина в большей степени зависит от его мотивации к трудоустройству, а также от потенциала трудоустройства, которым он обладает. Профилирование безработных граждан проводится по критериям: мотивация и потенциал трудоустройства.

Потенциал трудоустройства отражает профессиональную мобильность человека и определяется методом анализа профессиональной деятельности и уровня образования человека.

Степень мотивации к трудовой деятельности отражает психологическое состояние человека, его желание найти подходящую работу.

5. Исходя из степени мотивации к труду и потенциала трудоустройства, безработных граждан относят к одной из профильных групп.

5.1. Группа "Г" - "Готовые приступить к работе"

Эту группу составляют безработные граждане, имеющие высокую мотивацию к трудоустройству и высокий потенциал трудоустройства. Эта группа безработных граждан трудоустраивается в короткий (до 3-х месяцев) срок.

5.2. Группа "Ум" - "Условно готовые приступить к работе с высокой мотивацией к трудоустройству"

Эту группу составляют безработные граждане, обладающие высокой мотивацией к трудоустройству и низким или средним потенциалом трудоустройства. Граждане этой профильной группы активно стремятся к трудовой деятельности, но испытывают определенные затруднения: недостаток квалификации, отсутствие стажа работы и др.

5.3. Группа "У" - "Условно готовые приступить к работе"

Эту группу составляют безработные граждане со средней, или низкой мотивацией к трудоустройству и средним, или низким потенциалом трудоустройства. Безработные граждане этой профильной группы испытывают значительные затруднения при трудоустройстве. Зачастую у них низкая квалификация, отсутствует стажа# работы по специальности (профессии), неадекватная самооценка. Они не обладают навыком самопрезентации и сталкиваются со сложностями в процессе поиска работы.

5.4. Группа "Уп" - "Условно готовые приступить к работе с высоким профессиональным потенциалом"

Эту группу составляют безработные граждане, имеющие высокий потенциал трудоустройства, и низкую, или среднюю мотивацию к трудоустройству. Безработные граждане этой профильной группы имеют востребованную профессию, опыт работы по специальности (профессии), но при этом у них нет желания работать.

5.5. Группа "Н" - "Не готовые приступить к работе"

Эту профильную группу составляют безработные граждане с низкой мотивацией к трудоустройству и низким потенциалом трудоустройства, не готовые приступить к работе. Зачастую безработные граждане, составляющие эту группу, ранее не работали, или имеют длительный перерыв в работе.

6. Для каждой профильной группы подобран свой перечень государственных услуг, способствующих трудоустройству безработного гражданина в короткий срок.

ГАРАНТ:

Нумерация глав приводится в соответствии с источником

4. Организация и проведение профилирования безработных граждан

7. Основанием для проведения профилирования является приказ центра занятости о признании гражданина в установленном порядке безработным.

Приказ центра занятости о признании гражданина в установленном порядке безработным является внутренним документом центра занятости населения, входящим в личное дело безработного гражданина.

8. Профилирование безработных граждан проводит специалист центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников (далее - специалист центра занятости) в день, назначенный для первой перерегистрации, после принятия решения о признании гражданина безработным.

9. Для определения профильной группы безработного гражданина специалист центра занятости предлагает безработному гражданину пройти анкетирование для определения его потенциала трудоустройства (Приложение N 1) и мотивации к трудоустройству (Приложение N 2) с использованием программно-технического комплекса или в простой письменной форме путем заполнения бланков анкет.

10. Специалист центра занятости осуществляет ввод данных, полученных при анкетировании безработного гражданина в программно-технический комплекс. Определение профильной группы безработного гражданина происходит автоматически (Приложение N 3).

11. Специалист центра занятости выводит заполненные бланки анкет и результаты их обработки на печатное устройство, знакомит безработного гражданина с присвоенной профильной группой, предлагает безработному гражданину получить государственные услуги в соответствии с присвоенной профильной группой (Приложение N 4).

