Приложение. Порядок официального опубликования (обнародования) правовых актов органов городского самоуправления г.Иркутска

Приложение

к Распоряжению мэра г.Иркутска

от 26 марта 2003 г. N 031-10-325/3

Порядок
официального опубликования (обнародования)
правовых актов органов городского самоуправления г.Иркутска

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Иркутской области "О местном самоуправлении в Иркутской области", Уставом города Иркутска, Регламентом городской Думы г.Иркутска, Положением о правовых актах городского самоуправления г.Иркутска определяет порядок официального опубликования (обнародования (1)) правовых актов органов городского самоуправления города Иркутска.

1.2. Целью официального опубликования (обнародования) правовых актов органов городского самоуправления г.Иркутска (далее - правовые акты) является доведение их содержания до всеобщего сведения.

II. Порядок официального опубликования
правовых актов органов городского самоуправления г.Иркутска

2.1. В соответствии со ст.15 Конституции Российской Федерации, ст.19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обязательному официальному опубликованию подлежат нормативные правовые акты органов городского самоуправления г.Иркутска, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина. (2)

Официально не опубликованные нормативные правовые акты органов городского самоуправления г.Иркутска, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу.

Официальному опубликованию подлежат иные правовые акты органов городского самоуправления г.Иркутска, если официальное опубликование такого правового акта предусмотрено федеральным законодательством, законодательством Иркутской области, правовым актом органа городского самоуправления. (3)

2.2. Официальным опубликованием правовых актов признается публикация их полного текста в одном из следующих периодических печатных изданий: в газетах "Иркутск", "Иркутск официальный", в Ведомостях нормативных правовых актов органов городского самоуправления г.Иркутска.

2.3. Публикация правовых актов в газетах "Иркутск", "Иркутск официальный" осуществляется не позднее 30 дней с момента их подписания (регистрации), если иное не установлено нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

Публикация правовых актов, требующих немедленного официального опубликования, в газетах "Иркутск", "Иркутск официальный" осуществляется не позднее 10 дней с момента их подписания (регистрации).

2.4. Комитет по информационной политике и внешним связям администрации г.Иркутска несет ответственность за опубликование в газетах "Иркутск", "Иркутск официальный" правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, и за соблюдение сроков их опубликования.

2.5. Ведомости нормативных правовых актов органов городского самоуправления г.Иркутска (далее - Ведомости) являются изданием органов городского самоуправления г.Иркутска.

Ведомости являются полным собранием нормативных правовых актов органов городского самоуправления г.Иркутска. (4)

2.6. Ведомости издаются ежеквартально не позднее 30 числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

2.7. За включение в Ведомости всех принятых (изданных) нормативных правовых актов несет ответственность сектор кодификации отдела муниципального законодательства аппарата мэра.

Сектор кодификации не позднее 5 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, передает в Хозяйственное управление аппарата мэра нормативные правовые акты, подлежащие опубликованию, для издания Ведомостей.

2.8. Хозяйственное управление аппарата мэра несет ответственность за издание Ведомостей в сроки, установленные пунктом 2.6. настоящего Порядка.

2.9. Официальное опубликование правовых актов не полностью либо в изложении не допускается.

При публикации правового акта указываются наименование вида правового акта органа городского самоуправления г.Иркутска; заголовок правового акта; дата принятия правового акта; должностное лицо, его подписавшее; дата подписания (регистрации); регистрационный номер.

Текст опубликованного правового акта должен соответствовать тексту оригинала.

При публикации правового акта допускается исправление явных орфографических ошибок, имеющихся в тексте оригинала. Исправление текста оригинала правового акта в пунктуации и синтаксисе не допускается.

2.10. О допущенных при официальном опубликовании правового акта ошибках и опечатках производится официальное извещение в одном из последующих номеров того же издания с указанием правильного прочтения или приведения полного текста правового акта в правильной редакции.

