Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
________________________________
(краткое наименование организации)
N______________
от "_____"________________200___ г.
Техническое задание
на выполнение в 2007 году научно-исследовательской работы по теме "Организация комплексных исследований сырьевой базы водных биологических ресурсов, разработка методов и способов добычи, переработки и реализации продукции с целью формирования продукции с высокой добавленной стоимостью на территории Курильских островов"
Этап 1. "Оценка потенциала рыбохозяйственного комплекса Курильских островов, разработка методических основ комплексных исследований сырьевой базы водных биологических ресурсов, методов и способов добычи, переработки и реализации продукции с целью формирования продукции с высокой добавленной стоимостью на территории Курильских островов".
1. Исходные данные, основание для выполнения работ
Одним из приоритетных направлений социально-экономической политики России Президент Российской Федерации определил развитие Дальнего Востока, что подразумевает совершенствование социальной, транспортной, энергетической и телекоммуникационной инфраструктуры этого региона и превращение его в основную территорию для сотрудничества с сопредельными государствами.
В этой связи особую важность приобретает проблема социально-экономического развития Курильских островов (Сахалинская область) - стратегически значимой территории Российской Федерации в Азиатско-Тихоокеанском регионе, поскольку здесь проходит государственная граница между Российской Федерацией и Японией и естественная граница между Охотским морем и Тихим океаном. Эти острова являются исключительной экономической зоной Российской Федерации в Охотском море.
Наряду с этим Курильские острова обладают высоким природно-ресурсным и экономическим потенциалом и являются одним из богатейших районов мира по запасам водных биологических ресурсов. Здесь сосредоточена одна пятая часть возможного ежегодного вылова ресурсов территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, в том числе (в процентах от общего допустимого улова на Дальнем Востоке) 100 процентов скумбрии и тунца, более 90 процентов морского гребешка, трепанга и сайры, 72 процента осьминога, 70 процентов морского окуня и 15 процентов лосося.
Особую ценность для России имеют курильские проливы, через которые проходят миграционные пути дальневосточных лососевых рыб, нерестящихся в реках острова Сахалин, Приморского и Хабаровского краев, Магаданской области и западного побережья полуострова Камчатка.
Несмотря на значительный ресурсный потенциал островов и в первую очередь обеспеченность водными биологическими ресурсами, в последние годы произошло снижение рентабельности функционирования рыбопромышленного комплекса (доля убыточных предприятий отрасли в 2004 году составила от 50 до 83,3 процента). Произошло сокращение товарных запасов ценных пород водных биологических ресурсов (краба, морского гребешка, трепанга, морского ежа и других видов) на 37 процентов, не уменьшаются масштабы браконьерства. Учитывая, что в структуре доходов бюджетов муниципальных образований налоговые доходы рыбной промышленности составляют от 23,3 до 69,73 процента (по Курильскому району), наблюдается снижение реальных доходов всех категорий населения, приводящее к уменьшению численности жителей, постоянно проживающих на Курильских островах. Такая ситуация угрожает реализации геостратегических интересов Российской Федерации.
В этой связи Правительством Российской Федерации постановлением от 9 августа 2006 года N 478 принята Федеральная целевая программы# "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы" (далее - Программа).
Программой определено, что на I этапе ее реализации (2007 - 2010 годы) необходимо:
- снять основные транспортные и энергетические ограничения расширения выпуска промышленной продукции в рыбохозяйственном комплексе;
- провести комплексные исследования сырьевой базы, методов и способов добычи, переработки и реализации продукции с высокой добавленной стоимостью;
сформировать сеть предприятий по воспроизводству водных биологических ресурсов, обеспечивающих дополнительно выпуск до 100 млн. штук молоди в год;
- разработать нормативные правовые акты, регулирующие вопросы реструктуризации рыбохозяйственного комплекса Курильских островов, совершенствования механизма добычи водных биологических ресурсов путем создания особых экономических условий для ускоренного развития прибрежного рыболовства и рыбоводства, осуществления мер экономического стимулирования их интенсивного развития в соответствии с Концепцией развития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 года.