12. Безработный гражданин выбирает, какие государственные услуги и в какой последовательности ему необходимы и сообщает специалисту центра занятости.

13. Специалист центра занятости выдает безработному гражданину предложение о предоставлении выбранных им государственных услуг под подпись или оформляет письменный отказ безработного гражданина от государственных услуг.

14. Специалист центра занятости подшивает в личное дело подписанные безработным гражданином анкеты, результаты их обработки, предложение о предоставлении выбранных государственных услуг или отказ безработного гражданина от государственных услуг.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1

к Технологии (порядку) работы специалистов

по организации и проведению

специальных мероприятий

по профилированию безработных граждан

Лист 1

                                Анкета N 1

      Определение потенциала трудоустройства безработного гражданина

     Фамилия, имя, отчество _____________________________________________

     Профессия ________________________________________________

     Возраст ______________________________

N	Вопросы	Варианты ответов	Ответ
1	Ваш пол	а) женский б) мужской
2	Образование	а) не имеющие среднего б) среднее общее в) начальное профессиональное г) среднее профессиональное д) высшее профессиональное
3	Возраст	а) менее 20 лет б) от 20 до 24 лет в) от 25 до 35 лет г) от 36 до 40 лет д) от 41 до 50 лет е) свыше 50 лет
4	Место жительства	а) город б) сельская местность
5	Общий стаж работы	а) стажа не имею б) менее 1 года в) от 1 до 3-х лет г) от 3 до 5 лет д) от 6 до 15 лет е) от 16 до 25 лет ж) более 25 лет
6	Стаж работы на последнем месте работы	а) стажа не имею б) менее 1 года в) от 1 до 5 лет г) от 6 до 14 лет д) от 15 до 29 лет е) более 30 лет
7	Повышали ли Вы свою квалификацию в течение 2-х последних лет?	а) да б) нет
8	Видите ли Вы перспективу своего трудоустройства в течение месяца?	а) да б) нет
9	Какова длительность перерыва в работе?	а) нет перерыва б) 1 месяц в) от 1 до 4 мес. г) до 6 мес. д) до 1 года е) более года
10	Насколько востребована Ваша профессия на рынке труда?	а) совсем не востребована б) средняя востребованность в) востребована
11	Факторы индивидуальной востребованности	а) отсутствие опыта работы б) возраст в) ограничения по здоровью г) другие факторы
Дата Подпись безработного

Лист 2

Ключ к анкете N 1

Определение потенциала трудоустройства безработного гражданина

N	Вопросы	Ответы	Баллы
1.	Ваш пол	а) женский	2
		б) мужской	5
2.	Образование	а) не имеющие среднего	0
		б) среднее общее	0
		в) начальное профессиональное	1
		г) среднее профессиональное	2
		д) высшее профессиональное	3
3.	Возраст	а) менее 20 лет	2
		б) от 20 до 24 лет	3
		в) от 25 до 35 лет	5
		г) от 36 до 40 лет	4
		д) от 41 до 50 лет	3
		е) свыше 50	1
4.	Место жительства	а) город	5
		б) сельская местность	0
5.	Общий стаж работы	а) стажа не имею	0
		б) менее 1 года	1
		в) от 1 до 3 лет	2
		г) от 3 до 5 лет	4
		д) от 6 до 15 лет	6
		е) от 16 до 25 лет	5
		ж) более 25 лет	3
6.	Стаж работы на последнем месте работы	а) стажа не имею	0
		б) менее 1 года	1
		в) от 1 до 5 лет	2
		г) от 6 до 14 лет	4
		д) от 15 до 29 лет	3
		е) более 30 лет	2
7.	Повышали ли Вы свою квалификацию в течение 2-х последних лет?	а) да	2
		б) нет	0
8.	Видите ли Вы перспективу своего трудоустройства в течение месяца?	а) да	2
		б) нет	0
9.	Какова длительность перерыва в работе?	а) нет перерыва	5
		б) 1 месяц	4
		в) от 1 до 4 мес.	3
		г) до 6 мес.	2
		д) до 1 года	1
		е) более года	0
10.	Насколько востребована профессия на рынке труда?	а) совсем не востребована	0
		б) средняя востребованность	2
		в) востребована	5
11.	Факторы индивидуальной востребованности	а) отсутствие опыта работы	- 5
		б) возраст (менее 20; более 50 лет)	- 5
		в) ограничения по здоровью /инвалидность/	- 5
		г) другие факторы (увольнение за виновные действия, непрезентабельность и прочее)	- 5

