Постановление главы администрации Иркутской области от 31 июля 2003 г. N 116-ПГ "О порядке предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на территории Иркутской области" (утратило силу)

Постановление главы администрации Иркутской области от 31 июля 2003 г. N 116-ПГ
"О порядке предоставления гражданам субсидий на оплату
жилья и коммунальных услуг на территории Иркутской области"

ГАРАНТ:

Постановлением губернатора Иркутской области от 4 апреля 2006 г. N 124-П настоящее Постановление признано утратившим силу

В целях социальной защиты населения при оплате жилищно-коммунальных услуг, в соответствии с Законом Российской Федерации от 24.12.92 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", Концепцией реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации, одобренной Указом Президента Российской Федерации от 28.04.97 N 425, Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.99 N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения", Законом Иркутской области от 11.07.02 N 32-ОЗ "Об основных параметрах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг в Иркутской области", Законом Иркутской области от 05.05.03 N 23-оз "О социальной политике и мерах дополнительной социальной защиты населения Иркутской области на период реформирования жилищно-коммунального хозяйства", руководствуясь п.2 ст.ЗЗ, ст.38.1 Устава Иркутской области, постановляю:

ГАРАНТ:

Законом Иркутской области от 14 ноября 2006 г. N 70-ОЗ Законы Иркутской области от 11 июля 2002 г. N 32-ОЗ и от 5 мая 2003 г. N 23-ОЗ признаны утратившими силу с 1 января 2007 г.

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на территории Иркутской области (далее Порядок).

2. Главам муниципальных образований области:

2.1. Обеспечить предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с утвержденным Порядком;

2.2. Осуществлять пересмотр цен на содержание, ремонт жилья, наем жилых помещений и тарифов на коммунальные услуги в жилых помещениях в порядке и в сроки, установленные законодательством, и только на основании результатов экспертизы фактических затрат на содержание, ремонт жилья и оказание коммунальных услуг.

2.3. Обеспечить информирование населения о порядке и условиях предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг через средства массовой информации не реже одного раза в месяц.

3. Пункт 3.1 утверждаемого пунктом 1 настоящего постановления Порядка применяется впредь до утверждения Правительством Российской Федерации положения о предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

4. Комитету по информационной политике аппарата губернатора области (Мазуров В.И.) опубликовать настоящее постановление в газете "Восточно-Сибирская правда".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Брилку С.Ф.

И.о. главы администрации

С.Ф.Брилка

Порядок
предоставления гражданам субсидий на оплату
жилья и коммунальных услуг на территории Иркутской области
(утв. Постановлением главы администрации Иркутской области
от 31 июля 2003 г. N 116-ПГ)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок в соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", Законом области "О социальной политике и мерах дополнительной социальной защиты населения Иркутской области на период реформирования жилищно-коммунального хозяйства" устанавливает порядок предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на территории Иркутской области.

1.2. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг на территории Иркутской области (далее - субсидии) предоставляются нанимателям жилых помещений, членам жилищных, жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, собственникам жилых помещений, гражданам, проживающим в общежитиях, входящих в жилищный фонд независимо от форм собственности, и имеющим право на получение указанных субсидий в соответствии с федеральным и областным законодательством.

1.3. Состав семьи граждан (нанимателей, собственников) на получение жилищных субсидий определяется в соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР, статьей 292 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В состав семьи граждан на получение субсидии, определяемый в соответствии с действующим законодательством, могут быть включены члены семьи, фактически проживающие совместно с нанимателем (собственником) и оплачивающие жилищно-коммунальные услуги, вне зависимости от их регистрации по месту жительства.

Граждане, фактически не проживающие по месту регистрации и не оплачивающие жилищно-коммунальные услуги, в состав семьи граждан на получение субсидии, определяемый в соответствии с действующим законодательством, не включаются.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации несовершеннолетние, не достигшие четырнадцати лет, или граждане, находящиеся под опекой, включаются в состав семей их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов на получение субсидии.

Несовершеннолетние, достигшие 14 лет, студенты образовательных учреждений среднего профессионального, высшего профессионального образования очной формы обучения, место регистрации которых отличается от места регистрации родителей, и которыми (за которых) в установленном порядке производится оплата жилищно-коммунальных услуг, включаются в состав семьи законных представителей на получение субсидий.

1.4. Решения о предоставлении гражданам субсидий, об отказе в предоставлении субсидий принимаются органами (организациями) либо должностными лицами, уполномоченными соответствующими органами местного самоуправления, по месту жительства граждан (далее - уполномоченные органы).

В целях обеспечения предоставления гражданам субсидий органы местного самоуправления области могут возлагать функции по принятию решений о предоставлении гражданам субсидий, об отказе в предоставлении субсидий на соответствующие структурные подразделения органов местного самоуправления.

1.5. В целях комплексного изучения возникающих вопросов в области предоставления гражданам субсидий, обобщения практики в обозначенной сфере, выработки предложений органы местного самоуправления вправе в установленном порядке формировать совещательные органы, привлекать к участию в их работе представителей заинтересованных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций.

