Постановление Правительства Иркутской области от 13 июня 2012 г. N 323-ПП "Об утверждении Положения о предоставлении из областного бюджета субсидий на реализацию проектов комплексного малоэтажного жилищного строительства"

В соответствии с долгосрочной целевой программой Иркутской области "Стимулирование жилищного строительства в Иркутской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 11 августа 2011 года N 249-пп, руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении из областного бюджета субсидий на реализацию проектов комплексного малоэтажного жилищного строительства.

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.

Губернатор Иркутской области

С.В.Ерощенко

Положение
о предоставлении из областного бюджета субсидий на реализацию
проектов комплексного малоэтажного жилищного строительства
(утв. Постановлением Правительства Иркутской области
от 13 июня 2012 г. N 323-ПП)

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпрограммой "Развитие комплексного малоэтажного жилищного строительства в Иркутской области на 2011 - 2015 годы" долгосрочной целевой программы Иркутской области "Стимулирование жилищного строительства в Иркутской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 11 августа 2011 года N 249-пп, и устанавливает условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета в целях возмещения затрат (части затрат) на реализацию проектов комплексного малоэтажного жилищного строительства (далее соответственно - субсидии, инвестиционный проект), критерии отбора лиц, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Уполномоченным органом по предоставлению субсидий является министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области (далее - министерство).

3. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год в целях возмещения затрат (части затрат) на реализацию инвестиционных проектов, связанных:

а) с уплатой процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях по кредитным договорам, заключенным с 1 января 2009 года на реализацию инвестиционного проекта;

б) со строительством объектов инженерной инфраструктуры и (или) автомобильных дорог общего пользования для инвестиционного проекта.

4. Право на получение субсидий имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - производители товаров, работ, услуг (далее - юридические лица):

а) зарегистрированные и реализующие на территории Иркутской области инвестиционные проекты;

б) являющиеся правообладателями земельного(ых) участка(ов), на котором(ых) осуществляется реализация инвестиционного проекта;

в) не находящиеся в процессе реорганизации или ликвидации, а также в отношении которых не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротства);

г) не допускавшие нецелевого использования ранее предоставленных средств областного бюджета, не имеющие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

5. Условиями предоставления субсидий являются:

а) соответствие жилых помещений, строящихся по инвестиционному проекту, условиям отнесения жилых помещений к жилью экономического класса, рекомендуемым Методическими рекомендациями по отнесению жилых помещений к жилью экономического класса, утвержденными приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 июня 2010 года N 303;

б) максимальная стоимость одного квадратного метра жилого помещения экономического класса в инвестиционном проекте не превышает 85 процентов средней стоимости строительства одного квадратного метра жилого помещения с типовыми потребительскими качествами по Иркутской области, определенной министерством на дату размещения извещения о предоставлении субсидий (далее - извещение);

в) выполнение строительно-монтажных работ по инвестиционному проекту на момент представления заявки на получение субсидий (далее - заявка) не менее чем на 20 процентов от проектных показателей;

г) планируемый объем ввода жилья по инвестиционному проекту составляет не менее 3 000 (три тысячи) кв.м.;

д) представление документов, указанных в пункте 6-8 настоящего Положения.

6. Для получения субсидий юридические лица в течение срока, определенного в извещении, представляют в министерство заявку (в свободной форме) с приложением следующих документов:

а) проектная документация инвестиционного проекта, утвержденная в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

б) сведения об инвестиционном проекте, включающие в себя: четкое описание проекта, информацию о выполненных к моменту подачи заявки работах (описание выполненных работ (оказанных услуг), которое должно содержать сведения о проведенных мероприятиях, результатах выполнения работ, затраченных денежных средствах); графики строительства и освоения денежных средств; необходимый объем финансирования, в том числе за счет средств областного бюджета, стоимость реализации одного квадратного метра общей площади жилого помещения в инвестиционном проекте в текущем периоде; окончательный срок ввода инвестиционного проекта в эксплуатацию;

в) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 1 месяц до дня подачи в министерство заявки;

г) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявку;

д) справка об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды на дату не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявки, выданная органами Федеральной налоговой службы России;

е) правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором осуществляется реализация инвестиционного проекта;

ж) разрешение на строительство объектов капитального строительства в рамках реализации инвестиционного проекта;

з) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

и) справка Арбитражного суда Иркутской области о наличии или отсутствии производства по делу о несостоятельности (банкротстве).

7. В случае подачи заявки на предоставление субсидий на цели, установленные в подпункте "а" пункта 3 настоящего Положения, юридическое лицо дополнительно к документам, указанным в пункте 6 настоящего Положения, представляет:

а) копию кредитного договора (заверенную российской кредитной организацией, выдавшей кредит), заключенного с 1 января 2009 года на реализацию инвестиционного проекта, и содержащего обязательства юридического лица по реализации инвестиционного проекта, на финансирование которого предоставляется кредит, и своевременного исполнения текущих обязательств в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита;

б) выписку из ссудного счета о получении кредита, график погашения кредита и уплаты процентов по нему;

в) расчет кредита (кредитной линии) на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредиту;

г) документ, подтверждающий своевременное исполнение текущих обязательств в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита.