     Результаты:

     0 - 24 балла - низкий потенциал трудоустройства "Пн"

     25 - 35 баллов - средний потенциал трудоустройства "Пс"

     36 - 42 баллов - высокий потенциал трудоустройства "Пв"

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 2

к Технологии (порядку) работы специалистов

по организации и проведению

специальных мероприятий

по профилированию безработных граждан

Лист 1

                                  Анкета N 2

     Определение мотивации безработного гражданина к трудоустройству

     Фамилия, имя, отчество________________________________________________

     Профессия_________________________________________________

     Возраст_______________________________

N	Вопросы	Варианты ответов	Ответы
1.	Ваша цель обращения в центр занятости населения?	а) найти работу б) получить профессию в) повысить квалификацию г) получить пособие на период поиска работы д) Ваш вариант ответа _______________________
2.	Были ли у Вас попытки самостоятельного поиска работы до обращения в Центр занятости населения?	а) да б) нет
3.	Имеете ли вы четкое представление о своей будущей работе? /профессия, должность, зарплата, характер работы и т.д./	а) да б) нет в) затрудняюсь ответить
4.	Что для Вас означает понятие "Работа"? (можно выбрать несколько значимых для Вас вариантов)	а) работа - источник дохода б) работа обеспечивает определенный статус и самооценку в) работа нужна для общения, активной деятельной жизни г) работа - способ реализации себя как личности и профессионала д) иной вариант ответа ________________________
5.	При появлении подходящего предложения, готовы ли Вы выйти на работу в течение 2-х дней?	а) да б) нет в) не знаю
6.	Согласны ли Вы, что при отсутствии вариантов подходящей для Вас работы лучше иногда принять не слишком привлекательное предложение?	а) да б) нет в) не знаю
7.	Работа в вашей жизни должна занимать (в % к активной, деятельной ее части):	а) до 25% времени б) 50% времени в) 75% времени г) более 75% времени
8.	Можете ли Вы позволить себе вообще не работать (например, находиться на содержании мужа/жены и пр.)?	а) да б) нет в) не знаю
9.	Были бы Вы заинтересованы в услугах Службы занятости без получения пособия и социальной поддержки?	а) да б) нет в) не знаю
10.	Готовы ли Вы пройти переобучение или повышение квалификации, если это поможет Вам в трудоустройстве?	а) да б) не знаю в) нет
11.	Дополнительные сведения	а) увольнение по сокращению штата б) предпенсионный возраст в) инвалидность
Дата Подпись безработного