2. Информирование граждан о порядке и условиях предоставления субсидий

2.1. В целях обеспечения полноты информирования населения области о порядке и условиях предоставления субсидий исполнительные органы местного самоуправления муниципальных образований области, уполномоченные органы через средства массовой информации, а также иными способами (в том числе путем распространения почтовых листовок) не реже одного раза в месяц доводят до сведения населения следующую информацию:

- информацию о категориях граждан, в соответствии с действующим законодательством имеющих право на получение субсидий, о порядке и условиях предоставления субсидий;

- перечень документов, представляемых для принятия решения о предоставлении субсидии;

- адреса, телефоны и режимы работы уполномоченных органов;

- иную информацию.

2.2. Уполномоченные органы оборудуют информационные стенды, содержащие следующие сведения:

- примерные расчеты размеров субсидий;

- перечень документов, представляемых для принятия решения о предоставлении субсидии;

- образец заявления на предоставление субсидии;

- информация правового характера (выдержки из действующего законодательства, регулирующего вопросы предоставления гражданам субсидий);

- телефоны и режимы работы уполномоченных органов, номера кабинетов, в которых осуществляется прием документов;

- информация о наличии предварительной записи на прием.

2.3. В целях информирования граждан о порядке и условиях предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг органы местного самоуправления вправе заключать соответствующие договоры со средствами массовой информации.

3. Учет граждан, имеющих право на получение субсидии

3.1. Гражданин, претендующий на получение субсидии, обращается в уполномоченный орган по месту жительства с соответствующим заявлением (Приложение 1) с приложением следующих документов:

1. Документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи:

- паспорт;

- свидетельство о рождении;

- удостоверение личности (для военнослужащих) и др. в соответствии с законодательством.

2. Документов, отражающих сведения о доходах каждого члена семьи:

- справки с места работы (как основного, так и по совместительству) за последние 3 месяца, подписанной руководителем и заверенной печатью организации, с указанием сведений в соответствии с примерной формой (Приложение 2);

- о размерах получаемых стипендий, социальных выплатах из образовательного учреждения;

- иных документов, в установленном порядке подтверждающих доходы гражданина (в их числе гражданин может представить декларацию о доходах, принятую соответствующим налоговым органом).

Гражданин, имеющий право на получение алиментов на содержание несовершеннолетних детей, претендующий на получение субсидии, представляет соответствующие сведения о размере получаемых алиментов (в том числе с места работы супруга, их выплачивающего).

Заявление с приложением необходимых документов может быть направлено в уполномоченный орган по почте.

3.2. Инвалиды, пожилые и (или) одиноко проживающие граждане, ограниченные в способности самостоятельно передвигаться, могут по телефону либо заявкой, направленной по почте, пригласить сотрудника уполномоченного органа домой для подачи заявления с необходимыми документами на предоставление субсидии.

Данная заявка должна быть исполнена уполномоченным органом не позднее чем в семидневный срок со дня ее поступления.

3.3. Поступившие заявления с прилагаемыми документами регистрируются в Книге регистрации заявлений.

3.4. Уполномоченный орган проводит проверку представленных гражданами документов на предмет комплектности и достоверности содержащихся в них сведений.

В случае некомплектности документов гражданину разъясняется, какие недостающие документы необходимо представить.

В случае поступления заявления с прилагаемыми документами по почте возврат документов с разъяснением гражданину, претендующему на получение субсидии, необходимости представить недостающие документы осуществляется также по почте.

Срок рассмотрения документов и принятия решения об их возврате в связи с некомплектностью не может превышать трех дней со дня их поступления.

В целях проверки достоверности представленных гражданами сведений уполномоченный орган вправе в установленном порядке направлять запросы в государственные органы, организации независимо от организационно-правовых форм (органы Пенсионного фонда, жилищно-эксплуатационные организации, государственные учреждения занятости населения, учреждение по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Иркутской области и т.д.), истребовать от них информацию, необходимую для решения вопроса о предоставлении гражданам субсидий.

3.5. На каждого гражданина, претендующего на получение субсидии, уполномоченным органом оформляется учетное дело, в котором должны содержаться все необходимые документы.

Учетное дело должно быть прошито, пронумеровано, иметь опись находящихся в деле документов.

Учетное дело имеет регистрационный номер, соответствующий регистрационному номеру заявления о предоставлении субсидии.

3.6. Одновременно с формированием учетного дела гражданина, претендующего на получение субсидии, уполномоченным органом вносится соответствующая информация в электронную базу данных о гражданах, претендующих на получение субсидии.

3.7. Электронная база данных формируется уполномоченным органом на основе сотрудничества с органами, учреждениями, располагающими информацией, необходимой для рассмотрения вопроса о предоставлении гражданам субсидий, и включает в себя следующую информацию, получаемую в установленном порядке:

- от жилищно-эксплуатационных организаций (о месте жительства и составе семьи заявителя):

- от органов социальной защиты населения (о суммах ежемесячных пособий на детей, иных пособий, компенсаций и других выплат социального характера);

- от Пенсионного фонда;

- от Государственных учреждений "Центр занятости населения" (о гражданах, получающих пособия по безработице и стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению службы занятости).