2.11. Если федеральным законодательством, законодательством Иркутской области, правовым актом органа городского самоуправления г.Иркутска предусматривается официальное опубликование правового акта, исполнитель проекта правового акта (далее исполнитель) указывает в тексте правового акта:

- необходимость его официального опубликования,

- в случае, если правовой акт подлежит немедленному официальному опубликованию - сроки его опубликования. (5)

2.12. Неуказание в тексте правового акта, подлежащего официальному опубликованию, требования об его официальном опубликовании не освобождает исполнителя от обязанности передать правовой акт для опубликования.

В случаях, предусмотренных частью 1 настоящего пункта, публикация правовых актов в газетах "Иркутск", "Иркутск официальный" осуществляется на основании служебной записки заместителя мэра - руководителя структурного подразделения администрации г.Иркутска, ответственного за подготовку правового акта, по согласованию с председателем Комитета по информационной политике и внешним связям администрации г.Иркутска; в Ведомостях - на основании служебной записки заместителя мэра - руководителя структурного подразделения администрации г.Иркутска, ответственного за подготовку правового акта, по согласованию с руководителем аппарата мэра г.Иркутска.

При непринятии мер для официального опубликования правового акта, предусмотренных настоящим Порядком, должностные лица структурного подразделения администрации г.Иркутска, ответственного за подготовку правового акта, несут ответственность за неопубликование правового акта в соответствии с законодательством.

2.13. Юридические службы администрации города при согласовании проекта правового акта оказывают исполнителю консультативную помощь по вопросу официального опубликования либо обнародования правового акта.

2.14. Вопрос о публикации правового акта подлежит согласованию со структурным подразделением администрации г.Иркутска, которое несет ответственность за размещение правового акта в газетах "Иркутск", "Иркутск официальный", в Ведомостях в соответствии с пунктами 2.4., 2.7. настоящего Порядка.

В процессе согласования решается вопрос, в каком из периодических печатных изданий целесообразно опубликование правового акта - в газетах или в Ведомостях.

2.15. Контрольный отдел аппарата мэра, организационный отдел аппарата мэра осуществляют рассылку правового акта, подлежащего официальному опубликованию, в структурное подразделение администрации г.Иркутска, указанное в пунктах 2.4., 2.7. настоящего Порядка, в сроки, установленные Регламентом работы администрации г.Иркутска, с соблюдением сроков опубликования, предусмотренных правовым актом.

2.16. Правовой акт, в который были внесены изменения или дополнения, может быть вновь официально опубликован в полном объеме с изменениями и дополнениями.

Решение об официальном опубликовании правового акта со всеми изменениями и дополнениями принимают уполномоченные должностные лица структурного подразделения администрации г.Иркутска, ответственного за подготовку правового акта.

Об официальном опубликовании правового акта со всеми изменениями и дополнениями указывается в правовом акте, вносящем изменения и дополнения в первоначальный правовой акт. (6)

При несоблюдении правила, предусмотренного частью 3 настоящего пункта, применяются правила части 2 пункта 2.12. настоящего Порядка.

2.17. Полный текст правового акта с изменениями и дополнениями, готовит структурное подразделение администрации г.Иркутска, ответственное за подготовку правового акта.

Правовой акт с изменениями и дополнениями должен соответствовать его письменным оригиналам.

2.18. Поскольку при опубликовании правового акта используется его электронная версия, содержащаяся в базе данных системы автоматизированного документооборота "Гран-Док", исполнитель несет ответственность за соответствие электронной версии правового акта, передаваемой им для внесения в базу данных системы автоматизированного документооборота "Гран-Док", его письменному оригиналу.

2.19. После официального опубликования правового акта, исполнитель передает сведения об официальном опубликовании правового акта в контрольный отдел, организационный отдел аппарата мэра в течение 3 рабочих дней с момента его опубликования.

2.20. Контрольный отдел, организационный отдел аппарата мэра вносят информационную справку в оригинал правового акта об его официальном опубликовании.

В информационной справке указывается название издания, в котором официально опубликован правовой акт; порядковый номер выпуска и дата его выхода в свет; роспись должностного лица контрольного отдела, организационного отдела аппарата мэра, внесшего справку.