Лист 2

Ключ к анкете N 2

N	Вопросы	Ответы	Баллы
1.	Цель обращения в центр занятости населения	а), б), в)	2
		г)	0
		д) в ответе фигурирует получение помощи в трудоустройстве	2
		д) в ответе не фигурирует получение помощи в трудоустройстве	0
2.	Были ли у Вас попытки самостоятельного поиска работы до обращения в Центр занятости населения?	а) да	4
		б) нет	0
3.	Имеете ли вы четкое представление о своей будущей работе?	а) да	2
		б) нет	0
		в) затрудняюсь ответить	1
4.	Что для Вас означает понятие "Работа"?	использует 4 и более вариантов	4
		использует два-три варианта	3
		использует один вариант	1
		затрудняется ответить	0
			0
5.	При появлении подходящего предложения готовы ли Вы выйти на работу в течение 2-х дней?	а) да	4
		б) нет	0
		в) не знаю	1
6.	Согласны ли Вы, что при отсутствии вариантов подходящей для Вас работы лучше иногда принять не слишком привлекательное предложение?	а) да	2
		б) нет	0
		в) не знаю	1
7.	Работа в вашей жизни должна занимать (в % к активной, деятельной ее части):	а) до 25% времени	0
		б) 50% времени	1
		в) 75% времени	3
		г) более 75% времени	4
8.	Можете ли Вы позволить себе вообще не работать (например, находиться на содержании мужа/жены и пр.)?	а) да	0
		б) нет	2
		в) не знаю	1
9.	Были бы Вы заинтересованы в услугах Службы занятости без получения пособия и социальной поддержки?	а) да	4
		б) нет	0
		в) не знаю	1
10.	Готовы ли Вы пройти переобучение или повышение квалификации, если это поможет Вам в трудоустройстве?	а) да	2
		б) не знаю	1
		в) нет	0
11.	Дополнительные сведения:	а) увольнение по сокращению штатов	- 5
		б) предпенсионный возраст	- 5
		в) инвалидность	- 5

Результаты:

0 - 10 баллов - низкий уровень мотивации (Мн)

11 - 20 баллов - средний уровень мотивации (Мс)

21 - 30 баллов - высокий уровень мотивации (Мв)

Приложение N 3

к Технологии (порядку) работы специалистов

по организации и проведению

специальных мероприятий

по профилированию безработных граждан

Определение профильной группы безработного гражданина

Профильная группа	Уровень мотивации	Уровень профессионального потенциала	Трудовые показания
Группа "Г" "Готовые приступить к работе"	Высокий - наличие желания работать; - занимается самостоятельным поиском работы; - реально оценивает перспективу трудоустройства; - наличие четко сформулированного запроса.	Высокий - наличие образования; - наличие опыта работы и квалификации; - наличие деловых качеств; - знание рынка труда и требований работодателей.	Без ограничения - трудоспособный возраст (до 45 лет); - возможность поиска работы по имеющимся специальностям; - отсутствие ограничений по здоровью; - социальный и бытовой статус (условия проживания, внешний вид и т.д.)
Группа "Ум" "Условно готовые приступить к работе, с высокой мотивацией к трудоустройству"	Высокий - наличие желания работать; - занимается самостоятельным поиском работы; - реально оценивает перспективу трудоустройства; - наличие четко сформулированного запроса.	Средний или низкий - уровень образования низкий или не высокий; - опыт работы небольшой или отсутствует; - профессиональные навыки отсутствуют или низкие; - невостребованная профессия.	Без ограничений - возможны ограничения по возрасту; - возможны ограничения по трудовой деятельности.
Группа "У" "Условно готовые приступить к работе"	Средний или низкий - мотивация к трудоустройству не высокая или декларируется, но не подтверждается действиями; - отсутствие четких целей в поиске работы; - запрос не сформулирован; - неадекватная самооценка; - незнание ситуации на рынке труда; - не активно работают с вакансиями; - наличие девиантного или агрессивного поведения.	Средний или низкий - не высокий или низкий уровень образования, квалификации; - невостребованная профессия; - небольшой опыт работы.	Без ограничений - возможны ограничения по возрасту.
Группа "Уп" "Условно готовые приступить к работе с высоким профессиональным потенциалом"	Средний или низкий - мотивация к трудоустройству не высокая или декларируется, но не подтверждается действиями; - отсутствие четких целей в поиске работы; - запрос не сформулирован; - неадекватная самооценка; - незнание ситуации на рынке труда; - не активно работают с вакансиями. - наличие девиантного или агрессивного поведения.	Высокий - наличие образования; - наличие опыта работы и квалификации; - наличие деловых качеств; - знание рынка труда и требований работодателей.	Без ограничений - возможны ограничения по возрасту; - возможны ограничения по трудовой деятельности; - ограничения в социально-бытовом положении.
Группа "Н" "Не готовые приступить к работе"	Низкий - мотивация к трудоустройству декларируется, но не подтверждается действиями; - запрос не сформулирован; - неадекватная самооценка; - незнание ситуации на рынке труда; - наличие девиантного или агрессивного поведения.	Низкий - отсутствие образования; - отсутствие опыта работы, профессиональных навыков.	Низкий - возможны трудовые ограничения (трудовые рекомендации); - ограничения по возрасту.