2. Цель и задачи работ
Цель научно-исследовательских работ 1 этапа - оценка потенциала рыбохозяйственного комплекса Курильских островов, разработка методических основ комплексных исследований сырьевой базы водных биологических ресурсов, методов и способов добычи, переработки и реализации продукции с целью формирования продукции с высокой добавленной стоимостью на территории Курильских островов.
Для достижения цели данных научно-исследовательских работ необходимо решить следующие задачи:
оценить потенциал рыбохозяйственного комплекса Курильских островов, в том числе существующие мощности по добыче, транспортировке водных биологических ресурсов, переработке продукции промысла, мощности по воспроизводству, товарному выращиванию водных биологических ресурсов;
- проанализировать научные рыбохозяйственные изыскания по оценке состояния запасов пресноводных и морских водных биологических ресурсов, проведенных в районе Курильских островов;
- оценить тенденции изменения состояния запасов пресноводных и морских водных биологических ресурсов района Курильских островов в ретроспективе;
- провести анализ существующих методов и способов добычи и переработки водных биологических ресурсов в районе Курильских островов;
- оценить перспективы вовлечения в промысел недоиспользуемых и малоизученных объектов водных биологических ресурсов района Курильских островов;
- разработать методические основы и программу комплексных исследований сырьевой базы водных биологических ресурсов на период реализации Федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы" с разбивкой по годам, методам, объектам и территориальным секторам исследований;
- разработать предложения нормативно-правового характера по вопросам реструктуризации рыбохозяйственного комплекса Курильских островов, совершенствования механизма добычи водных биологических ресурсов путем создания особых экономических условий для ускоренного развития прибрежного рыболовства и рыбоводства, осуществления мер экономического стимулирования их интенсивного развития;
- провести анализ реализации продукции промысла водных биоресурсов Курильских островов на внутренний и внешние рынки, определить "узкие места", препятствующие наращиванию производства продукции промысла водных биоресурсов, оценить экспортный потенциал данной продукции и определить направления производства продукции промысла водных биоресурсов с высокой добавленной стоимостью на территории Курильских островов.
3. Сроки выполнения, этапы работ
Срок выполнения научно-исследовательских работ - сентябрь-декабрь 2007 года.
Научно-исследовательские работы выполняются в 1 этап.
4. Способ реализации результатов работ
Результаты 1 этапа научно-исследовательских работ должны создать необходимые предпосылки для проведения комплексных исследований сырьевой базы водных биологических ресурсов, разработки методов и способов добычи, переработки и реализации продукции с целью формирования продукции с высокой добавленной стоимостью на территории Курильских островов, а также предпосылки для разработки нормативно-правовых актов по вопросам реструктуризации рыбохозяйственного комплекса Курильских островов, совершенствования механизма добычи водных биологических ресурсов путем создания особых экономических условий для ускоренного развития прибрежного рыболовства и рыбоводства, осуществления мер экономического стимулирования их интенсивного развития.
5. Перечень документации, представляемой Заказчику по окончании работ
После завершения научно-исследовательской работы Исполнитель представляет Заказчику отчет по ГОСТ 7.32-2001 о выполнении работ с приложением акта сдачи-приемки работ, финансового отчета, рецензии, экспертного заключения, аннотации в сроки, в соответствии с техническим заданием и календарным планом.
6. Порядок рассмотрения и приемки работ
Заказчиком назначается Приемочная комиссия, с участием представителей Исполнителя, которая рассматривает отчет по научно-исследовательской работе.
Исполнитель: Заказчик:
Заместитель руководителя
________________________ Федерального Агентства по
(Должность, организация) рыболовству
_______________(Ф.И.О.) __________________П.А. Ефанов
(подпись) М.П.
"_____" ___________ 200 ____ г.
М.П.
Куратор:
"_____" ___________ 200 ___ г. ____________________________________
(должность, название курирующего
Управления Агентства)
_____________________(Ф.И.О.)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.