III. Порядок обнародования правовых актов
органов городского самоуправления г.Иркутска

3.1. Под обнародованием правовых актов органов городского самоуправления г.Иркутска понимается доведение их содержания до всеобщего сведения одним из следующих способов:

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.2.1. путем неофициального опубликования;

3.2.2. путем доведения их содержания до всеобщего сведения по радио, телевидению, в печати путем передачи о них сообщения, объявления, дачи аннотации, разъяснения, интервьюирования и другим способом.

3.2. Под неофициальным опубликованием правовых актов понимается опубликование их текста в любом изложении в любых печатных изданиях.

Средства массовой информации и издательства вправе публиковать правовые акты органов городского самоуправления без согласия органов городского самоуправления г.Иркутска, но с обязательной ссылкой на источник официального опубликования.

3.3. Правовой акт, подлежащий официальному опубликованию, может быть дополнительно обнародован в соответствии с пунктом 3.1. настоящего Порядка.

3.4. Исполнитель указывает в тексте правового акта, что он подлежит обнародованию. (7)

______________________________________

(1) - Обнародовать - объявить для всеобщего сведения, предать гласности, опубликовать (Ожегов С.И., Толковый словарь русского языка, - М.: Азбуковник, 1999.)

Обнародование (опубликование) - доведение до всеобщего сведения путем напечатания в определенном издании (Большой юридический словарь /Под ред. А.Я.Сухорева и др. - М.: ИНФРА-М, 1997.)

(2) - Человек - физическое лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, иностранным гражданином или лицом без гражданства

Гражданин - гражданин Российской Федерации или иностранный гражданин

Права и свободы человека - охраняемые законом вид и мера возможного поведения человека.

Права и свободы гражданина - охраняемые законом вид и мера возможного поведения гражданина Российской Федерации или иностранного гражданина.

Обязанность человека, гражданина - вид и мера должного поведения человека, гражданина.

(3) - Например:

В соответствии со ст.5 Налогового кодекса Российской Федерации подлежат официальному опубликованию решения городской Думы г.Иркутска, вводящие местные налоги и (или) сборы.

В соответствии со ст.36 Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежат опубликованию бюджет города и отчет об его исполнении.

В соответствии со ст.ст. 10, 15 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" официальному опубликованию подлежат решения городской Думы г.Иркутска о назначении (проведении) выборов, назначении городского референдума.

(4) - Под нормативным правовым актом городской Думы, мэра города понимается официальный письменный документ принятый городской Думой, изданный мэром города в пределах компетенции, устанавливающий, изменяющий или отменяющий правовые нормы, которыми регулируются вопросы местного значения, а также вопросы, связанные с реализацией государственных полномочий, переданных органам городского самоуправления в установленном законодательством порядке, действующий в пределах территории г.Иркутска и обязательный для исполнения всеми органами, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами. (статья 15 Положения о правовых актах городского самоуправления г.Иркутска, утвержденного решением городской Думы г.Иркутска от 29 ноября 2000 г. N 25-5гД(3))

(5) - Например:

Комитету по информационной политике и внешним связям администрации г.Иркутска опубликовать настоящее постановление.

Комитету по информационной политике и внешним связям администрации г.Иркутска опубликовать настоящее постановление в течение 10 дней после подписания.

Администрации города опубликовать настоящее решение.

Администрации города опубликовать настоящее решение в течение 10 дней после подписания.

(6) - Например:

Комитету по информационной политике и внешним связям администрации г.Иркутска опубликовать постановление мэра г.Иркутска "О регламенте предоставления гражданам жилищных компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг в г.Иркутске" от 11.10.01 г. N 031-06-1289/1 с изменениями и дополнениями от 01.10.2002 N 031-06-1241/2, от 23.01.2003 N 031-06-61/3

(7) - Например:

Комитету по информационной политике и внешним связям администрации г.Иркутска обнародовать настоящее постановление.

Администрации города обнародовать настоящее решение.

Заместитель мэра,

руководитель аппарата мэра

Е.Е.Войцехович

Начальник отдела муниципального

законодательства

М.А.Быргазова