8. В случае подачи заявки на предоставление субсидий на цели, установленные в подпункте "б" пункта 3 настоящего Положения, юридическое лицо дополнительно к документам, указанным в пункте 6 настоящего Положения, представляет:

а) договор, заключенный на проведение работ и (или) оказание услуг по строительству объекта инженерной инфраструктуры и (или) автомобильной дороги общего пользования для инвестиционного проекта;

б) подписанные формы первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ (акт о приемке выполненных работ по форме КС-2, справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3);

в) положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, финансирование которого планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета, полученное в соответствии с Положением о порядке проведения проверки достоверности сметной стоимости инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 21 апреля 2011 года N 98-пп.

9. Заявка подается на бумажном носителе. Все листы заявки должны быть заверены подписью руководителя или уполномоченного лица и печатью юридического лица.

Копии документов представляются с предъявлением оригинала либо нотариально заверенные. Представленные документы не возвращаются, если иное не установлено в извещении.

10. Извещение размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Извещение должно содержать:

адрес министерства;

место представления заявки и документов, срок приема заявок и документов, который должен составлять не менее пятнадцати рабочих дней;

контактную информацию;

информацию о средней стоимости строительства одного квадратного метра жилого помещения с типовыми потребительскими качествами по Иркутской области, определенной министерством на дату размещения извещения;

форму соглашения о предоставлении субсидий (далее - Соглашение);

форму и сроки представления в министерство отчета о ходе реализации инвестиционного проекта и стоимости реализации жилых помещений в инвестиционном проекте.

11. Юридические лица несут все расходы, связанные с подготовкой и представлением заявок и документов.

Одно юридическое лицо вправе представить заявки и документы на предоставление субсидий и на цели, установленные в подпункте "а" пункта 3 настоящего Положения, и на цели, установленные в подпункте "б" пункта 3 настоящего Положения.

Если извещением не предусмотрено иное, юридическое лицо вправе отозвать заявку.

12. Заявка регистрируется в министерстве в момент ее подачи с указанием даты и времени поступления.

13. Министерство в течение 10 рабочих дней после дня окончания приема заявок и документов проверяет их на соответствие требованиям, установленным в пунктах 4-9 настоящего Положения (далее - требования), и принимает решение о соответствии или несоответствии юридического лица требованиям.

Копия решения министерства о несоответствии юридического лица требованиям направляется юридическому лицу не позднее 2 рабочих дней со дня принятия такого решения.

14. В течение 15 календарных дней со дня принятия решения о соответствии или несоответствии юридического лица требованиям министерство дает сравнительную оценку инвестиционных проектов на основании критериев отбора в соответствии с приложением к настоящему Положению.

По результатам сравнительной оценки каждому инвестиционному проекту присваивается оценка в баллах. Общий оценочный балл инвестиционного проекта определяется в соответствии с приложением к настоящему Положению.

15. Получателями субсидий признаются юридические лица, инвестиционным проектам которых присвоен наибольший общий оценочный балл. В случае совпадения количества баллов приоритет принадлежит юридическому лицу, ранее представившему заявку и документы.

Перечень получателей субсидий утверждается правовым актом министерства, который подлежит размещению на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем через 2 рабочих дня после дня вступления его в силу.

16. Не позднее 10 дней после дня размещения правового акта министерства о получателях субсидий между министерством и получателями субсидий заключаются Соглашения.

17. Субсидии распределяются между получателями субсидий в порядке снижения набранных баллов в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год.

Предоставление субсидий получателям субсидий на цели, установленные в подпункте "а" пункта 3 настоящего Положения, производится из расчета предусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, увеличенной на 3 процентных пункта.

Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредиту, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не производится.

Предоставление субсидий получателям субсидий на цели, установленные в подпункте "б" пункта 3 настоящего Положения, производится в процентах от стоимости выполненных строительно-монтажных работ объекта инженерной инфраструктуры и (или) автомобильной дороги общего пользования для инвестиционного проекта:

при объеме ввода жилья в инвестиционном проекте от 3000 до 10000 кв.м. - 50%;

при объеме ввода жилья в инвестиционном проекте от 10000 до 20000 кв.м. - 75%;

при объеме ввода жилья в инвестиционном проекте от 20000 и более кв.м. - 90%.

Расчет стоимости выполненных строительно-монтажных работ объекта инженерной инфраструктуры и (или) автомобильной дороги общего пользования для инвестиционного проекта производится на основании:

договора, заключенного на проведение работ и (или) оказание услуг;

подписанных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ (акт о приемке выполненных работ по форме КС-2, справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3).

