Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 29 мая 2003 г. N А19-22056/02-41-Ф02-1511/03-С1 Решение налогового органа о привлечении товарищества к ответственности за непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, признано недействительным, так как данная обязанность не распространяется на налоговых агентов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 29 мая 2003 г. N А19-22056/02-41-Ф02-1511/03-С1
(извлечение)

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 15 по Иркутской области (налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с товарищества собственников жилья "Париж" (ТСЖ "Париж") 400 рублей, составляющих сумму налоговых санкций за нарушение налогового законодательства.

Решением от 21 января 2003года заявление удовлетворено частично в сумме 300 рублей. В остальной части заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялись.

Не согласившись с решением в части отказа в иске, налоговая инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит проверить его законность, отменить в связи с нарушением норм материального права и принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя кассационной жалобы, налоговая инспекция правильно квалифицировала в соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление ТСЖ "Париж" в качестве налогового агента деклараций по целевому сбору с граждан и предприятий, учреждений, организаций на благоустройство территорий за 1 квартал 2002 года в срок, установленный Положением о порядке исчисления и уплаты целевого сбора с граждан, предприятий, учреждений, организаций на благоустройство территорий, утвержденным решением Братской городской Думы N 29 Г/Д от 24.11.2002, и правомерно привлекла общество к ответственности.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления N 8399 от 13.05.2003, N 11257 от 12.05.2003), однако на судебное заседание не явились, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие. Налоговая инспекция известила суд о возможности рассмотреть дело в их отсутствие (письмо от 26.05.2003 N 03-10/482-1537).

Проверив правильность применения норм материального права и норм процессуального права, доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено Арбитражным судом Иркутской области, ответчиком представлены декларация по налогу на добавленную стоимость, расчет по авансовым платежам по единому социальному налогу и расчет по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2002 года, декларация по налогу на добавленную стоимость, декларации налогоплательщика и налогового агента по целевому сбору на благоустройство территорий с нарушением сроков, предусмотренных пунктом 6 статьи 174, пунктом 3 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 4.1.1 Положения о порядке исчисления и уплаты целевого сбора с граждан, предприятий, учреждений, организаций на благоустройство территорий, утвержденного решением Братской городской Думы N 29 Г/Д от 24.11.2000.

Решением налоговой инспекции N 04-06/1-968 от 03.07.2002 года ТСЖ "Париж" привлечено к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 300 рублей.

Решением налоговой инспекции N 04-06/1-969 от 03.07.2002 года товарищество привлечено к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа 100 рублей.

Выводы арбитражного суда о частичном удовлетворении требований заявителя основаны на законе и соответствуют материалам дела.

Статья 119 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает ответственность за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Таким образом, субъектом данного правонарушения могут быть налогоплательщики, но не налоговые агенты. Учитывая, что в данном случае ТСЖ "Париж" как налоговый агент не является субъектом названного налогового правонарушения, суд обоснованно отказал во взыскании налоговых санкций в части взыскания 100 рублей.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа

постановил:

Решение от 21 января 2003 от года Арбитражного суда Иркутской области по делу NN А19-22056/02-41 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.