Обновление электронной базы данных происходит не реже 1 раза в неделю. Информация электронной базы должна быть доступна по локальной сети.

В случае отсутствия технической возможности для создания электронной базы данных сотрудники уполномоченного органа вправе запрашивать информацию, указанную в настоящем пункте в соответствующих органах.

4. Предоставление субсидий

4.1. По результатам рассмотрения заявления уполномоченным органом принимается решение о предоставлении гражданину субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии (Приложение 3) в срок, не превышающий семь дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами в уполномоченный орган либо поступления заявления со всеми необходимыми документами по почте.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии является отсутствие у гражданина, подавшего соответствующее заявление, права на получение субсидии в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" граждане, заключившие договоры найма с собственниками жилых помещений или договоры поднайма с нанимателями жилых помещений, утрачивают право на получение субсидий.

4.2. Копия принятого решения направляется гражданину в срок, не превышающий трех дней со дня принятия уполномоченным органом указанного решения.

Копия решения о предоставлении субсидии направляется уполномоченным органом в жилищно-эксплуатационную организацию по месту жительства гражданина - получателя субсидии.

4.3. Субсидия предоставляется на срок 6 месяцев со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

4.4. По истечении указанного в пункте 4.3 настоящего Порядка срока граждане вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением о продлении срока субсидии.

Решение о продлении срока субсидии принимается уполномоченным органом в порядке, установленном настоящим Порядком для принятия решения о предоставлении субсидии, за исключением случаев, указанных в абзаце 3 настоящего пункта.

Уполномоченный орган вправе принять решение о продлении срока субсидии без представления документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка, в отношении отдельных категорий граждан (неработающих пенсионеров, инвалидов, не имеющих самостоятельного дохода).

4.5. Субсидии предоставляются гражданам в безналичной форме в виде уменьшения их платежа за жилье и коммунальные услуги.

Размер предоставляемой гражданину субсидии рассчитывается в установленном законодательством порядке. Размер предоставляемой гражданину субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг рассчитывается исходя из устанавливаемых в соответствии со стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг цен на содержание и ремонт жилья, наем жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, предоставляемого по договорам социального найма, и тарифов на коммунальные услуги, оказываемые гражданам, проживающим в жилых помещениях в жилищном фонде независимо от форм собственности.

В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" пересмотр или изменение цен на содержание, ремонт жилья, наем жилых помещений и тарифов на коммунальные услуги в жилых помещениях может осуществляться, как правило, не чаще одного раза в год одновременно с принятием решения об утверждении местного бюджета на очередной финансовый год и только на основании результатов экспертизы фактических затрат на содержание, ремонт жилья и оказание коммунальных услуг, которая проводится в порядке, определяемом органами местного самоуправления. Не допускается изменение этих цен и тарифов в течение финансового года без одновременного внесения изменений и дополнений в нормативные правовые акты о местных бюджетах на текущий финансовый год.

4.6. В случае изменения совокупного дохода семьи, состава семьи, а также наступления иных обстоятельств, влияющих на право гражданина на получение субсидии либо на размер субсидии, гражданин - получатель субсидии обязан в трехдневный срок сообщить соответствующие сведения в уполномоченный орган.

4.7. При выявлении недостоверности представленных гражданином сведений, влияющих на его право на получение субсидии, либо на размер предоставленной субсидии, или обнаружении неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении гражданину субсидии, гражданину в установленном порядке производится соответствующий перерасчет размера оплаты за жилье и коммунальные услуги.

4.8. Органы местного самоуправления в установленном порядке организуют ведение учета предоставленных гражданам субсидий.

5. Ответственность

5.1. Должностные лица уполномоченных органов несут ответственность за соблюдение требований законодательства, настоящего Порядка, за подготавливаемые и принимаемые решения при рассмотрении заявлений граждан о предоставлении субсидий, за неисполнение либо ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством.

5.2. Граждане, претендующие на получение субсидий, несут ответственность за достоверность предоставляемых ими сведений в соответствии с законодательством.

Заместитель главы администрации

С.Ф.Брилка

ГАРАНТ:

См. форму Решения в редакторе MS-Word

       Примерная форма решения об отказе в предоставлении субсидии

от "___"_______________200__ г.                 N________________________

     В соответствии  с   Законом   Российской   Федерации   "Об   основах

федеральной  жилищной  политики",  Порядком  предоставления  субсидий  на

оплату жилья  и  коммунальных  услуг  на  территории  Иркутской  области,

утвержденным  постановлением  губернатора  области  от _______ N________,

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                   (фамилия, имя, отчество полностью)

проживающему (ей) по адресу:_________________________________________, дом

_____________, корпус  _________, кв.__________  паспортные данные: серия

__________________ N ___________________ выдан_______________________ кем

_______________________________________________________являющемуся (ейся)

нанимателем, собственником данного жилого помещения (нужное подчеркнуть),

отказано в предоставлении субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг в

связи с_________________________________________________________________.

   ______________________________

Подпись руководителя уполномоченного

            органа