18. Для перечисления субсидии на цели, указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящего Положения, получатель субсидий ежемесячно, начиная со дня заключения Соглашения, в течение 15 календарных дней после уплаты процентов по кредиту представляет в министерство следующие документы:

а) заверенные российской кредитной организацией копии документов, подтверждающих своевременное исполнение текущих обязательств по кредиту в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита;

б) выписку из ссудного счета о получении заемщиком кредита;

в) заверенные заемщиком и российской кредитной организацией документы, подтверждающие целевое использование полученного кредита;

г) расчет кредита (кредитной линии) на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредиту.

Возмещение затрат (части затрат), связанных с уплатой процентов по кредитам за период начиная с заключения кредитного договора до периода заключения Соглашения, осуществляется в первое перечисление субсидии.

19. Перечисление субсидии на цели, указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящего Положения, осуществляется в течение 15 календарных дней со дня представления документов, указанных в пункте 18 настоящего Положения, с лицевого счета министерства на счет получателя субсидий, открытый в кредитной организации.

20. Перечисление субсидии на цели, указанные в подпункте "б" пункта 3 настоящего Положения, осуществляется в течение 15 календарных дней со дня заключения Соглашения с лицевого счета министерства на счет получателя субсидий, открытый в кредитной организации.

21. В случае нарушения получателем субсидий условий, установленных при предоставлении субсидий, министерство направляет требование о возврате полученной субсидии. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 банковских дней со дня получения соответствующего требования о возврате.

Заместитель министра строительства, дорожного хозяйства Иркутской области

С.Д.Свиркина

Приложение

к Положению о предоставлении из областного бюджета

субсидий на реализацию проектов комплексного

малоэтажного жилищного строительства

Расчет общего оценочного балла проекта
комплексного малоэтажного жилищного строительства (инвестиционного проекта)

Общий оценочный балл инвестиционного проекта определяется суммой баллов по каждому из критериев отбора инвестиционного проекта согласно таблице.

Расчет баллов производится по следующей формуле:

М = Б1 + Б2 + Б3,

где:

М - общий оценочный балл проекта;

Б1 - баллы по критерию 1 присваиваются согласно планируемым объемам ввода жилья с использованием субсидии согласно таблице;

Б2 - баллы по критерию 2. Наибольшее количество баллов получают инвестиционные проекты, предусматривающие наименьший процент субсидии, вычисляемый по следующей формуле:

К2 = (Суб/Ссз)*100,

где:

К2 - коэффициент отношения размера средств субсидии к собственным и (или) заемным финансовым средствам юридического лица, направляемым на реализацию инвестиционного проекта;

Суб - размер субсидии;

Ссз - размер собственных и (или) заемных финансовых средств юридического лица, направляемых на реализацию инвестиционного проекта;

Б3 - баллы по критерию 3. Наибольшее количество баллов получают инвестиционные проекты с меньшей стоимостью одного квадратного метра общей площади жилого помещения в инвестиционном проекте.

Б3 вычисляется по следующей формуле:

K3= (Сп/Сср)*100,

где:

К3 - коэффициент отношения стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в инвестиционном проекте к средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в Иркутской области, определенной Министерством регионального развития Российской Федерации в текущем периоде;

Сп - стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в инвестиционном проекте;

Сср - средняя стоимость строительства одного квадратного метра жилого помещения с типовыми потребительскими качествами по Иркутской области в текущем периоде, определенная министерством строительства, дорожного хозяйства Иркутской области.

Таблица

N п/п	Показатель	Критерий оценки	Количество баллов
1	Планируемый объем ввода жилья с использованием субсидии (кв.м.).	3000 и более	1
		4000 и более	2
		5000 и более	3
		6000 и более	4
		7000 и более	5
		8000 и более	6
		9000 и более	7
		10000 и более	8
		15000 и более	9
		20000 и более	10
		25000 и более	11
		30000 и более	12
2	Коэффициент отношения размера средств субсидии к собственным и (или) заемным финансовым средствам юридического лица, направляемым на реализацию инвестиционного проекта.	до 5%	13
		5% и более	12
		10% и более	11
		15% и более	10
		20% и более	9
		25% и более	8
		30% и более	7
		35% и более	6
		40% и более	5
		45% и более	4
		50% и более	3
		75% и более	2
		90% и более	1
3	Коэффициент отношения стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в инвестиционном проекте к средней стоимости строительства одного квадратного метра жилого помещения с типовыми потребительскими качествами по Иркутской области в текущем периоде, определенной министерством строительства, дорожного хозяйства Иркутской области.	66% и менее	12
		68% и менее	11
		70% и менее	10
		71% и менее	9
		73% и менее	8
		75% и менее	7
		76% и менее	6
		78% и менее	5
		80% и менее	4
		81% и менее	3
		83% и менее	2
		85% и менее	1