Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 29 апреля 2003 г. N А33-14327/02-С3-Ф02-1113/03-С1 Налоговый орган не доказал, что предприятие осуществляло коммерческие перевозки пассажиров маршрутным такси, поэтому неправильно применяло значение корректирующего коэффициента при расчете единого налога на вмененный доход. Поэтому суд обоснованно признал решение налогового органа о привлечении предприятия к ответственности незаконным (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 29 апреля 2003 г. N А33-14327/02-С3-Ф02-1113/03-С1
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) "Наш век" обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Советскому району города Красноярска (далее - налоговая инспекция) о признании недействительным решения от 29.07.2002 N 956 о привлечении к налоговой ответственности за неполную уплату единого налога на вмененный доход за 3 квартал 2002 года.

Налоговая инспекция обратилась с встречным заявлением о взыскании с ООО "Наш век" 2 723 рублей налоговых санкций. Встречное заявление в соответствии со статьей 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации было принято арбитражным судом и рассмотрено в одном производстве с первоначальным заявлением.

Решением от 10 ноября 2002 года заявленные ООО "Наш век" требования удовлетворены, признано недействительным решение налоговой инспекции о привлечении к налоговой ответственности. В удовлетворении встречного заявления отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Налоговая инспекция обратилась с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение.

Заявитель кассационной жалобы не согласен с выводом суда о правомерности применения налогоплательщиком при исчислении единого налога на вмененный доход значения корректирующего коэффициента, учитывающего местные условия К17 = 0.1.

Налоговая инспекция считает, что данный корректирующий коэффициент (К17 = 0.1) должен применяется, если предприятие, осуществляющее перевозки, предоставляет пассажирам право бесплатного проезда в соответствии с приложением N 5 к Решению Красноярского городского Совета от 21.05.2002 N 7-85.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце имеется в виду Приложение N 5 к Решению Красноярского городского Совета от 20 августа 1999 г. N В-189 в редакции от 21 мая 2002 г. N 7-85

По мнению заявителя, ООО "Наш век" осуществляет на коммерческой основе услуги по перевозке пассажиров маршрутным такси, поэтому не относится к транспорту общего пользования и при исчислении единого налога должно применять коэффициент К17 равный единице.

ООО "Наш век" в отзыве на кассационную жалобу не согласилось с изложенными в ней доводами, полагая, неправомерным вывод налоговой инспекции о необходимости применения при расчете ООО "Наш век" единого налога значения коэффициента К17 равного единице.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены (уведомления от 07.04.2003 NN 73704, 73705).

Проверив доводы кассационной жалобы, возражения на нее, исследовав материалы дела, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как установлено арбитражным судом, ООО "Наш век" согласно лицензии от 17.02.2000 N АСГ-24-012942 осуществляет перевозку пассажиров автобусами (транспортом общего пользования) в пределах города Красноярска, пригорода и является плательщиком единого налога на вмененный доход.

ООО "Наш век" 06.08.2002 были представлены в налоговую инспекцию расчеты по единому налогу на вмененный доход за 3 квартал 2002 года по двум транспортным средствам: ПАЗ-3205, государственный номер В 350 ОО, и ПАЗ-672, государственный номер М 456 КЕ.

Налоговой инспекцией при проведении камеральной проверки представленных налогоплательщиком расчетов по единому налогу на вмененный доход за 3 квартал 2002 года был выявлен факт занижения налога в результате неправомерного применения значения корректирующего коэффициента (К17) 0.1 вместо 1.0.

По результатам проверки руководителем налоговой инспекции 29.07.2002 принято решение N 956 о привлечении ООО "Наш век" к ответственности на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 2 723 рублей. Налогоплательщику также предложено уплатить начисленные при камеральной проверке единый налог на вмененный доход в сумме 14 846 рублей и пени в сумме 555 рублей.

Требование от 07.08.2002 N 5070 об уплате недоимки, пени и штрафа налогоплательщиком не исполнено.

Не согласившись с решением налоговой инспекции, ООО "Наш век" обратилось в суд с заявлением о признании его недействительным. Налоговая инспекция обратилась с встречным заявлением о взыскании налоговой санкции в судебном порядке.

Арбитражный суд Красноярского края, удовлетворяя первоначальное заявление и отказывая в удовлетворении встречного заявления, признал правомерным применение предприятием при расчете единого налога на вмененный доход корректирующего коэффициента (К17) равного 0.1.

Вывод суда является правильным по следующим основаниям.

Пунктом 3 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 31.07.98 N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" установлено, что размер вмененного дохода и значение иных составляющих формул расчета единого налога на вмененный доход устанавливаются нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 Закона Красноярского края "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" сумма единого налога на очередной период рассчитывается с учетом ставки, значения базовой доходности, числа физических показателей, влияющих на результаты предпринимательской деятельности, а также повышающих (понижающих) коэффициентов базовой доходности. Корректирующий коэффициент, учитывающий местные условия - K17, устанавливается органами местного самоуправления для каждого вида деятельности.

Решением Красноярского городского Совета от 20.08.99 N В-189 (в редакции от 21.05.2002) установлен корректирующий коэффициент, учитывающий местные условия для города Красноярска (К17) равный 0.1, который применяется при оказании автотранспортных услуг предпринимателями и организациями с численностью работающих до 100 человек, с предоставлением права бесплатного проезда категориям пассажиров, перечисленных в приложении N 5 к названному Решению, за исключением оказания на коммерческой основе услуг по перевозке пассажиров маршрутными такси.

Как видно из материалов дела, ООО "Наш век" осуществляло пассажирские перевозки автобусами ПАЗ-3205, государственный номер В 350 ОО, и ПАЗ-672, государственный номер М 456 КЕ. Данные перевозки осуществлялись с предоставлением социальных льгот, что подтверждается представленными налогоплательщиком актами обследования налоговыми органами Центрального и Октябрьского районов города Красноярска определения базовой доходности и расчета единого налога на вмененный доход от 13.08.2002 и 21.08.2002.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65, пунктом 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами оспариваемых решений, возлагается на соответствующий орган.

Как правильно установлено арбитражным судом, налоговый орган, принимая решение о привлечении налогоплательщика к ответственности, сделал вывод о совершении налогового правонарушения на основании результатов камеральной проверки представленных ООО "Наш век" расчетов по двум транспортным средствам. Иных документов, подтверждающих факт совершения налогоплательщиком налогового правонарушения в спорный период, в том числе документов, подтверждающих осуществление предприятием на коммерческой основе пассажирских перевозок маршрутным такси, налоговой инспекцией не представлено.

Таким образом, налоговый орган не доказал, что налогоплательщик применяет специальный режим налогообложения в связи с осуществлением коммерческих перевозок маршрутным такси, а не оказанием автотранспортных услуг по перевозке пассажиров, поэтому необоснованно при расчете единого налога на вмененный доход использовал корректирующий коэффициент (К17) равный 0,1. В связи с этим арбитражный суд не имел оснований для отказа ООО "Наш век" в удовлетворении заявленный требований и соответственно для удовлетворения требований налоговой инспекции.

При таких обстоятельствах решение суда отмене или изменению не подлежит.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Решение от 10 ноября 2002 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-14327/02-С3 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.