Приложение N 4

к Технологии (порядку) работы специалистов

по организации и проведению

специальных мероприятий

по профилированию безработных граждан

Лист 1

"Рекомендованный перечень государственных услуг
и характеристика профильной группы "Г" "Готовые приступить к работе"

Параметры профильной группы:

Уровень мотивации: высокий "Мв"

Потенциал трудоустройства: высокий "Пв"

Трудовые показания: без ограничений

Срок действия профильной группы: 3 месяца.

Категории безработных: граждане, имеющие профессию, востребованную на рынке труда; не имеющие длительных перерывов в работе; не имеющие увольнений за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством; в статусе безработного раньше не были, или трудоустройство состоялось в первые три месяца.

Внешние критерии наблюдаемого поведения	Активная поисковая позиция: стремятся получить новую информацию, готовы использовать различные источники для сбора информации о свободных вакансиях, заинтересованы в рассмотрении большого количества вариантов работы. Направления к работодателям, справки по вакансиям отрабатывают в первый день. Активно работают со специалистами центра занятости населения
Возможные ограничения в трудоустройстве	Недостаточно реалистичны представления о рынке труда (есть небольшие иллюзии). Могут быть завышены требования к будущему месту работы, зарплате.
Характеристика личности и психоэмоционального состояния	Адекватная самооценка. Готовность работать, высокий уровень оптимизма в перспективах трудоустройства, уверенность в себе, восприятие трудностей как преодолимых, стремление к самостоятельному профессиональному самоопределению и трудоустройству. Стремление к партнерским отношениям.
Предлагаемые государственные услуги	Государственная услуга по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы. Государственная услуга содействия гражданам в поиске подходящей работы. Государственная услуга по содействию самозанятости безработных граждан. Государственная услуга по огранизации# ярмарок вакансий и учебных мест. Размещение анкеты на сайте службы занятости, в банке высококвалифицированных специалистов, банке резерва кадров.

Лист 2

"Рекомендованный перечень государственных услуг
и характеристика профильной группы "Ум" "Условно готовые приступить
к работе, с высокой мотивацией трудоустройства"

Параметры профильной группы:

Уровень мотивации: высокий "Мв"

Потенциал трудоустройства: средний "Пс" или низкий "Пн"

Трудовые показания: без ограничений или возможны по возрасту и трудовой деятельности.

Срок действия профильной группы: 3 месяца.

Категории безработных: бывшие военнослужащие, переселенцы, выпускники профессиональных учебных заведений; граждане, имеющие невостребованную профессию, а также низкий уровень квалификации.

Внешние критерии наблюдаемого поведения	Активно работают с вакансиями. Запрашивают помощь в профессиональном самоопределении и реализации профессиональных планов. Готовы к смене профессии, повышению квалификации.
Возможные ограничения в трудоустройстве	Отсутствуют навыки преодоления барьеров к трудоустройству (возраст, опыт работы, ограничения в труде и т.п.). Нуждаются в помощи и профессиональном самоопределении или повышении квалификации.
Характеристика личности и психоэмоционального состояния	Активная позиция, готовность к трудовой деятельности, но проявляется неуверенность в возможности преодолеть возникающие препятствия. Неустойчивая самооценка. Наблюдается ситуативная тревожность.
Предлагаемые государственные услуги	Государственная услуга содействия гражданам в поиске подходящей работы. Государственная услуга по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения. Государственная услуга по психологической поддержке безработных граждан. Государственная услуга по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда. Государственная услуга по содействию самозанятости безработных граждан. Государственная услуга по профессиональной подготовке, переподготовке и повышения квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности. Государственная услуга по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы. Государственная услуга по содействию безработным гражданам и членам их семей в переселении для работы в сельской местности.

