Приложение 3. Техническое задание на выполнение научно-исследовательской работы по теме "Организация комплексных исследований сырьевой базы водных биологических ресурсов, разработка методов и способов добычи, переработки и реализации продукции с целью формирования продукции с высокой добавленной стоимостью на территории Курильских островов" Этап 1. "Оценка потенциала рыбохозяйственного комплекса Курильских островов, разработка методических основ комплексных исследований сырьевой базы водных биологических ресурсов, методов и способов добычи, переработки и реализации продукции с целью формирования продукции с высокой добавленной стоимостью на территории Курильских островов"

Приложение 3

Техническое задание
на выполнение научно-исследовательской работы по теме "Организация комплексных исследований сырьевой базы водных биологических ресурсов, разработка методов и способов добычи, переработки и реализации продукции с целью формирования продукции с высокой добавленной стоимостью на территории Курильских островов" Этап 1. "Оценка потенциала рыбохозяйственного комплекса Курильских островов, разработка методических основ комплексных исследований сырьевой базы водных биологических ресурсов, методов и способов добычи, переработки и реализации продукции с целью формирования продукции с высокой добавленной стоимостью на территории Курильских островов".

1. Исходные данные, основание для выполнения работ

Одним из приоритетных направлений социально-экономической политики России Президент Российской Федерации определил развитие Дальнего Востока, что подразумевает совершенствование социальной, транспортной, энергетической и телекоммуникационной инфраструктуры этого региона и превращение его в основную территорию для сотрудничества с сопредельными государствами.

В этой связи особую важность приобретает проблема социально-экономического развития Курильских островов (Сахалинская область) - стратегически значимой территории Российской Федерации в Азиатско-Тихоокеанском регионе, поскольку здесь проходит государственная граница между Российской Федерацией и Японией и естественная граница между Охотским морем и Тихим океаном. Эти острова являются исключительной экономической зоной Российской Федерации в Охотском море.

Наряду с этим Курильские острова обладают высоким природно-ресурсным и экономическим потенциалом и являются одним из богатейших районов мира по запасам водных биологических ресурсов. Здесь сосредоточена одна пятая часть возможного ежегодного вылова ресурсов территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, в том числе (в процентах от общего допустимого улова на Дальнем Востоке) 100 процентов скумбрии и тунца, более 90 процентов морского гребешка, трепанга и сайры, 72 процента осьминога, 70 процентов морского окуня и 15 процентов лосося.

Особую ценность для России имеют курильские проливы, через которые проходят миграционные пути дальневосточных лососевых рыб, нерестящихся в реках острова Сахалин, Приморского и Хабаровского краев, Магаданской области и западного побережья полуострова Камчатка.

Несмотря на значительный ресурсный потенциал островов и в первую очередь обеспеченность водными биологическими ресурсами, в последние годы произошло снижение рентабельности функционирования рыбопромышленного комплекса (доля убыточных предприятий отрасли в 2004 году составила от 50 до 83,3 процента). Произошло сокращение товарных запасов ценных пород водных биологических ресурсов (краба, морского гребешка, трепанга, морского ежа и других видов) на 37 процентов, не уменьшаются масштабы браконьерства. Учитывая, что в структуре доходов бюджетов муниципальных образований налоговые доходы рыбной промышленности составляют от 23,3 до 69,73 процента (по Курильскому району), наблюдается снижение реальных доходов всех категорий населения, приводящее к уменьшению численности жителей, постоянно проживающих на Курильских островах. Такая ситуация угрожает реализации геостратегических интересов Российской Федерации.

В этой связи Правительством Российской Федерации постановлением от 9 августа 2006 года N 478 принята Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы" (далее - Программа).

