Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 1 июля 2003 г. N А33-17987/02-С3с-Ф02-1912/03-С1 Иск налогового органа о взыскании с предпринимателя штрафа удовлетворен, поскольку материалами дела доказан факт нарушения срока представления налоговой декларации (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 1 июля 2003 г. N А33-17987/02-С3с-Ф02-1912/03-С1
(извлечение)

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 8 по Красноярскому краю (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Гордеева Сергея Ивановича 100 рублей налоговых санкций.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 13 января 2003 года в удовлетворении требований заявителя отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 17 марта 2003 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит судебные акты по делу отменить, принять новое решение.

По мнению налоговой инспекции, отсутствие дохода не является основанием для освобождения налогоплательщика от обязанности по представлению налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы (уведомления N 27540 от 09.06.2003, N 27539 от 07.06.2003), однако своих представителей на судебное заседание не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается без их участия.

Проверив доводы кассационной жалобы в пределах требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене.

Как видно из материалов дела, Гордеев Сергей Иванович постановлением Администрации Канского района от 07.03.2001 N 109-П зарегистрирован в качестве предпринимателя без образования юридического лица и ему выдано свидетельство N 994.

24.06.2002 предприниматель Гордеев С.И. с нарушением срока представил в налоговый орган декларацию по налогу на физических лиц за 2001 года, где сумма к уплате налога не начислена.

По данному факту налоговым органом составлен акт камеральной проверки N 42 от 24.06.2002.

Решением от 24.06.2002 налоговый орган за несвоевременную подачу деклараций привлек предпринимателя Гордеева С.И. к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 100 рублей.

Требование об уплате штрафа от 12.08.2002 Гордеевым С.И. не исполнено, в связи с чем налоговая инспекция обратилась в суд с иском о взыскании санкции.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд необоснованно пришел к выводу, что обязанность по представлению налоговых деклараций возникает лишь в случае наличия сумм налога, подлежащих уплате.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые он обязан уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Таким образом, названной статьей Кодекса установлена ответственность за факт неисполнения налогоплательщиком обязанности, предусмотренной статьей 23 Кодекса, по представлению в соответствующих случаях налоговой декларации.

Поэтому применение ответственности за нарушение не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия в налоговых декларациях сумм подлежащих уплате налогов.

Налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 6 статьи 80 Кодекса).

Налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц представляется налогоплательщиками не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1 статьи 229 Кодекса).

Непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей (пункт 1 статьи 119 Кодекса).

При отсутствии в налоговых декларациях сумм подлежащих уплате налогов, следует применять минимальный размер налоговых санкций, предусмотренный пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации - 100 рублей.

Законодательством не предусмотрено освобождение налогоплательщика от обязанности представлять налоговому органу декларацию при отсутствии подлежащей уплате суммы налога в связи с неполучением доходов.

Поскольку Арбитражным судом Красноярского края нарушены нормы материального права, решение от 13 января 2003 года и постановление апелляционной инстанции от 17 марта 2003 года подлежат отмене.

Судом установлены все обстоятельства совершения правонарушения, поэтому иск о взыскании штрафа в размере 100 рублей подлежит удовлетворению.

В связи с удовлетворением исковых требований налоговой инспекции, расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой, апелляционной и кассационной инстанций в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с Гордеева Сергея Ивановича.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа,

постановил:

Решение от 13 января 2003 года и постановление апелляционной инстанции от 17 марта 2003 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-17987/02-С3с отменить

Принять новое решение.

Взыскать с Гордеева Сергея Ивановича штраф в сумме 100 рублей.

Взыскать с Гордеева Сергея Ивановича государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 175 рублей.

Арбитражному суду Красноярского края выдать исполнительные листы во исполнение настоящего постановления.