Лист 3

"Рекомендованный перечень государственных услуг и характеристика
профильной группы "Уп" "Условно готовые приступить к работе,
с высоким профессиональным потенциалом"

Показатели группы:

Уровень мотивации: средний "Мс" или низкий "Мн"

Потенциал трудоустройства: высокий "Пв"

Трудовые показания: без ограничений

Срок действия профильной группы: 3 месяца

Категории безработных: уволенные из вооруженных сил; граждане с завышенными требованиями к условиям работы и заработной плате; имеющие значительную финансовую поддержку со стороны членов семьи или другой гарантированный доход; женщины старше 45 лет с высшим или средним профессиональным образованием; уволенные в связи с сокращением численности или штата; имеющие высокое выходное пособие.

Внешние критерии наблюдаемого поведения	Не стремятся получить больше вакансий. Пассивный поиск работы (только по направлениям службы занятости) Направления к работодателю отрабатывают не в первый день. При взаимодействии со специалистами ЦЗН особой заинтересованности к поиску работы не выражают, могут быть конфликтными, проявлять негативизм или слезливость. Требования к месту работы, заработной плате неадекватны или расплывчаты. Декларируют потребность в любой работе, но отказываются от предложений рассмотреть дополнительные варианты трудоустройства, имеющиеся в Банке вакансий. Выражен пессимизм в отношении перспектив трудоустройства. Возможен пассивный саботаж трудоустройства, формальное отношение к поиску работы. Преобладает ориентация на прошлое, а не на настоящее и будущее. Демонстрируют потребность в отдыхе, лечении.
Возможные ограничения в трудоустройстве	Не видят перспектив трудоустройства, чувство обиды "что не оценили", поиск виновных, манипуляции, возрастные ограничения.
Характеристика личности и психоэмоционального состояния	Готовность к трудовой деятельности только по специальности или отсутствует, трудоустройство планируют на отдаленное будущее. Готовность к трудовой деятельности с заработной платой не ниже, чем на последнем месте работы. Активность к поиску работы невысокая. Могут фиксироваться на своих состояниях, переживать состояние неуспеха, обиды на жизнь. Иногда проявляют агрессивность, раздражительность, безразличие. Требуют понимания и поддержки. Как правило, не готовы к смене профессии, повышению квалификации.
Предлагаемые государственные услуги	Государственная услуга содействия гражданам в поиске подходящей работы. Государственная услуга по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения. Государственная услуга по психологической поддержке безработных граждан. Государственная услуга по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда. Государственная услуга по содействию самозанятости безработных граждан. Государственная услуга по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы. Государственная услуга по содействию безработным гражданам и членам их семей в переселении для работы в сельской местности. Государственная услуга по огранизации# ярмарок вакансий и учебных мест. Необходим постоянный контроль предпринимаемых безработным гражданином действий, направленных на скорейшее трудоустройство.

Лист 4

"Рекомендованный перечень государственных услуг
и характеристика профильной группы "У" "Условно готовые приступить
к работе"

Показатели группы:

Уровень мотивации: средний "Мс" или низкий "Мн"

Потенциал трудоустройства: средний "Пс" или низкий "Пн"

Трудовые показания: без ограничений

Срок действия профильной группы: 4 месяца

Категории безработных: имеющие среднюю или низкую мотивацию к трудоустройству и средний или низкий потенциал трудоустройства. Как правило, имеющие невостребованную профессию и низкую квалификацию.