Программой определено, что на I этапе ее реализации (2007 - 2010 годы) необходимо:

- снять основные транспортные и энергетические ограничения расширения выпуска промышленной продукции в рыбохозяйственном комплексе;

- провести комплексные исследования сырьевой базы, методов и способов добычи, переработки и реализации продукции с высокой добавленной стоимостью;

сформировать сеть предприятий по воспроизводству водных биологических ресурсов, обеспечивающих дополнительно выпуск до 100 млн. штук молоди в год;

- разработать нормативные правовые акты, регулирующие вопросы реструктуризации рыбохозяйственного комплекса Курильских островов, совершенствования механизма добычи водных биологических ресурсов путем создания особых экономических условий для ускоренного развития прибрежного рыболовства и рыбоводства, осуществления мер экономического стимулирования их интенсивного развития в соответствии с Концепцией развития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 года.

2. Цель и задачи работ

Цель научно-исследовательских работ 1 этапа - оценка потенциала рыбохозяйственного комплекса Курильских островов, разработка методических основ комплексных исследований сырьевой базы водных биологических ресурсов, методов и способов добычи, переработки и реализации продукции с целью формирования продукции с высокой добавленной стоимостью на территории Курильских островов.

Для достижения цели данных научно-исследовательских работ необходимо решить следующие задачи:

- оценить потенциал рыбохозяйственного комплекса Курильских островов, в том числе существующие мощности по добыче, транспортировке водных биологических ресурсов, переработке продукции промысла, мощности по воспроизводству, товарному выращиванию водных биологических ресурсов;

- проанализировать научные рыбохозяйственные изыскания по оценке состояния запасов пресноводных и морских водных биологических ресурсов, проведенных в районе Курильских островов;

- оценить тенденции изменения состояния запасов пресноводных и морских водных биологических ресурсов района Курильских островов в ретроспективе;

- провести анализ существующих методов и способов добычи и переработки водных биологических ресурсов в районе Курильских островов;

- оценить перспективы вовлечения в промысел недоиспользуемых и малоизученных объектов водных биологических ресурсов района Курильских островов;

- разработать методические основы и программу комплексных исследований сырьевой базы водных биологических ресурсов на период реализации Федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы" с разбивкой по годам, методам, объектам и территориальным секторам исследований;

- разработать предложения нормативно-правового характера по вопросам реструктуризации рыбохозяйственного комплекса Курильских островов, совершенствования механизма добычи водных биологических ресурсов путем создания особых экономических условий для ускоренного развития прибрежного рыболовства и рыбоводства, осуществления мер экономического стимулирования их интенсивного развития;

- провести анализ реализации продукции промысла водных биоресурсов Курильских островов на внутренний и внешние рынки, определить "узкие места", препятствующие наращиванию производства продукции промысла водных биоресурсов, оценить экспортный потенциал данной продукции и определить направления производства продукции промысла водных биоресурсов с высокой добавленной стоимостью на территории Курильских островов.

3. Сроки выполнения, этапы работ

Срок выполнения научно-исследовательских работ - сентябрь-декабрь 2007 года.

Научно-исследовательские работы выполняются в 1 этап.

4. Способ реализации результатов работ

Результаты 1 этапа научно-исследовательских работ должны создать необходимые предпосылки для проведения комплексных исследований сырьевой базы водных биологических ресурсов, разработки методов и способов добычи, переработки и реализации продукции с целью формирования продукции с высокой добавленной стоимостью на территории Курильских островов, а также предпосылки для разработки нормативно-правовых актов по вопросам реструктуризации рыбохозяйственного комплекса Курильских островов, совершенствования механизма добычи водных биологических ресурсов путем создания особых экономических условий для ускоренного развития прибрежного рыболовства и рыбоводства, осуществления мер экономического стимулирования их интенсивного развития.

5. Перечень документации, представляемой Заказчику по окончании работ

После завершения научно-исследовательской работы Исполнитель представляет Заказчику отчет по ГОСТ 7.32-2001 о выполнении работ с приложением акта сдачи-приемки работ, финансового отчета, рецензии, экспертного заключения, аннотации в сроки, в соответствии с техническим заданием и календарным планом.

6. Порядок рассмотрения и приемки работ

Заказчиком назначается Приемочная комиссия, с участием представителей Исполнителя, которая рассматривает отчет по научно-исследовательской работе.