Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19 июня 2003 г. N А33-14124/02-С2-Ф02-1866/03-С2 Суд правомерно при урегулировании спора, возникшего при заключении договора аренды, принял условия относительно размера арендной платы в редакции ответчика, поскольку данный размер рассчитан в соответствии с законом (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 19 июня 2003 г. N А33-14124/02-С2-Ф02-1866/03-С2
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Красноярский металлургический завод (далее - ОАО "КраМЗ") обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Земельному управлению администрации города Красноярска (далее - Земельное управление) об урегулировании разногласий по пунктам 2.1, 2.4, 5.2 договора аренды земельного участка от 20.06.2002 N 4402.

Арбитражный суд Красноярского края определением от 13.01.03 прекратил производство по делу в части разногласий по пункту 5.2 договора от 20.06.2002 N 4402.

Решением от 13 января 2003 года по делу N А33-14124/02-С2 с учетом определения от 5 мая 2003 года об исправлении опечатки пункты 2.1 и 2.4 договора от 20.06.2002 N 4402 приняты в редакции Земельного управления.

Постановлением апелляционной инстанции от 20 марта 2003 года решение от 13 января 2003 года оставлено без изменения.

Не согласившись с судебными актами Арбитражного суда Красноярского края, ОАО "КраМЗ" обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос о проверке их законности в связи с нарушением судом норм материального и процессуального права.

По мнению истца, Арбитражным судом Красноярского края неправильно применена статья 21 Закона "О плате за землю", не применена, подлежащая применению статья 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".

Дело рассматривается по правилам, установленным главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ОАО "КраМЗ", Земельное управление и Департамент недвижимости администрации города Красноярска извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы (уведомления от 28.05.03 NN 2716, 27118, 27119).

Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в решении от 13 января 2003 года и в постановлении апелляционной инстанции от 20 марта 2003 года, материалам дела, правильность применения Арбитражным судом Красноярского края норм материального права и соблюдения норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, исходя из следующего.

При заключении договора аренды земельного участка от 20.06.2002 N 4402 между арендодателем - администрацией города Красноярска в лице Земельного управления и арендатором - ОАО "КраМЗ" возникли разногласия по пунктам 2.1 и 2.4, устанавливающим размер арендной платы и порядок ее изменения.

Стороны пришли к соглашению о передаче преддоговорного спора на рассмотрение арбитражного суда.

Арендодателем размер ежемесячной арендной платы определен в сумме 28 550 рублей 83 копейки на основании и решений Красноярского городского Совета от 08.12.99 N В-214 "Об установлении базовых размеров и дифференцированных ставок арендной платы за землю в городе Красноярске" и от 20.11.2001 N В-58 "О внесении изменений в решение Красноярского городского Совета от 12.10.98 N 20-197 "О зонах градостроительной ценности земли в городе Красноярске".

Согласно пункту 2.4 договора от 20.06.2002 N 4402, в редакции арендодателя, изменение величины арендной платы осуществляется на основании решений Красноярского городского Совета в одностороннем порядке.

В протоколе разногласий арендатор предложил установить ежемесячную арендную плату с 01.01.2002 в сумме 8 527 рублей и изменять ее размер на основании постановлений администрации города Красноярска в одностороннем порядке.

Арбитражный суд Красноярского края, принимая пункты 2.1 и 2.4 договора от 20.06.2002 N 4402 в редакции арендодателя, исходил из того, что размер арендной платы 28 550 рублей 83 копейки в месяц рассчитан в соответствии с Законами "О плате за землю", "Об индексации ставок земельного налога" (N 163-ФЗ); письмом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 28.12.2001 N ВБ-6-21/1004 "О ставках земельного налога и арендной платы в 2002 году", решением Красноярского городского Совета от 08.12.99 N В-214 "Об установлении базовых размеров и дифференцированных ставок арендной платы за землю в городе Красноярске", решением Красноярского городского Совета от 12.12.98 N 20-197 "О зонах градостроительной ценности земли в городе Красноярске".

При этом суд сослался на то, что полномочия Красноярского городского Совета по установлению размера арендной платы подтверждаются статьей 28 Устава города Красноярска.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа находит правильными выводы Арбитражного суда Красноярского края.

Согласно части 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации. В соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации "О плате за землю" размер, условия и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются договором. При аренде земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, соответствующие органы исполнительной власти устанавливают базовые размеры арендой платы по видам использования земель и категориям арендаторов. Арендная плата может устанавливаться как в денежной, так и в натуральной форме.

Пунктом 10 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется.

Распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Порядок распоряжения указанными землями до разграничения государственной собственности на землю может быть определен Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 26 Устава города Красноярска структуру самоуправления в городе Красноярске составляют глава города - избираемое населением должностное лицо города Красноярска, возглавляющее деятельность по осуществлению городского самоуправления, Красноярский городской Совет - выборный орган городского самоуправления, представляющий интересы населения и принимающий решения в коллегиальном порядке, Администрация города - исполнительный орган городского самоуправления.

Статьей 28 Устава города Красноярска установлено, что в исключительном ведении городского Совета находятся, в том числе, установление порядка управления и распоряжения городской собственностью.

Согласно пункту 3 указанной статьи Городской Совет вправе рассматривать и решать по представлению Главы города вопросы, отнесенные к ведению администрации города.

Доводы в кассационной жалобе о том, что расчет размера арендной платы подлежит установлению, исходя их базовой арендной ставки, принятой администрацией города Красноярска, несостоятельны, так как истцом не представлено доказательств наличия базовой арендной платы, установленной администрацией города Красноярска.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы ОАО "КраМЗ" Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа установил, что Арбитражный суд Красноярского края полно и всесторонне исследовал материала дела, дал им оценку, правильно применил нормы материального права и не допустил нарушения норм процессуального права, в связи с чем решение от 13 января 2003 года и постановление апелляционной инстанции от 20 марта 2003 года подлежат оставлению без изменения в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Решение от 13 января 2003 года и постановление апелляционной инстанции от 20 марта 2003 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-14124/02-С2 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.