Внешние критерии наблюдаемого поведения	Не активно работают с вакансиями. Запрашивают помощь в профессиональном самоопределении и реализации жизненных планов. Проявляют неудовлетворенность услугами службы занятости. Не всегда четко знают, какую работу ищут. Наблюдается ситуативная тревожность. Нуждаются в помощи, повышении квалификации
Возможные ограничения в трудоустройстве	Отсутствие профессиональных целей. Отсутствие навыков преодоления барьеров к трудоустройству (возраст, низкая квалификация и т.п.)
Характеристика личности и психоэмоционального состояния	Готовность к трудовой деятельности только по специальности, с заработной платой не ниже, чем на последнем месте работы. Как правило, не готовы к смене профессии, повышению квалификации.
Предлагаемые государственные услуги	Государственная услуга содействия гражданам в поиске подходящей работы. Государственная услуга по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения. Государственная услуга по психологической поддержке безработных граждан. Государственная услуга по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда. Государственная услуга по профессиональной подготовке, переподготовке и повышения квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности. Государственная услуга по содействию самозанятости безработных граждан. Государственная услуга по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы. Государственная услуга по содействию безработным гражданам и членам их семей в переселении для работы в сельской местности. Государственная услуга по организации ярмарок вакансий и учебных мест.

Лист 5

"Рекомендованный перечень государственных услуг
и характеристика профильной группы "Н" "Не готовые приступить к работе"

Показатели группы:

Уровень мотивации: низкий "Мн"

Потенциал трудоустройства: низкий "Пн"

Трудовые показания: ограничения по возрасту, трудовые ограничения

Срок действия профильной группы: 3 месяца.

Категории безработных: граждане, имеющие значительную финансовую поддержку со стороны членов семьи или другой гарантированный доход, личное подсобное хозяйство, надомный труд, инвалиды; граждане с низким уровнем образования и квалификации; освобожденные из мест лишения свободы; граждане предпенсионного возраста, матери малолетних детей, манипуляторы, имеющие вторичную выгоду (субсидии, алименты и т.п.), алкоголики и наркоманы.

Внешние критерии наблюдаемого поведения	Отказ от подходящих вакансий. Неадекватное отношение к особенностям рынка труда. Отказ от плана самостоятельного поиска работы. Поиск вакансий ведут бессистемно, механически, нерационально и неэффективно. Критичное отношение к предлагаемым вакансиям. Ориентация на получение социальной поддержки, иждивенческие настроения (получение статуса безработного и всех сопутствующих материальных и моральных выгод: воспитание детей, уход за больными родственниками, решение хозяйственно-бытовых проблем и т.п.). Профессиональная дисквалификация, возможна профнепригодность по имеющейся профессии (специальности). Отказ от услуг профконсультанта. Полное отсутствие заинтересованности в вариантах занятости. Поиск причин, возможных объяснить неудачи в поиске работы. Нарушение условий и сроков перерегистрации (ссылки на различные причины). Направления к работодателю вызывают негативную реакцию, часто не отрабатываются вообще, либо несвоевременно.
Возможные трудовые ограничения	Стремление получить вторичные выгоды от службы занятости (досрочная пенсия, страховой стаж, льготы по оплате коммунальных услуг и т.п.).
Характеристика личности и психоэмоционального состояния	Неадекватная или неустойчивая самооценка. Принятие ситуации безработицы (удобно, решают личные дела). Стремление получить статус безработного и сохранить его в течение максимально возможного периода. Иждивенчески настроенные. Восприятие и использование только той информации, которая соответствует их настроениям и ожиданиям. Неуверенность. Явно выражены индикаторы стресса и психологической защиты (агрессия, плаксивость, раздражительность, уход в болезнь и т.п.). Пессимизм в отношении перспектив трудоустройства. Мотивация к труду может декларироваться, но не подтверждаться действиями.
Предлагаемые государственные услуги	Государственная услуга по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы. Государственная услуга по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения. Государственная услуга по организации ярмарок вакансий и учебных мест. Государственная услуга по организации и проведению оплачиваемых общественных работ. Государственная услуга по профессиональной подготовке, переподготовке и повышения квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности. При наличии вакансий приглашать в ЦЗН чаще 2-х раз в месяц. Методичный контроль всех предпринимаемых безработным гражданином действий.